2021年，常州市教育局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，根據(jù)省教育廳和市委、市政府工作部署要求，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，持續(xù)提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為法治常州建設(shè)貢獻(xiàn)教育力量。
一、強(qiáng)化法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┚劢关?zé)任落實(shí)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作部署。堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，一把手局長(zhǎng)親自部署教育法治建設(shè)重要工作，著力推動(dòng)各項(xiàng)教育工作納入法治化軌道。研制《常州市教育系統(tǒng)八五普法規(guī)劃》，印發(fā)《常州市教育局2021年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》。
?。ǘ┚劢埂瓣P(guān)鍵少數(shù)”，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力。落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他黨員干部學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，2021年中心組集體學(xué)法5次。探索市、轄市（區(qū)）級(jí)校長(zhǎng)依法治校能力培訓(xùn)機(jī)制，在常州市第三十期中學(xué)校長(zhǎng)、第二十六期小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)班，專門設(shè)置法治必修課，提升校長(zhǎng)法治素養(yǎng)。
（三）聚焦工作推進(jìn)，健全法治政府建設(shè)體制機(jī)制。一是市委教育工委高度重視法治政府建設(shè)，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)重要職責(zé)，將其擺在教育工作全局的重要位置，多次召開專題會(huì)議，研究部署推進(jìn)依法治教和依法治校的重要舉措。二是認(rèn)真落實(shí)法治政府報(bào)告制度。每年形成年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告，并在市教育局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。三是有效建立法律顧問制度。聘請(qǐng)專業(yè)律師作為法律顧問，切實(shí)增強(qiáng)依法決策、依法辦事的意識(shí)和能力。目前，教育局及直屬單位實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。四是強(qiáng)化教育督導(dǎo)，將依法治教納入轄市區(qū)人民政府年度履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，更好地保障教育法律法規(guī)落地落實(shí)。
二、提升教育依法行政水平
（一）嚴(yán)遵法定程序，推進(jìn)依法行政。一是嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序，實(shí)現(xiàn)重大行政決策合法性審查100%覆蓋。二是對(duì)常武地區(qū)普通高中招生錄取政策優(yōu)化調(diào)整、職業(yè)院校招生工作實(shí)施方案開展決策后評(píng)估。三是完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和人大政協(xié)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。及時(shí)研究處理人大、政協(xié)提出的意見建議，2021年，市教育局共收到建議提案74件，均及時(shí)反饋。
?。ǘ﹦?chuàng)新治理體系，打造治理品牌。一是新增通過市依法治校示范校達(dá)標(biāo)學(xué)校4所，激發(fā)學(xué)校依法治理活力。二是促進(jìn)未成年人身心健康的“愛心護(hù)航攜手成長(zhǎng)”獲評(píng)全市2021年度創(chuàng)新市域社會(huì)治理項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。三是深化法治建設(shè)研究，深入基層調(diào)研，高質(zhì)量完成法治副校長(zhǎng)課題研究。四是《常州創(chuàng)新校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效管理機(jī)制》等2個(gè)普法與依法治理創(chuàng)新項(xiàng)目獲市級(jí)通報(bào)表揚(yáng)。
?。ㄈ┮?guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能。一是推進(jìn)行政執(zhí)法工作。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。征集教育系統(tǒng)行政執(zhí)法案例、組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查。二是健全依法化解糾紛機(jī)制。完善學(xué)校安全事故預(yù)防與處理機(jī)制，發(fā)揮行政調(diào)解工作委員會(huì)職能，積極化解矛盾，扎實(shí)推進(jìn)行政應(yīng)訴工作，局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。三是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門，開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等5項(xiàng)抽查工作。
