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為規(guī)范機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測經(jīng)營行為,維護(hù)機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測市場秩序,保障機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測質(zhì)量,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省道路運(yùn)輸條例》《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,我局對(duì)《常州市機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測管理規(guī)定》(常交法〔2016〕9號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)予以發(fā)布,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
常州市交通運(yùn)輸局
2020年6月19日
(此件公開發(fā)布)
常州市機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測經(jīng)營行為,維護(hù)機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測市場秩序,保障機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測質(zhì)量,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省道路運(yùn)輸條例》《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2019年第19號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測經(jīng)營活動(dòng),適用于本規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測管理工作,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其所屬相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第四條 申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測經(jīng)營的經(jīng)營者(以下簡稱“申請(qǐng)人”),應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人資格及《江蘇省道路運(yùn)輸條例》第五十條規(guī)定的條件,并向市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提交以下材料:
(一)機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站開業(yè)申請(qǐng);
(二)工商營業(yè)執(zhí)照;
(三)計(jì)量認(rèn)證證書及涵蓋機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測所有項(xiàng)目的計(jì)量認(rèn)證附表;
(四)經(jīng)營場所的土地與房產(chǎn)證明;
(五)計(jì)量儀器檢測設(shè)備的校準(zhǔn)證書或檢定證書;
(六)相關(guān)崗位人員的名冊(cè)、在職證明以及學(xué)歷職稱、培訓(xùn)考試情況等證明材料;
(七)管理制度及質(zhì)量手冊(cè);
(八)檢測工位布置圖及說明;
(九)聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)技術(shù)說明書和操作手冊(cè);
(十)二級(jí)維護(hù)竣工檢測和技術(shù)等級(jí)評(píng)定檢測報(bào)告;
(十一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表或登記表;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。
第五條 市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門受理申請(qǐng)材料后,從省機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測行業(yè)專家?guī)熘谐槿<?,開展機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)能力認(rèn)定。經(jīng)評(píng)定合格,市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按程序?qū)嵤┰S可。
第六條 機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱“綜檢機(jī)構(gòu)”)需延續(xù)機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測經(jīng)營有效期限的,應(yīng)在許可證件有效期屆滿前三十日向所在地交通運(yùn)輸主管部門提出延續(xù)經(jīng)營申請(qǐng),所在地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)綜檢機(jī)構(gòu)的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行初審,初審合格的,由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按程序換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
第七條 綜檢機(jī)構(gòu)需要變更企業(yè)名稱、法人等事項(xiàng)的,應(yīng)向市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng);符合條件的,市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按程序辦理變更手續(xù)。
綜檢機(jī)構(gòu)完成搬遷、重建、擴(kuò)建、設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)升級(jí)改造擬投入檢測生產(chǎn)的,應(yīng)向市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng),并提交本規(guī)定第四條所需的材料,符合條件的,市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按程序辦理變更手續(xù)。
第八條 綜檢機(jī)構(gòu)需要終止經(jīng)營的,應(yīng)在終止經(jīng)營前三十日告知作出許可決定的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。作出許可決定的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門依法辦理注銷手續(xù),并向社會(huì)公告。
第三章 經(jīng)營行為
第九條 綜檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營地址、有效期限內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測經(jīng)營活動(dòng)。
第十條 綜檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求與交通運(yùn)輸部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),及時(shí)提供機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測信息。
第十一條 綜檢機(jī)構(gòu)必須保證信息系統(tǒng)、檢測設(shè)備、計(jì)量器具完好正常,確保提供的檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
第十二條 綜檢機(jī)構(gòu)的檢測操作人員應(yīng)通過專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格方可上崗,同時(shí)滿足一條檢測線不少于八人,每增加一條檢測線,增加人員數(shù)不少于四人。
第十三條 綜檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測經(jīng)營許可證,并公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和交通運(yùn)輸管理部門的監(jiān)督電話。
第十四條 綜檢機(jī)構(gòu)必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合性能檢測,如實(shí)出具統(tǒng)一、規(guī)范的檢測報(bào)告和記錄單,并對(duì)檢測數(shù)據(jù)與評(píng)定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十五條 綜檢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立車輛綜合性能檢測檔案、客車類型等級(jí)劃分及復(fù)核檔案和道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查檔案。
車輛綜合性能檢測檔案內(nèi)容主要為:車輛基本信息、車輛技術(shù)等級(jí)、車輛綜合性能檢測報(bào)告和記錄單。
客車類型等級(jí)評(píng)定檔案內(nèi)容主要為:車輛登記證書復(fù)印件、車輛行駛證復(fù)印件、車輛質(zhì)量保證書、客車類型等級(jí)劃分復(fù)核
表、電動(dòng)客車的還應(yīng)提供電池滅火裝置和阻燃地板檢定證書復(fù)印件。
道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查檔案內(nèi)容主要為:車輛登記證書復(fù)印件、車輛行駛證復(fù)印件、車輛出廠合格證復(fù)印件、道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查表。
上述檔案保存期均不少于兩年。
第四章 安全責(zé)任
第十六條 綜檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第十七條 綜檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持依法生產(chǎn)經(jīng)營,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
綜檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,對(duì)相關(guān)崗位人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),為相關(guān)崗位人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,建立相應(yīng)機(jī)制加強(qiáng)對(duì)各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核。
綜檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理。
第十八條 綜檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第十九條 綜檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé):
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第二十條 綜檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
第二十一條 綜檢機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排除生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其所屬相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的綜檢機(jī)構(gòu)履行行業(yè)事務(wù)性管理及行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。
第二十三條 對(duì)綜檢機(jī)構(gòu)履行行業(yè)事務(wù)性管理工作主要包括以下內(nèi)容:
(一)檢測報(bào)告會(huì)審。每月按不少于百分之一的比例,抽查綜檢機(jī)構(gòu)的綜合性能檢測、客車類型等級(jí)復(fù)核、道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查等報(bào)告;
(二)技術(shù)能力維持狀況復(fù)核,每兩年不少于一次。
第二十四條 對(duì)綜檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查的內(nèi)容主要包括:查看許可資質(zhì)、公示項(xiàng)目、檢測操作人員資格、計(jì)量認(rèn)證、檢測報(bào)告、檢測檔案和安全臺(tái)賬等。
第二十五條 各級(jí)交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督等部門之間溝通協(xié)調(diào),形成部門之間相互配合的監(jiān)管合力,逐步建立部門信息、數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制或定期抄告機(jī)制。
第二十六條 對(duì)綜檢機(jī)構(gòu)的檢查情況應(yīng)納入交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系。
第二十七條 未經(jīng)許可或者使用偽造、涂改、擅自接受他人轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營許可證從事機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸執(zhí)法部門依照《江蘇省道路運(yùn)輸條例》第六十五條第三款的規(guī)定予以處理。
第二十八條 綜檢機(jī)構(gòu)存在未按技術(shù)規(guī)范對(duì)道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具道路運(yùn)輸車輛檢測結(jié)果、不如實(shí)出具檢測結(jié)果等行為的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸執(zhí)法部門依照《江蘇省道路運(yùn)輸條例》第六十六條第四項(xiàng)及《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》第三十二條的規(guī)定予以處理。
第七章 附 則
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。常州市交通運(yùn)輸局于2016年12月6日發(fā)布的《常州市機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測管理規(guī)定》(常交法〔2016〕9號(hào))同時(shí)廢止。
第三十條 本規(guī)定有效期五年。