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委機(jī)關(guān)各處室：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《“健康常州2030”規(guī)劃綱要》，現(xiàn)將《市衛(wèi)生計(jì)生委推進(jìn)健康常州建設(shè)2018年重點(diǎn)任務(wù)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2018年9月4日
（信息公開形式：主動(dòng)公開）
市衛(wèi)生計(jì)生委推進(jìn)健康常州建設(shè)
2018年重點(diǎn)任務(wù)
為貫徹落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)“健康常州2030”規(guī)劃綱要重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》，根據(jù)委機(jī)關(guān)各處室職能，對(duì)涉及我委的重點(diǎn)任務(wù)作進(jìn)一步細(xì)化分解。
一、全民健康素養(yǎng)提升行動(dòng)
1．建立全民健康教育制度。加強(qiáng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和媒體協(xié)同的健康教育。建立市級(jí)健康科普知識(shí)發(fā)布平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體傳播健康知識(shí)。完成2018年城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施《江蘇省中醫(yī)藥文化建設(shè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，組織開展第八屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥健康巡講活動(dòng)。組織開展2018年我市公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查。（愛衛(wèi)辦牽頭，宣傳處、醫(yī)政處、基婦處、監(jiān)控處、流動(dòng)人口處、中醫(yī)處配合）
2．組織開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康體重、健康骨骼、健康口腔）等專項(xiàng)行動(dòng)。以縣（市、區(qū)）為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。培訓(xùn)健康生活方式指導(dǎo)員500名，組織健康生活方式指導(dǎo)員“五進(jìn)”（進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院）活動(dòng)。（監(jiān)控處牽頭，宣傳處、醫(yī)政處、基婦處、流動(dòng)人口處配合）
3．實(shí)施居民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，建立健全居民營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)，開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)。（監(jiān)控處牽頭，醫(yī)政處、基婦處、家庭發(fā)展處、流動(dòng)人口處配合）
4．推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙，加大執(zhí)法力度。鞏固無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)成果，營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境。組織開展2018年公共場(chǎng)所控制吸煙專項(xiàng)督查。完成2018年城鄉(xiāng)居民煙草流行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。（愛衛(wèi)辦牽頭，宣傳處、醫(yī)政處、基婦處、監(jiān)控處、中醫(yī)處配合）
5．減少不安全性行為和毒品危害。開展性道德、性健康和性安全宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)性傳播高危行為人群的綜合干預(yù)。動(dòng)員社會(huì)組織參與減少意外妊娠和艾滋病、性病等傳播。（監(jiān)控處牽頭，醫(yī)政處、基婦處、流動(dòng)人口處、宣傳處配合）
6．推進(jìn)專業(yè)心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問(wèn)題的干預(yù)，設(shè)立心理衛(wèi)生援助熱線，提高突發(fā)事件心理危機(jī)的干預(yù)能力和水平。（醫(yī)政處牽頭，監(jiān)控處、應(yīng)急辦、基婦處、宣傳處、科教處配合）
7．推進(jìn)心理健康服務(wù)與精神障礙防治工作。提高嚴(yán)重精神障礙患者治療率和管理率，對(duì)肇事肇禍等患者全部實(shí)施免費(fèi)救治。積極開展心理健康促進(jìn)與教育工作，推動(dòng)心理咨詢和心理治療服務(wù)，進(jìn)一步完善心理健康服務(wù)體系，重視心理危機(jī)干預(yù)和突發(fā)應(yīng)急事件心理援助工作。（監(jiān)控處牽頭，醫(yī)政處、規(guī)財(cái)處、科教處配合）
8．開展災(zāi)害和事故心理危機(jī)干預(yù)。（醫(yī)政處牽頭，應(yīng)急辦、監(jiān)控處配合）
9．實(shí)施全民自救互救素養(yǎng)提升工程。在人群密集的公共場(chǎng)所配備自救互救設(shè)備和急救藥品，推進(jìn)公共場(chǎng)所AED配備。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員全部接受自救互救與技能培訓(xùn)。（應(yīng)急辦牽頭，醫(yī)政處、中醫(yī)處配合）
二、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)
10.建立政府與市場(chǎng)共同參與，全行業(yè)屬地化管理，各機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)，分工協(xié)作的衛(wèi)生計(jì)生設(shè)施服務(wù)體系。形成“以公立醫(yī)院為主體、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重要組成部分，專業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為保障”的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。實(shí)施健康扶貧工程。（規(guī)財(cái)處牽頭，監(jiān)控處、醫(yī)政處、基婦處、科教處、中醫(yī)處、組織人事處配合）
11.均衡發(fā)展專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)能力與水平。鼓勵(lì)加強(qiáng)區(qū)級(jí)衛(wèi)生服務(wù)資源有效整合，組建綜合性公共衛(wèi)生服務(wù)中心。（規(guī)財(cái)處牽頭，應(yīng)急辦、監(jiān)控處、醫(yī)政處、基婦處、中醫(yī)處、組織人事處配合）
