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各相關(guān)單位：
根據(jù)省、市各級關(guān)于“安全生產(chǎn)月”活動指示精神，結(jié)合我市港口行業(yè)實際，現(xiàn)印發(fā)《常州市港口行業(yè)2019年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，請遵照執(zhí)行，并認真抓好貫徹落實。
常州市交通運輸局
2019年5月30日
（此件公開發(fā)布）
常州市港口行業(yè)2019年“安全生產(chǎn)月”活動方案
為認真開展好2019年“安全生產(chǎn)月”活動，現(xiàn)結(jié)合常州港口行業(yè)實際，特制訂《常州市港口行業(yè)2019年“安全生產(chǎn)月”活動方案》。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題，以防控重大安全風(fēng)險、及時消除安全隱患、遏制重特大事故為目標，結(jié)合《關(guān)愛生命筑牢防線常州市“平安港口”建設(shè)三年行動工作方案（2018—2020）》，深入開展主體責(zé)任落實、專項安全活動、安全監(jiān)管執(zhí)法、安全風(fēng)險防控、應(yīng)急演練等內(nèi)容的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，牢固樹立“以人民為中心”、“以人為本、安全發(fā)展”的理念，進一步強化紅線意識和底線思維，推動責(zé)任體系、防控體系、法治體系、保障體系建設(shè)，防范重特大事故發(fā)生，為促進常州港口行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)中向好提供思想保證、精神動力和輿論氛圍，為新中國成立70周年營造良好的港口安全環(huán)境。
二、活動主題
防風(fēng)險、除隱患、遏事故。
三、活動時間
2019年6月1日至6月30日。
四、活動內(nèi)容
（一）認真開展主題宣講
一是深入開展“安全生產(chǎn)大講堂”活動。組織轄區(qū)港口企業(yè)積極參加各級安委會、交通管理部門組織的“安全生產(chǎn)大講壇”活動，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，黨中央國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、市委市政府的實施意見和具體實施辦法，省安委會《關(guān)于以更高標準更嚴措施管控交通運輸領(lǐng)域重大安全風(fēng)險的通知》和《交通運輸部安全委員會關(guān)于加強交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控的通知》等重要文件。（各轄市區(qū)港口行政管理部門、綜合行政執(zhí)法支隊、港航事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱各級管理部門），具體地點另行通知）
二是深入開展港口企業(yè)“安全學(xué)習(xí)交流”活動。積極利用“安全生產(chǎn)月”活動契機，指導(dǎo)企業(yè)深化安全文化建設(shè)，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，提升企業(yè)安全水平。組織規(guī)模以上港口企業(yè)和重點港口危險貨物企業(yè)安全管理人員、安全管理專家，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展“安全學(xué)習(xí)交流”活動，并組織人員到現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)企業(yè)安全管理工作，使安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念深深植根于企業(yè)負責(zé)人心中。（新北區(qū)重點組織，沿江各港口企業(yè)安全負責(zé)人、安全管理人員參加，其他轄市區(qū)自行組織）
三是深入開展“安全生產(chǎn)公開課”活動。各港口企業(yè)主要負責(zé)人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開課”，大力宣傳黨中央國務(wù)院、省市各級政府、省交通運輸廳關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)，深入一線班組面對面交流安全生產(chǎn)心得體會。（各港口企業(yè)自行組織，各級管理部門隨機參與）
四是深入開展“6·16”安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日，省交通運輸廳將在常州市舉行集中咨詢宣傳（具體活動方案另行下發(fā)），面對面解答企業(yè)關(guān)心的港口安全問題，通過開展主題安全教育、組織行業(yè)專家講解、分發(fā)宣傳資料、播放宣傳片等形式開展豐富多彩、具有港口特色的廣場宣傳、媒體宣傳和企業(yè)宣傳咨詢活動，將港口安全發(fā)展的政策法規(guī)、安全常識、應(yīng)急處置知識等向港口系統(tǒng)干部職工和社會民眾傳播，提高全行業(yè)干部職工的安全生產(chǎn)意識、業(yè)務(wù)知識和技能。（各級管理部門組織所轄港口企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員參加，具體地點另行通知）
五是積極開展“舉案說法進企業(yè)、下基層”安全警示教育活動。樹立“把別人的事故當作自己的事故、把小事故當成大事故、把昨天的事故當成今天的事故”的態(tài)度，認真梳理近年來發(fā)生在身邊的典型生產(chǎn)安全事故案例，重點是“響水3.21化工廠爆炸事故案例”和本企業(yè)近幾年來發(fā)生的各類事故案例，通過召開事故分析會、開展大討論等多種形式，對港口企業(yè)相關(guān)人員開展事故警示教育，深入剖析事故原因、發(fā)生經(jīng)過、嚴重危害、惡劣影響、重現(xiàn)事故畫面，強化安全警示效果，進一步增強企業(yè)和職工自我防范意識和安全法治意識，推動企業(yè)落實主體責(zé)任。（各港口企業(yè)自行組織，各級管理部門視情參與）
（二）深入開展各類專項活動
一是組織開展港口聯(lián)合應(yīng)急演練。以港口危險貨物作業(yè)、港口設(shè)施保安為重點，根據(jù)《港口設(shè)施保安計劃》和船港界面活動以及突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展多單位參與、協(xié)同配合的港口設(shè)施保安演練和港口突發(fā)安全事故應(yīng)急演練，要結(jié)合港口企業(yè)風(fēng)險特點，建立完善突發(fā)事件第一時間現(xiàn)場處置方案，要貼近實戰(zhàn)、注重實效，深入開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，進一步檢驗與磨合應(yīng)急物資儲備庫的應(yīng)急能力。（新北區(qū)港口管理部門組織，沿江各港口企業(yè)安全負責(zé)人現(xiàn)場觀摩，其他轄市區(qū)自行組織）
二是組織開展港口現(xiàn)場處置演練。各港口企業(yè)要廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練活動，特別是班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練，強化標準規(guī)范意識，提高應(yīng)急處置能力。（各港口企業(yè)自行組織，各級管理部門隨機抽查）
