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夏雨等委員：
你們提出的《關(guān)于整治規(guī)范醫(yī)美行業(yè)的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
隨著常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷繁榮，常州人民的消費(fèi)觀(guān)念在不斷變化，大眾對(duì)醫(yī)療美容的接受度逐漸提高，近年來(lái)，醫(yī)療美容行業(yè)在我市迅速發(fā)展，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。衛(wèi)生健康部門(mén)秉持“人民至上、健康至上”的工作理念，始終把醫(yī)療美容服務(wù)的監(jiān)管工作作為重點(diǎn)，持續(xù)深入開(kāi)展打擊非法醫(yī)療美容專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保障醫(yī)療美容服務(wù)安全，取得了積極成效。
一、 工作情況
（一）衛(wèi)生健康部門(mén)于2021年制定《打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)有證醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)實(shí)施全覆蓋監(jiān)督，共監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)107家次，監(jiān)督抽查生活美容場(chǎng)所1794家，查處投訴舉報(bào)45起，經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有證醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為得到有效規(guī)范，無(wú)證醫(yī)療美容活動(dòng)得到有效遏制。嚴(yán)把許可準(zhǔn)入前審核關(guān)，對(duì)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)展的診療項(xiàng)目及醫(yī)務(wù)人員相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。通過(guò)日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)檢查、查處投訴舉報(bào)等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大對(duì)醫(yī)美機(jī)構(gòu)日常檢查力度和醫(yī)療美容違法廣告的整治力度。近三年，共出動(dòng)執(zhí)法人員2185人次，檢查市場(chǎng)主體328家，開(kāi)展了“鐵拳行動(dòng)”“護(hù)苗助老”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。 通過(guò)“主流媒體 戶(hù)外 互聯(lián)網(wǎng)”的三位一體廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)醫(yī)美廣告15萬(wàn)條次。
（三）市公安部門(mén)深入推進(jìn)平安常州、健康常州建設(shè)，通過(guò)主動(dòng)出擊、整體推進(jìn)，累計(jì)偵辦涉及醫(yī)療美容行業(yè)違法犯罪案件36起，抓獲犯罪嫌疑人45人，提起公訴40人，形成對(duì)醫(yī)療美容行業(yè)違法犯罪的高壓震懾態(tài)勢(shì)，提高了自身防范舉報(bào)意識(shí)，有力維護(hù)了人民群眾健康安全。
（四）江蘇省藥品監(jiān)督管理局常州檢查分局結(jié)合“靂劍2021”行動(dòng)，積極開(kāi)展可用于醫(yī)療美容醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)整治，加大違法違規(guī)案件查辦力度，2021年以來(lái)，常州檢查分局共新立一般程序案件28件，所有辦結(jié)案件已全部按照要求予以公開(kāi)。
二、存在的問(wèn)題和困難
雖然在我市醫(yī)療美容監(jiān)督管理中取得了一定的成效，但也存在著問(wèn)題和困難：
（一）非法醫(yī)療美容隱蔽性強(qiáng)，危害大
在長(zhǎng)期的打擊非法醫(yī)療美容工作中，我們發(fā)現(xiàn)非法醫(yī)療美容活動(dòng)多發(fā)生在生活美容場(chǎng)所或者賓館，甚至居民家里，流動(dòng)性大，隱蔽性強(qiáng)，日常監(jiān)督難以發(fā)現(xiàn)。由于場(chǎng)所不具備醫(yī)療服務(wù)設(shè)置條件，從業(yè)人員大部分又沒(méi)有醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)，非法醫(yī)療美容行為的危害性非常大，嚴(yán)重影響了正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，甚至危害人民群眾生命安全。
（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全
打擊非法醫(yī)療美容需要多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，目前，我市多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全，各部門(mén)信息溝通不夠通暢。
一、下一步措施及打算
（一）進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療美容的監(jiān)督懲處力度
今后，衛(wèi)生健康部門(mén)將繼續(xù)堅(jiān)持以“規(guī)范有證，整治無(wú)證”為目標(biāo)，加大對(duì)醫(yī)療美容的監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范有證醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，對(duì)打擊非法醫(yī)療美容活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)監(jiān)管將重點(diǎn)查處醫(yī)美機(jī)構(gòu)違反藥械相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范要求、虛假違法廣告等行為。公安部門(mén)將以情報(bào)導(dǎo)偵為基礎(chǔ)，全方位收集醫(yī)美行業(yè)的違法犯罪信息線(xiàn)索，全鏈條打擊醫(yī)美用藥、用工違法犯罪。以機(jī)制保障為依托，進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)門(mén)偵查辦案力量，建立業(yè)務(wù)專(zhuān)案型人才庫(kù)，以專(zhuān)業(yè)化打擊職業(yè)化犯罪。江蘇省藥品監(jiān)督管理局常州檢查分局按“五不放過(guò)”的原則，始終保持打擊醫(yī)美類(lèi)案件的高壓態(tài)勢(shì)，形成震懾作用，達(dá)到查處一起案件、教育一批相對(duì)人、規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目的。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法
衛(wèi)生健康部門(mén)將進(jìn)一步完善與公安部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、海關(guān)部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化各部門(mén)之間信息互通，規(guī)范案件移交和行刑銜接，形成監(jiān)管合力，形成長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制，不斷將打擊非法醫(yī)療美容工作推向深入，確保打擊非法醫(yī)療美容工作成效。
（三）正確引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳
我們將繼續(xù)加強(qiáng)宣傳普法工作，創(chuàng)新宣傳形式，借力新媒體，對(duì)醫(yī)療美容相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，讓全社會(huì)關(guān)注醫(yī)療美容行業(yè)，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，讓非法醫(yī)療美容活動(dòng)沒(méi)有藏身之地。深入宣傳國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，引導(dǎo)醫(yī)療美容從業(yè)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)；增加廣大消費(fèi)者就醫(yī)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提高廣大消費(fèi)者辨別非法醫(yī)療美容的能力，引導(dǎo)消費(fèi)者到合法合規(guī)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
感謝各位委員對(duì)我們的關(guān)心支持，感謝大家提出的寶貴建議，我們將更好地履行衛(wèi)生健康行政職責(zé)，更有力地監(jiān)督管理醫(yī)療美容行業(yè)，為常州人民保駕護(hù)航。
簽發(fā)人：劉志洪
經(jīng)辦人：張耀忠
聯(lián)系電話(huà)：85682638
常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2022年6月6日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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