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各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為進一步加強我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）專家管理，根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）和《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》（蘇建質(zhì)安〔2019〕378號）等文件規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責本市危大工程專家?guī)斓慕M建和管理，并指導(dǎo)全市超危大工程專項方案專家論證及評審的監(jiān)督管理工作。常州市建設(shè)工程管理中心及各轄市（區(qū)）建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)負責屬地范圍內(nèi)危大工程專項施工方案專家論證的管理工作。常州市建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查中心及各轄市（區(qū)）審圖機構(gòu)負責屬地范圍內(nèi)深基坑設(shè)計施工圖專家評審的管理工作。
二、申報專家經(jīng)過個人申報、單位推薦、集中審核、征求意見、公示等程序，決定聘請韓志剛等304名同志（詳見附件 1）為常州市危大工程專家，聘期 3 年。專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。
三、專家應(yīng)履行下列職責：
（一）遵守專家規(guī)則和相關(guān)工作制度，客觀公正、科學(xué)廉潔地進行論證(評審)，回避與本人有利害關(guān)系的工程項目專家論證(評審)會；
（二）危大工程施工至關(guān)鍵節(jié)點時，應(yīng)邀對專項方案的實施情況進行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)；
（三）參與論證(評審)的工程出現(xiàn)險情時，為搶險提供技術(shù)支持；
（四）對在論證過程中知悉的商業(yè)秘密，遵守保密規(guī)定；
（五）接受建設(shè)主管部門的管理；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
四、對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。對于深基坑工程，建設(shè)單位應(yīng)當組織召開專家評審會對深基坑設(shè)計施工圖進行評審。
五、施工單位或建設(shè)單位應(yīng)當在專家論證（評審）會召開前5個工作日，攜帶符合要求的專項方案到工程項目所在地的相應(yīng)管理機構(gòu)抽取不少于5名專家組成專家組。基坑深度超過15米、模板支架高度超過20米、滑模、爬模、塔吊安拆高度超過200米等的分部分項工程，應(yīng)當抽取不少于7名相應(yīng)專業(yè)的專家組成專家組，其中應(yīng)當包括1名安全管理類專家。本市專家無法滿足需要時，可在省專家?guī)熘谐槿∈?nèi)專家或邀請外省、國家部委的知名專家。
六、論證（評審）會前，施工（建設(shè)）單位應(yīng)當履行以下職責：
（一）提供具備論證（評審）條件的專項方案：方案編制內(nèi)容和審批程序應(yīng)當符合規(guī)定要求；方案應(yīng)當符合工程實際情況。
（二）負責專家論證（評審）會的組織工作：確定會議時間地點并通知相關(guān)參會人員；至少提前3個工作日提交具備條件的專項方案電子稿供專家審閱。
（三）提供專家現(xiàn)場踏勘的條件和所需查閱的資料。
七、專家會議主要程序應(yīng)當符合下列要求：
（一）明確專家組組長，專家組組長主持會議；
（二）方案編制單位詳細介紹方案內(nèi)容；
（三）專家與參會人員對方案有關(guān)問題進行問詢；
（四）專家表達意見；
（五）專家組組長收集、匯總專家書面意見（專家個人意見表式見附件2），形成書面報告。
參與方案論證會議的專家應(yīng)當獨立、客觀、公正的表達專家意見，任何單位和個人不得干擾。專家論證（評審）會應(yīng)當留存影像資料備查，鼓勵有條件的單位對專家論證（評審）會議進行全程錄像并留存。
八、專家會議原則上應(yīng)當場形成論證（評審）報告（報告樣式見附件3），對專項方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見，專家對論證（評審）報告負責并簽字確認，同時附專家相關(guān)信息（單位、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等），工程參建各方根據(jù)各自職責按照《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》有關(guān)規(guī)定落實論證報告意見。方案論證工作完成后，施工單位應(yīng)將相關(guān)資料納入危大工程安全管理檔案，相關(guān)信息應(yīng)上傳至江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)。
九、當危大工程施工至關(guān)鍵節(jié)點時（關(guān)鍵節(jié)點的數(shù)量和部位在論證報告中明確），施工單位應(yīng)當邀請2名及以上論證專家組成員對專項施工方案的實施情況進行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，并提出書面指導(dǎo)結(jié)論和意見（現(xiàn)場檢查意見書見附件4）。檢查結(jié)論為不符合方案要求的，施工單位整改完成后，原則上應(yīng)當請原論證專家進行復(fù)查。
十、常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責對全市危大工程專家進行信用管理。相應(yīng)管理機構(gòu)應(yīng)當對危大工程專家的工作開展情況進行不定期檢查。
十二、專家有下列行為之一的暫停專家身份6個月：
（一）不履行專家義務(wù)的，一年內(nèi)無故缺席專家會議兩次或擅自找人替代論證（評審）工作的；
（二）違背職業(yè)道德，除領(lǐng)取正當?shù)某杲鹜?，另收受施工（建設(shè)）單位的其他財物或好處的；
（三）一年內(nèi)三次以上個人論證（評審）意見質(zhì)量不高、結(jié)論不明確或不符合工程實際情況無法實施的；
（四）因工作單位或聯(lián)系方式變化，未及時告知，或故意回避，導(dǎo)致一年內(nèi)三次以上抽選后無法聯(lián)系到的；
（五）隱瞞關(guān)系，違反回避原則，參加利益相關(guān)方項目論證（評審）工作的；
（六）出具虛假報告或提供虛假信息的。
十二、專家有下列行為的，取消專家資格，3年內(nèi)不得重新申請：
（一）對工作不負責任，危大工程專項方案存在明顯問題而在報告中簽署通過，或危大工程關(guān)鍵節(jié)點未按照規(guī)范及方案要求實施而檢查通過，受到主管部門誡勉談話兩次及以上的；
（二）專家所簽署的專項方案論證（評審）報告因存在嚴重問題,而造成安全生產(chǎn)事故，經(jīng)工程事故調(diào)查，存在專家失職行為的；
（三）未執(zhí)行保密制度，擅自披露施工（建設(shè)）單位相關(guān)信息造成施工（建設(shè)）單位經(jīng)濟損失或產(chǎn)生不良社會影響的；
（四）3年內(nèi)兩次受到暫停專家身份處理的；
（五）經(jīng)查實擅自以專家名義從事推銷產(chǎn)品、介紹客戶、向施工（建設(shè)）單位索取財物等不正當活動的；
（六）其他違法違紀行為。
本通知自2023年5月1日起施行。自本通知施行之日起領(lǐng)取施工許可證的項目，深基坑設(shè)計施工圖專家評審應(yīng)當執(zhí)行本通知要求。《關(guān)于加強常州市建設(shè)工程危險性較大分部分項工程專家論證管理的通知》（常住建〔2020〕17號）自本通知施行之日起廢止。
附件：（附件1-4下載）
1．常州市危大工程專家?guī)烀麊?
2．專項方案論證（評審)專家意見表
3．專項方案專家論證（評審）報告
4．超危大工程論證專家現(xiàn)場檢查意見書
常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年4月19日
（此件公開發(fā)布）
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