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引 言

本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《江蘇省政府信息公開暫行辦法》的要求編制。本年報由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和申訴的情況及主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。常州市政府門戶網站（http://www.akbankbankingcenter.com/）上可下載本報告的電子版。如對本年報有任何疑問，請聯系：常州市行政服務中心辦公室，電話：86900667。本年報中所列數據的統(tǒng)計期限自2003年1月1日起至2008年12月31日止。

　　一、概述

　　推進信息公開工作是常州市行政服務中心貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》的重要舉措，按照常州市政府《關于貫徹實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》精神，2008年1月起我“中心”開展政府信息公開工作。“中心”成立了專門的領導小組，明確“中心”辦公室為政府信息公開工作職能處室，配備了專門人員進行政府信息公開工作，并設立了“中心”信息公開查閱點及觸摸屏查閱。截止到2008年底，我“中心”政府信息公開工作運行正常，政府信息公開各項工作均得到了順利開展。

　?。ㄒ唬┙⒔M織機構，落實工作職責

　　我“中心”領導高度重視政府信息公開工作，成立了政府信息公開領導小組，負責信息公開的組織領導和監(jiān)督檢查工作，“中心”辦公室負責信息公開的日常工作，“中心”監(jiān)察室負責對政府信息工作的實施情況進行監(jiān)督檢查。

　　（二）制定相關制度和規(guī)定，形成長效機制

　　為規(guī)范“中心”的政府信息公開工作，制定了《常州市行政服務中心政府信息公開管理辦法》。并成立了“中心”保密工作委員會，制定了《常州市行政服務中心保密工作規(guī)定》，規(guī)范健全了政府信息公開審核流程；同時完成了《常州市行政服務中心信息公開指南》的編制，規(guī)范了申請受理的流程及各類申請受理文書格式樣本；建立了“中心”政府信息公開工作臺賬，及時發(fā)現糾正政府信息公開工作中的問題，做到了政府信息公開工作的及時準確，并將政府信息公開工作納入“中心”考核內容，實現了政府信息公開工作的常態(tài)管理機制。

　?。ㄈ┘訌娀A工作建設，拓寬信息公開渠道

　　為進一步拓寬信息公開渠道，“中心”一是對網站進行改版，增加政府信息公開的相關欄目，同步公開相關信息；二是在“中心”等候區(qū)設立政策服務專柜，供企業(yè)和市民隨時查閱；三是通過“中心”的各部門窗口公示相關的審批事項和擺放收費公示牌，提供形象直觀的服務信息；四是利用“中心”大廳觸摸屏公布相關行政服務信息；五是在一些顯著位置制作政務信息公示欄；六是充分發(fā)揮“中心”簡報的宣傳作用，及時向社會發(fā)布相關信息。

　　二、主動公開政府信息情況

　　截止2008年12月31日，常州市行政服務中心主動公開政府信息共140條，全文以電子化公開率達100%。其中，機構概況類的信息3條，占2.14%；政策法規(guī)類的信息10條，占7.14%；規(guī)劃計劃類的信息9條，占6.43%；各類業(yè)務信息90條，占64.29%；其他類的信息28條，占20%。

　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我“中心”積極開展以下幾方面的工作，一是對“中心”政府公開信息進行梳理、分類，明確欄目公開信息。二是通過“中心”網站、觸摸屏等發(fā)布各類政府信息，便于企業(yè)和市民及時了解，在“中心”門戶網站發(fā)布窗口審批結果信息共283401條。三是通過“中心”咨詢服務窗口及各部門窗口發(fā)放各類行政審批事項和收費公示手冊近8000份。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　我“中心”依申請公開信息通過市政府門戶網站（http://www.akbankbankingcenter.com/）和“中心”網站“依申請公開”欄目提交。截止2008年底，我“中心”未有依申請公開信息。

　　四、咨詢處理情況

　　我“中心”2008年度共接受市民咨詢近10000人次，其中電話咨詢5000多人次，現場咨詢3000多人次，網上咨詢1200多人次。

　　一是開展現場咨詢活動。“中心”咨詢服務窗口專門接待企業(yè)和群眾的現場咨詢，同時“中心”定期組織有針對性的現場咨詢服務，包括在萊蒙都會組織窗口人員開展“五四”青年現場行政服務咨詢；在天寧開發(fā)區(qū)現場征詢企業(yè)對行政服務工作的意見和建議；參與市政府組織的“海歸人員招聘活動，提供企業(yè)投資服務指南等，共發(fā)放各類手冊1000余份，接待現場人員咨詢超過3000人次。

　　二是做好“網上咨詢”和電話咨詢服務。通過“中心”網站和專門的咨詢電話接受企業(yè)和市民對各類行政業(yè)務、政策的咨詢，盡快在網上做出答復，并有短信實時回復。截止到2008年底，共接受電話咨詢5000多人次，網上咨詢1200多人次。

　　五、復議、訴訟和申訴情況

　　我“中心”2008年度未發(fā)生針對本“中心”有關政府信息公開事務的行政復議案；未發(fā)生針對本“中心”有關政府信息公開事務的行政訴訟案；未收到各類針對本“中心”政府信息公開事務有關的申訴案（包括信訪、舉報）。

　　六、政府支出與收費

　　（一）訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出

本年度未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。

　?。ǘ?、法人和其他組織的收費情況

本年度未向政府信息公開申請人進行收費。

　　七、存在的主要問題和改進措施

　　一是要根據政府信息公開的原則，進一步明確信息公開的范圍、深化信息公開的內容、完善信息公開的基礎工作，健全信息公開的更新維護機制。改進措施為：定期組織進行有計劃、有針對性的政策解讀、系統(tǒng)應用等業(yè)務培訓，提高信息公開工作人員的業(yè)務水平和能力。

　　二是要從體現以人為本的理念出發(fā)，進一步拓展政府信息公開的途徑和渠道。改進措施為：以“中心”為平臺，建立政府信息公開集中查閱點，不僅有紙質資料，還可建設電子化的查閱方式，并通過配備專門的工作人員現場服務，使公眾想要獲取某一項政府信息能很快地“走對門，投對路”，通過“中心”實現政府信息公開的無縫連接。

八、說明與附表

附表一主動公開情況統(tǒng)計

附表二依申請公開情況統(tǒng)計

附表三咨詢情況統(tǒng)計

附表四申訴情況統(tǒng)計表

附表五政府支出與收費情況統(tǒng)計

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