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各轄市（區(qū)）財政局、農業(yè)農村局，常州經開區(qū)財政局、農村工作局，各相關單位：
為深入貫徹落實黨的十九大精神，促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，創(chuàng)新財政金融協(xié)同支農機制，進一步緩解農業(yè)“融資難”“融資貴”問題，根據(jù)《市政府關于支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干財政金融政策意見（2018-2022年）》（常政發(fā)〔2018〕143號）文件精神，結合我市實際，現(xiàn)決定對江蘇省農業(yè)融資擔保有限責任公司（以下簡稱“江蘇農擔公司”）在常州地區(qū)開展的農業(yè)信貸擔保業(yè)務所發(fā)生的擔保費用給予的補助。相關事宜通知如下：
一、補助原則
按照“市級統(tǒng)籌、科學管理、滾動安排、定向補助、財政監(jiān)督”的原則進行補助。
二、補助范圍
補助業(yè)務范圍限定常州地區(qū)糧食生產、畜牧水產養(yǎng)殖、菜果茶等農林優(yōu)勢特色產業(yè)，農資、農機、農技等農業(yè)社會化服務，農田基礎設施，以及與農業(yè)生產直接相關的一二三產業(yè)融合發(fā)展項目，家庭休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、農村農產品電子商務等農村新業(yè)態(tài)。
三、補助對象
常州地區(qū)符合條件的家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織、小微農業(yè)企業(yè)等農業(yè)適度規(guī)模經營主體，以及國有農場中符合條件的農業(yè)適度規(guī)模經營主體，單戶在保余額控制在10-500萬元（后期將根據(jù)國家有關文件要求同步調整）之間。對于單戶授信500萬元以上的項目，按500萬元額度享受保費補助。
四、補助方式
對常州地區(qū)發(fā)生的由江蘇農擔公司給予融資擔保的新型農業(yè)經營主體，在現(xiàn)行低擔保費率的基礎上，再由市級財政負擔50%，直接減半征收（原巾幗農擔貸、農業(yè)產業(yè)基金政策按此標準執(zhí)行），重點支持的項目按具體補助比例據(jù)實征收。市財政按年度滾動結算擔保費補助統(tǒng)一撥付江蘇省農業(yè)融資擔保有限責任公司常州分公司（以下簡稱“農擔常州分公司”）。
五、補助標準
（一）10-500萬元（后期將根據(jù)國家有關文件要求同步調整）的業(yè)務，擔保期限為一年的，按現(xiàn)行1%的擔保費率減半征收，由市級財政補助50%，執(zhí)行0.5%的擔保費率，相關部門推薦的重點支持項目按實際執(zhí)行費率征收。其他期限的擔保業(yè)務，按照一年期補助標準執(zhí)行。（從2020年1月1日到該文件出臺期間已按正常農擔貸款收取的擔保費，由江蘇農擔按補助標準退還擔保主體。）
（二）對具備下列條件之一的擔保主體項目，在享受50%擔保費減免的基礎上再給予15%的減免。
1．列入常州市級百家示范農場、百家示范農民專業(yè)合作社、市級開放型農業(yè)名錄中的農產品出口額超過百萬美元的企業(yè)、在市級以上農村“雙創(chuàng)”項目創(chuàng)意大賽中獲獎的；
2．獲得市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）、省級農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體（含本地成員單位）、國家三星級以上休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（合作社）稱號的；
3．獲得市級以上勞模及五一勞動獎章、省級以上農村青年致富帶頭人稱號、市級以上巾幗建功標兵、市級以上三八紅旗手的。
如省級或轄市（區(qū)）出臺短期特殊政策（如新冠肺炎、非洲豬瘟等），則省或轄市（區(qū)）政策可以同時享受,但最高享受減免保費不得超過1%的費率。
六、核定與撥付
擔保費補助資金納入年度市級鄉(xiāng)村振興專項資金預算。當年擔保費補助資金預算按照江蘇農擔公司在常州地區(qū)上一年度累計發(fā)生業(yè)務貸款擔保額和擔保費率補助標準計算確定，逐年滾動安排。每年1月底前，農擔常州分公司向市財政局報送上年度常州地區(qū)擔保業(yè)務的放款通知書、擔保費用財政補助客戶告知書（附件1）和新型農業(yè)經營主體減免農業(yè)信貸擔保保費申報補助明細表（附件2）等資料，市財政局和市農業(yè)農村局根據(jù)農擔常州分公司提供的材料，按照職責分工組織專家或聘請第三方進行復核，確定當年擔保費補助額度，審核無誤后予以撥付。農擔常州分公司對申報材料的真實性、有效性、完整性負責。
七、監(jiān)督與管理
市財政局負責牽頭對江蘇農擔常州分公司的農業(yè)融資擔保費補助進行核定，會同市農業(yè)農村局做好資金監(jiān)管、績效考核和項目評估等工作；市農業(yè)農村局負責牽頭會同市財政局共同研究確定擔保支持對象及業(yè)務范圍，負責對農擔公司的農業(yè)政策業(yè)務指導，協(xié)助配合市財政局開展績效考核、風險評估、對擔保機構的擔保費用補助資金核定等工作。
各轄（市）區(qū)財政局、農業(yè)農村局要通過有效措施積極擴大本地政策性農業(yè)擔保覆蓋面，配合做好當?shù)氐霓r擔業(yè)務發(fā)展，幫助發(fā)現(xiàn)和推薦項目，充分發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系服務鄉(xiāng)村振興的作用。
本通知自2020年1月1日起執(zhí)行。新冠肺炎疫情防控期間，根據(jù)《關于應對新冠肺炎疫情支持農業(yè)經營主體共渡難關的政策意見》（常肺炎防控指〔2020〕45號）文件精神執(zhí)行。本通知由市財政局、市農業(yè)農村局、江蘇農擔常州分公司負責解釋。
附件：1-2.doc（點擊下載）
1．擔保費用財政補助客戶告知書
2．新型農業(yè)經營主體減免農業(yè)信貸擔保保費申報補助明細表
常州市財政局 常州市農業(yè)農村局 江蘇農擔常州分公司
2020年3月2日
（此件公開發(fā)布）
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