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各轄市（區(qū)）市場監(jiān)管局、財政局，常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局、財政局，各相關(guān)單位：
為全面推進(jìn)我市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略工作，進(jìn)一步規(guī)范常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎補(bǔ)資金管理，提高獎補(bǔ)資金使用效益，市市場監(jiān)督管理局、市財政局研究制定了《常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎補(bǔ)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎補(bǔ)資金管理辦法
常州市市場監(jiān)督管理局 常州市財政局
2024年1月22日
（此件公開發(fā)布）
附件
常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎補(bǔ)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎補(bǔ)資金管理，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級政府專項資金管理和改革的實施意見》《常州市市長質(zhì)量獎管理辦法》《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等文件規(guī)定，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎補(bǔ)資金（以下簡稱“獎補(bǔ)資金”），是指由市級財政預(yù)算安排，專項用于強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)質(zhì)量提升、推動標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等方面的資金。
第三條 獎補(bǔ)資金的使用和管理遵循“科學(xué)規(guī)范、公開透明，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，績效優(yōu)先、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，并貫徹落實政策“非申即享”和資金“直達(dá)快享”相關(guān)機(jī)制要求。
第二章 管理職責(zé)
第四條 獎補(bǔ)資金由市財政局會同市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市市場監(jiān)管局）共同管理。
第五條 市財政局職責(zé)：會同市市場監(jiān)管局制定獎補(bǔ)資金管理辦法、編制年度預(yù)算；參與制定獎補(bǔ)資金年度申報指南；審核確定資金使用方案并會同市市場監(jiān)管局下達(dá)資金；組織預(yù)算執(zhí)行及績效管理。
第六條 市市場監(jiān)管局職責(zé)：配合市財政局制定獎補(bǔ)資金管理辦法；編報獎補(bǔ)資金年度預(yù)算和績效目標(biāo)；牽頭發(fā)布獎補(bǔ)資金年度申報指南，組織項目申報審核，提出資金使用方案；監(jiān)督項目資金使用，具體實施預(yù)算績效管理。
第七條 轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)財政部門職責(zé)：根據(jù)年度申報指南和相關(guān)規(guī)定，配合市場監(jiān)管部門做好獎補(bǔ)資金項目申報工作；根據(jù)政策執(zhí)行績效，及時上繳應(yīng)承擔(dān)資金；開展預(yù)算績效管理工作。
第八條 轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管部門職責(zé)：根據(jù)年度申報指南和相關(guān)規(guī)定，組織項目申報和初審；加強(qiáng)項目資金管理，按規(guī)定做好預(yù)算績效管理工作。
第九條 獎補(bǔ)資金使用單位職責(zé)：對各環(huán)節(jié)提供資料的真實性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，落實信用承諾；規(guī)范獎補(bǔ)資金財務(wù)管理和會計核算；配合開展績效評價、監(jiān)督檢查等工作。
第三章 支持范圍及獎勵標(biāo)準(zhǔn)
第十條 獎補(bǔ)資金主要采取以獎代補(bǔ)的形式，對符合條件的對象按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，主要包括：
（一）質(zhì)量管理獎勵
1. 政府質(zhì)量獎項目
（1）首次獲得“中國質(zhì)量獎”或“中國質(zhì)量獎提名獎”的組織（個人），分別給予最高500萬元、100萬元獎勵；
（2）首次獲得“江蘇省省長質(zhì)量獎”或“江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎”的組織，分別給予最高100萬元、50萬元獎勵；首次獲得“江蘇省省長質(zhì)量獎”或“江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎”的個人，分別給予最高20萬元、10萬元獎勵；
（3）首次獲得“常州市市長質(zhì)量獎”或“常州市市長質(zhì)量獎提名獎”的組織，分別給予最高50萬元、10萬元獎勵；首次獲得“常州市市長質(zhì)量獎”或“常州市市長質(zhì)量獎提名獎”的個人，分別給予最高10萬元、5萬元獎勵。
2. “江蘇精品”項目
首次獲得“江蘇精品”認(rèn)證的單位，給予最高10萬元獎勵。
3. 質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)計量測試中心項目
對新認(rèn)定的國家級、省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心（計量中心）企業(yè)，分別給予最高200萬元、50萬元獎勵。
4. “質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略推進(jìn)體系建設(shè)項目
主要用于市長質(zhì)量獎評審、“質(zhì)量強(qiáng)市”宣傳培訓(xùn)、卓越績效管理人才和企業(yè)“首席質(zhì)量官”培養(yǎng)、“江蘇精品”培育等。嚴(yán)格按照評審費、培訓(xùn)費管理等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用，厲行節(jié)約，增強(qiáng)針對性、實效性，提高資金使用效益。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化獎勵
1. 標(biāo)準(zhǔn)制定類項目
（1）主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)，給予最高100萬元獎勵；
（2）主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)（主要起草單位排名前二位），給予最高50萬元獎勵；
（3）主導(dǎo)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（主要起草單位排名第一位），給予最高20萬元獎勵；
（4）主導(dǎo)制定?。ㄊ校┑胤綐?biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)（主要起草單位排名第一位），給予最高5萬元獎勵。
2. 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織類項目
（1）新承擔(dān)國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會、國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組工作的，分別給予最高100萬元、50萬元、20萬元獎勵；