三是查找隱患，治理“三違”。各港口企業(yè)要結(jié)合《關(guān)愛生命筑牢防線常州市“平安港口”建設(shè)三年行動工作方案（2018—2020）》（常交港〔2018〕7號）要求，通過櫥窗、展板、宣傳欄等多種形式，公布作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施等，落實廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要動員全體干部職工積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，對重大隱患和嚴重“三違”行為設(shè)立舉報獎勵，推動企業(yè)自主履行風(fēng)險管控和隱患排查治理等安全管理職責(zé)。（各港口企業(yè)自行組織，港口行政管理部門視情檢查，持續(xù)推進）
四是開展特色安全文化宣傳活動。按照《關(guān)愛生命筑牢防線常州市“平安港口”建設(shè)三年行動工作方案（2018—2020）》（常交港〔2018〕7號）相關(guān)指標要求，繼續(xù)開展“平安港口”等行業(yè)特色活動，夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，擴大活動的社會影響力，向社會傳遞港口建設(shè)的強大輿論氛圍。（各港口企業(yè)自行組織，持續(xù)抓好落實）
五是按照《關(guān)于全省交通運輸領(lǐng)域開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的實施方案》（蘇交安函﹝2017﹞75號）要求，落實電氣火災(zāi)風(fēng)險隱患專項排查治理，特別是易燃易爆危險品港口企業(yè)要重點做好用電安全管理；要持續(xù)抓好春夏火災(zāi)防控工作，同時要做好防臺防汛抗旱等各類季節(jié)性、突發(fā)性防范處置工作。（各港口企業(yè)自行組織，各港口行政管理部門視情檢查，持續(xù)抓好落實）
（三）嚴格落實隱患治理力度
各港口企業(yè)要嚴格按照交通運輸部《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法》要求，落實隱患排查、告知（預(yù)警）、整改、評估驗收、報備、獎懲考核、建檔等工作。要針對各級各類檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤落實隱患整改標準和進度，限期將隱患整改完畢。（各港口企業(yè)自行組織，各級管理部門視情檢查，持續(xù)抓好落實）
（四）深入推進《交通運輸部安全委員會關(guān)于加強交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控的通知》落實
全面貫徹落實新修訂的《交通運輸部安全委員會關(guān)于加強交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控的通知》以及《省安委會關(guān)于以更高標準更嚴措施管控交通運輸領(lǐng)域重大安全風(fēng)險的通知》（蘇安〔2019〕14號），建立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作推進機制，進一步細化梳理行業(yè)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險，建立清單，切實做好防范化解工作，嚴格水路及港口危險貨物經(jīng)營市場準入，嚴控港口危險貨物經(jīng)營貨種，提升港口?；烦簝藁A(chǔ)安全性能，按期推進安全生產(chǎn)標準化一級達標建設(shè)。（各級管理部門、危險貨物港口企業(yè)，持續(xù)推進）
（五）深入推進《港口安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識管控指南》落實
全面貫徹落實新修訂的《港口安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識管控指南》要求，港口企業(yè)應(yīng)通過風(fēng)險辨識、評估和管控工作的自我檢查、自我糾正和自我完善，形成本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險管理長效機制。應(yīng)按照業(yè)務(wù)融合、系統(tǒng)化和動態(tài)管理的原則，開展港口安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估、管控工作，分步填寫港口安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識管控信息表，匯總形成港口安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識管控手冊，繪制“紅橙黃藍”四色港口安全生產(chǎn)風(fēng)險分布圖。其中涉及重大危險源港口企業(yè)應(yīng)根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）要求重新組織辨識、評估、備案工作。（各港口企業(yè)自行組織，各級管理部門視情檢查）
五、活動要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立以李建新副局長為組長，史香君處長為副組長，局港口管理處全體人員為組員的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)全市港口系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級管理部門要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動，建立組織機構(gòu)，完善工作機制，細化活動方案，精心組織安排，加強港口安全宣傳，務(wù)求取得實效。
（二）營造活動氛圍。各級管理部門要積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動。要在港口企業(yè)人員密集場所、重點區(qū)域開展安全生產(chǎn)宣傳活動。要拓寬公眾參與渠道，充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵企業(yè)內(nèi)部建立安全生產(chǎn)隱患舉報和獎懲制度，形成人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。
（三）突出宣傳重點。要將“安全生產(chǎn)月”活動與安全監(jiān)管工作相結(jié)合，做到強化預(yù)防、突出重點、相互促進、相得益彰。一是要與“平安港口”建設(shè)三年行動計劃相結(jié)合，二是要與港口安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控相結(jié)合，三是要與火災(zāi)防控相結(jié)合，四是要與防臺防汛抗旱相結(jié)合，五是要與組織開展應(yīng)急演練相結(jié)合。
（四）加強信息報送。各單位5月31日前報送“安全生產(chǎn)月”活動指定的聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)活動信息的整理、收集、報送，及時跟蹤掌握情況，每周三上午10:00前報送本單位“安全生產(chǎn)月”活動開展情況（電子版），6月25日下午3:00前報送“安全生產(chǎn)月”活動工作總結(jié)（包括各項活動的相關(guān)材料、圖片、視頻等）至市局港口管理處。
聯(lián)系人：劉榮建，聯(lián)系電話（傳真）：85682136。
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