三、打造法治宣傳教育特色
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳教育。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、實(shí)效性，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。以培訓(xùn)促提升，2021年組織全市中小學(xué)師生開展了“習(xí)近平法治思想網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動(dòng)”“學(xué)新法、強(qiáng)安全”等法律知識(shí)培訓(xùn)和考試。
?。ǘ┐蛟臁?”彩法治大課堂品牌。開展中小學(xué)法治教育一體化建設(shè)，推進(jìn)思政課守正創(chuàng)新。將法治教育課程與國(guó)家課程、社團(tuán)課程、德育活動(dòng)課程相整合，形成課程統(tǒng)整一體化；將法治教育融入學(xué)校教育各個(gè)階段，形成法治教育學(xué)段一體化；系統(tǒng)開展憲法教育、民法典教育、刑法教育等，形成教育內(nèi)容一體化，同時(shí)推進(jìn)教育資源、教研評(píng)一體化。2021年《基于思政課一體化建設(shè)的常州中小學(xué)法治教育創(chuàng)新實(shí)踐》榮獲江蘇省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果特等獎(jiǎng)。
（三）開展憲法主題活動(dòng)。在全市中小學(xué)開展了“法治宣傳教育周”“國(guó)家憲法日暨法治宣傳月”“憲法公益廣告征集評(píng)選”等活動(dòng)，其中，憲法衛(wèi)士活動(dòng)全市中小學(xué)校全覆蓋，參與學(xué)生近30萬人。2021年學(xué)憲法、講憲法比賽取得歷史性突破，取得省特等獎(jiǎng)3個(gè)，占比全省中小學(xué)特等獎(jiǎng)的50%。
?。ㄋ模┴S富法治教育形式。開展“疫情防控”“暢安校園行”“愛進(jìn)萬家、法潤(rùn)童心”等多個(gè)主題活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)，2021年組織局機(jī)關(guān)全體工作人員每人在線旁聽庭審案件2件。通過以案釋法深化法治宣傳，組織轄市區(qū)教育局開展以案釋法征集上報(bào)，以案釋法促教育成為常態(tài)。
四、提高教育政務(wù)服務(wù)效能
?。ㄒ唬┥罨胺殴芊备母铮粩嗵嵘?wù)服務(wù)水平。一是完善26個(gè)行政權(quán)力事項(xiàng)、11個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)清單及標(biāo)準(zhǔn)化指南。事項(xiàng)入庫(kù)完整率、辦事指南完整率均達(dá)100%。二是提升窗口及一體化平臺(tái)辦件為民服務(wù)質(zhì)量，2021年窗口接待咨詢及12345工單共4002件，比去年增長(zhǎng)139%。三是推進(jìn)7項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，事項(xiàng)梳理完成率及監(jiān)管行為覆蓋率均達(dá)100%。四是在全省率先實(shí)行教師資格證認(rèn)定證明事項(xiàng)告知承諾，并被省司法廳向全省推廣。
?。ǘ┩七M(jìn)政務(wù)公開，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)常州市教育政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，完善“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門齊力抓”的工作機(jī)制。不斷細(xì)化本部門政府政務(wù)公開范圍，編制、更新政府政務(wù)公開目錄與公開指南，及時(shí)移交相關(guān)文本到查閱點(diǎn)，便于群眾查閱。不斷完善政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，依托常州教育網(wǎng)站、常州教育發(fā)布等全媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布信息，并通過召開新聞發(fā)布會(huì)、組織現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng)，暢通政務(wù)公開渠道。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)職業(yè)院校主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，優(yōu)化海外高層次人才教育服務(wù)。
（三）做好信訪工作，妥善處理群眾訴求問題。全年共收到信訪1100余件，其中群眾來信41件，陽光信訪平臺(tái)61件，政務(wù)網(wǎng)站“局長(zhǎng)信箱”945件，接待來訪55批次，處理復(fù)查復(fù)核7件，對(duì)于政策咨詢事項(xiàng)全部第一時(shí)間答復(fù)到位，對(duì)于反映的問題線索，及時(shí)采取約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí)，充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用。
2022年，常州市教育局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，持續(xù)深化依法治教、依法治校，為推動(dòng)常州教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
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