（2）新承擔(dān)國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會、國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組工作的，分別給予最高50萬元、30萬元、10萬元獎勵；
（3）新承擔(dān)江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作的，給予最高20萬元獎勵。
3. 標(biāo)準(zhǔn)化試點（示范）類項目
（1）按期通過考核且表現(xiàn)優(yōu)秀的國家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地項目，分別給予最高50萬元、30萬元獎勵；
（2）按期通過考核且表現(xiàn)優(yōu)秀的國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，分別給予最高15 萬元、10 萬元獎勵。
4. 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎類項目
獲得國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一、二、三等獎的，依據(jù)其貢獻(xiàn)程度，分別給予最高50萬元、30萬元、10萬元獎勵。獲得省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一、二、三等獎的，依據(jù)其貢獻(xiàn)程度，分別給予最高30萬元、15萬元、5萬元獎勵。
5. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”類項目
國家、省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，分別給予最高8萬元、5萬元獎勵。
6. 標(biāo)準(zhǔn)化活動類項目
以我市名義承辦或代表我市參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織或標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織活動，對我市相應(yīng)行業(yè)發(fā)展有重大促進(jìn)作用的，給予最高10萬元獎勵。
第十一條 根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（常辦發(fā)〔2022〕1號）規(guī)定，質(zhì)量管理獎勵中，中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎項目，國家、省質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)計量測試中心項目；標(biāo)準(zhǔn)化獎勵中，國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定類項目，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織類項目，國家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地項目，國家、省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎一等獎項目，按照政策執(zhí)行績效，由市和轄區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)兩級按1:1分擔(dān)資金，溧陽市政策兌現(xiàn)市級按照15%比例給予補(bǔ)助。其他項目均由市本級全額承擔(dān)。
第十二條 同一申報單位在同一年度內(nèi)可同時申報不同類別的標(biāo)準(zhǔn)化項目；同一申報單位在同一年度內(nèi)有多個同類標(biāo)準(zhǔn)化項目符合獎勵條件的，就高不重復(fù)支持；同一項目本市有多個承擔(dān)單位的，不重復(fù)獎勵。
第四章資金分配與項目申報
第十三條 獎補(bǔ)資金主要按項目法進(jìn)行分配。
（一）質(zhì)量管理獎勵、標(biāo)準(zhǔn)化獎勵：根據(jù)上年度各項工作獲獎情況和完成情況按獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算分配，具體事宜在年度項目申報指南中予以明確。
（二）“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略推進(jìn)體系建設(shè)項目經(jīng)費：由市市場監(jiān)管局根據(jù)上級和市委市政府要求明確年度重點工作，編制“質(zhì)量強(qiáng)市”宣傳培訓(xùn)、卓越績效管理人才和企業(yè)“首席質(zhì)量官”培養(yǎng)、市長質(zhì)量獎評審等重點工作目錄和資金使用計劃。
第十四條 市市場監(jiān)管局在年度預(yù)算批準(zhǔn)后，會同市財政局制定發(fā)布獎補(bǔ)資金申報指南。轄市（區(qū)）市場監(jiān)管部門按照本辦法和申報指南相關(guān)規(guī)定，牽頭組織項目申報、初審。采用“非申即享”方式支持的免申報項目，由市市場監(jiān)管局會同市財政局對符合條件的項目單位，直接根據(jù)相關(guān)認(rèn)定、表彰等文件安排獎勵資金。
第十五條 市市場監(jiān)管局匯總初審結(jié)果，通過項目核查、評審等方式審核確定擬扶持項目，除依照國家保密法律法規(guī)不宜公開的項目外，將擬扶持項目單位、項目名稱向社會公示，結(jié)合公示情況提出獎補(bǔ)資金使用方案。
第十六條 市財政局對獎補(bǔ)資金使用方案進(jìn)行審核后，按規(guī)定程序會同市市場監(jiān)管局下達(dá)獎補(bǔ)資金，獎補(bǔ)資金撥付按照市惠企利民財政資金“直達(dá)快享”兌付流程，精準(zhǔn)直達(dá)受益主體。獎補(bǔ)資金項目依法應(yīng)當(dāng)政府采購的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 項目單位收到獎補(bǔ)資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，做好專項資金的會計核算工作。
第五章 績效管理與監(jiān)督管理
第十八條 獎補(bǔ)資金實施全過程績效管理。市場監(jiān)管部門制定獎補(bǔ)資金績效目標(biāo)，對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行“雙監(jiān)控”，保證績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。財政部門加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)評審，根據(jù)評審結(jié)果優(yōu)化預(yù)算安排。財政部門和市場監(jiān)管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開展績效評價工作，建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制。
第十九條 各級財政部門、市場監(jiān)管部門及其工作人員在獎補(bǔ)資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 獎補(bǔ)資金使用單位和個人虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用獎補(bǔ)資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。對存在違法違規(guī)失信行為的單位和個人，依法依規(guī)強(qiáng)化信用約束。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由市市場監(jiān)管局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起實施，有效期至2026年12月31日。原《常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎補(bǔ)資金管理暫行辦法》（常財工貿(mào)〔2021〕2號）同時廢止。
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