|
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕53號(hào)）和《省政府關(guān)于我省做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕17號(hào)）精神，切實(shí)組織實(shí)施好我市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、普查的目的和意義
全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清我市全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展。通過普查，完善我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動(dòng)加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為更好落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、普查的對(duì)象、范圍、內(nèi)容和時(shí)間
普查的對(duì)象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
普查的具體范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。
普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。
普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。
三、普查的組織和實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的市情市力調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作任務(wù)重。各轄市（區(qū)）政府、各部門、各單位要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新手段，扎實(shí)做好普查的組織實(shí)施工作。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府將成立常州市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織與實(shí)施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成（組成人員名單另發(fā)），普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各轄市（區(qū)）政府要高度重視第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，成立相應(yīng)的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作。
（二）明確部門分工。各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作。宣傳部門要做好普查的宣傳發(fā)動(dòng)工作；發(fā)改、財(cái)政部門要做好普查經(jīng)費(fèi)和物資保障工作；工商、國(guó)稅、地稅等部門要協(xié)助做好企業(yè)和個(gè)體工商戶的清查摸底工作；編辦要協(xié)助做好機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的普查工作；民政部門要協(xié)助做好社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織的普查工作；金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要協(xié)助做好金融、保險(xiǎn)、證券等普查工作；房管、建設(shè)等部門要協(xié)助做好房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工企業(yè)的普查工作；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、數(shù)據(jù)管理和信息共享方面的事項(xiàng)，由經(jīng)信、發(fā)改等部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及租借部隊(duì)和武警營(yíng)區(qū)的社會(huì)單位，由常州軍分區(qū)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。市政府其他各有關(guān)部門，也要按照各自職能，密切配合做好普查工作。掌握普查對(duì)象有關(guān)普查資料的各級(jí)部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。市普查辦公室要進(jìn)一步明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)，制定普查工作實(shí)施方案，報(bào)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（三）把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，制定全面周密、切實(shí)可行的普查方案，有計(jì)劃、有步驟地認(rèn)真抓好普查宣傳動(dòng)員、單位清查、普查登記、質(zhì)量控制、資料開發(fā)等工作。要利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和工作要求，深入解讀統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，宣傳普查工作的典型事跡，引導(dǎo)普查對(duì)象依法配合普查，為普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要依托“多證合一”改革成果，廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，建立健全統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)更新完善機(jī)制，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理能力。要嚴(yán)格質(zhì)量控制，層層落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，對(duì)普查培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。依法及時(shí)向社會(huì)公布普查結(jié)果，積極利用普查資料進(jìn)行分析研究，為提高決策管理水平提供基礎(chǔ)信息支撐。
（四）堅(jiān)持依法普查。我市從事經(jīng)濟(jì)普查的所有工作人員和普查對(duì)象要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等規(guī)定，依法規(guī)范開展普查。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的數(shù)據(jù)信息和資料，要嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施行政處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查中知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，承擔(dān)泄密責(zé)任。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作依法順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
四、普查的人員和經(jīng)費(fèi)
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并配合做好普查工作，建立健全普查單位普查員制度，確保每個(gè)單位都有普查員負(fù)責(zé)落實(shí)和指導(dǎo)具體普查工作。要選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有普查工作經(jīng)驗(yàn)的同志參加普查日常工作。把文化素質(zhì)高、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、能熟練運(yùn)用信息技術(shù)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、善于溝通、熱愛普查工作的人員選調(diào)（聘）到普查指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍中。各地要根據(jù)普查工作實(shí)際需要，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，安排普查專項(xiàng)資金，并將其列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，確保普查經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額撥付到位。對(duì)普查工作需要聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，要及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。對(duì)于在單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理等普查關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)需要加班加點(diǎn)的，各地可依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定支付相應(yīng)的加班補(bǔ)貼，確保普查工作如期順利開展。
常州市人民政府
2018年2月24日
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)  |
黨政信息