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尊敬的顧燕等代表：
你們提出的《關(guān)于規(guī)范我市民營(yíng)口腔診所醫(yī)療安全管理的建議》收悉。針對(duì)如何規(guī)范我市民營(yíng)口腔診所醫(yī)療安全管理的問(wèn)題，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，我市民營(yíng)口腔診所快速發(fā)展，截至2023年4月底，全市共有口腔診所95家，其中溧陽(yáng)市14家，金壇區(qū)16家，武進(jìn)區(qū)23家，新北區(qū)16家，天寧區(qū)13家，鐘樓區(qū)6家，經(jīng)開(kāi)區(qū)7家。為規(guī)范口腔診所的醫(yī)療安全管理，我委主要開(kāi)展以下工作。
一、對(duì)口腔診所監(jiān)管情況
1.依據(jù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把許可關(guān)口。各轄市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門按照國(guó)家制定的診所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各口腔診所進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的診所發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處違法行為。各地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)口腔診所開(kāi)展監(jiān)督檢查，每年監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。重點(diǎn)檢查以下方面：一是從業(yè)人員資質(zhì)。從事診療工作的醫(yī)師、護(hù)士是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師不允許在口腔診所獨(dú)立從事診療活動(dòng)，更不允許沒(méi)有資質(zhì)的醫(yī)師、護(hù)士在崗工作；二是醫(yī)療技術(shù)備案。開(kāi)展口腔種植技術(shù)是否經(jīng)過(guò)衛(wèi)生健康行政部門備案，口腔種植技術(shù)是江蘇省限制類醫(yī)療技術(shù)，必須經(jīng)過(guò)衛(wèi)生健康行政部門備案；三是病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2020年起，全市查處口腔診所各類違法違規(guī)行為共129起，行政處罰金額共19萬(wàn)。
3.創(chuàng)新監(jiān)管模式，推行在線監(jiān)督。自2022年起，我市推進(jìn)口腔診療在線監(jiān)測(cè)提點(diǎn)擴(kuò)面，對(duì)口腔診所的消毒工作開(kāi)展實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作人員消毒滅菌過(guò)程中的不規(guī)范行為，規(guī)范口腔診療器械的消毒滅菌工作。目前該工作已覆蓋全市近80%的口腔診療機(jī)構(gòu)，受到上級(jí)部門的認(rèn)可和表?yè)P(yáng)。
4.強(qiáng)化行業(yè)管理，發(fā)揮引領(lǐng)作用。常州市民營(yíng)口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)會(huì)員管理工作，通過(guò)舉辦國(guó)內(nèi)知名專家專題講座，提升會(huì)員的醫(yī)療技術(shù)水平，規(guī)范診療操作；舉辦《醫(yī)療廣告管理辦法》等培訓(xùn)，提升會(huì)員依法從業(yè)意識(shí)；通過(guò)開(kāi)展“小牙醫(yī)親子宣講”、“線上宣傳愛(ài)牙”等公益活動(dòng)，增強(qiáng)從業(yè)人員社會(huì)責(zé)任意識(shí)，為社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。
二、下一步工作
1.做好診所準(zhǔn)入工作。2022年12月20日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《診所備案管理暫行辦法》，要求所有診所實(shí)行備案管理。一方面要求新口腔診所的準(zhǔn)入工作由許可轉(zhuǎn)為備案。二是對(duì)現(xiàn)存的口腔診所，各地衛(wèi)生健康行政部門將于今年年底前按照新的《口腔診所基本標(biāo)準(zhǔn)》，完成備案工作。
2.強(qiáng)化診所監(jiān)管工作。我委將嚴(yán)格執(zhí)法，打擊違法行為。一方面我市將結(jié)合雙隨機(jī)工作，對(duì)包括口腔診所的醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)開(kāi)展常規(guī)監(jiān)管。另一方面，我市已經(jīng)制定并下發(fā)了《常州市打擊醫(yī)療違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作方案》，通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng)，聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。另外，繼續(xù)發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)作用，結(jié)合線上、線下監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。
3.加大口腔知識(shí)宣傳。通過(guò)報(bào)紙雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等多種傳播媒介，加大口腔行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)和醫(yī)學(xué)、藥學(xué)知識(shí)普及力度，提升消費(fèi)者辨別能力。另外，將定期組織對(duì)民營(yíng)口腔診所進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，提高口腔診所業(yè)主的依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。
4.探索口腔診所規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。一是推進(jìn)口腔診所依法執(zhí)業(yè)自查管理，落實(shí)主體責(zé)任，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格依照法律法規(guī)要求開(kāi)展診療活動(dòng)。二是繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)作用，通過(guò)協(xié)會(huì)活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)自律，不斷提升口腔診所醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平，保障人民群眾就醫(yī)安全。
專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。
簽發(fā)人：潘國(guó)才
經(jīng)辦人：陳文宇
聯(lián)系電話：85682638
常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2023年5月15日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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