12.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化。適度發(fā)展公立醫(yī)院，穩(wěn)步發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求，加快發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)“15分鐘”健康圈建設(shè)。（規(guī)財(cái)處牽頭，醫(yī)政處、基婦處、科教處、中醫(yī)處、組織人事處配合）
13．加強(qiáng)重大傳染病防治。健全傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，抓好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治，以市為單位實(shí)現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷、消除瘧疾目標(biāo)。（監(jiān)控處牽頭，規(guī)財(cái)處、應(yīng)急辦、醫(yī)政處、基婦處、流動(dòng)人口處、科教處、中醫(yī)處配合）
14．推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。提高項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不低于70元，其中，溧陽(yáng)市達(dá)到70元，武進(jìn)和金壇達(dá)到65元，新北區(qū)達(dá)到90元，天寧和鐘樓達(dá)到81元。提高項(xiàng)目服務(wù)的水平和質(zhì)量，執(zhí)行新規(guī)范，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康規(guī)范化管理，推進(jìn)電子健康檔案向簽約居民開放。推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。（基婦處牽頭，流動(dòng)人口處、規(guī)財(cái)處、監(jiān)控處、中醫(yī)處配合）
15．加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專科和醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，開展以發(fā)揮特色醫(yī)療技術(shù)、提高診療水平、擴(kuò)大服務(wù)能力為主要內(nèi)容的臨床重點(diǎn)專科建設(shè)工作，充分發(fā)揮臨床重點(diǎn)專科的帶動(dòng)和示范作用，不斷提高臨床醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療管理水平。2018年完成新申報(bào)省、市級(jí)臨床重點(diǎn)專科申報(bào)及評(píng)審工作。完善省級(jí)、市級(jí)、市級(jí)培育點(diǎn)和市區(qū)共建四級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)體系，積極培育學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提升建設(shè)效能。落實(shí)《常州市醫(yī)學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)實(shí)施辦法（試行）》，引進(jìn)一批高水平醫(yī)學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)相應(yīng)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展或?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)位融合發(fā)展。加大對(duì)現(xiàn)有的省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、工程技術(shù)轉(zhuǎn)化中心、院士工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的持續(xù)建設(shè)，實(shí)施績(jī)效跟蹤考評(píng)，提升高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)基地能力。積極引進(jìn)醫(yī)學(xué)新技術(shù)，填補(bǔ)區(qū)域臨床診療技術(shù)空白。推廣基層衛(wèi)生健康適宜技術(shù)。（醫(yī)政處牽頭，科教處、規(guī)財(cái)處、監(jiān)控處、基婦處、中醫(yī)處配合）
16．建立醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。建設(shè)市級(jí)醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院運(yùn)行、醫(yī)療質(zhì)量安全等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。配合省衛(wèi)計(jì)委做好三級(jí)醫(yī)院與省醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接工作。推進(jìn)疾病診療規(guī)范化，大力推進(jìn)臨床路徑管理運(yùn)用，強(qiáng)化診療環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，年內(nèi)所有二級(jí)以上公立醫(yī)院全部開展臨床路徑管理，臨床路徑入組率和完成率均較去年進(jìn)一步提高。（醫(yī)政處牽頭，中醫(yī)處、基婦處、監(jiān)控處、藥事管理處、機(jī)關(guān)黨委、組織人事處配合）
17．落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，完善全面兩孩配套政策措施。推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，維護(hù)計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。（基層指導(dǎo)處牽頭，基婦處、家庭發(fā)展處、流動(dòng)人口處配合）
三、重點(diǎn)人群健康保護(hù)行動(dòng)
18．健全完善婦幼健康服務(wù)體系。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力和質(zhì)量。實(shí)施母嬰安康工程，常州市婦保院新院投入使用，金壇區(qū)婦幼保健院開工建設(shè)；全市建成12個(gè)市級(jí)基層?jì)D幼健康服務(wù)規(guī)范化門診。提升市級(jí)、轄市區(qū)兩級(jí)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治中心能力，建成覆蓋全部助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的救治網(wǎng)絡(luò)。加大出生缺陷干預(yù)力度，實(shí)施免費(fèi)唐氏篩查項(xiàng)目，將新生兒疾病篩查病種，從3種擴(kuò)大至29種。為14.5萬(wàn)城鄉(xiāng)適齡婦女實(shí)施“兩癌”免費(fèi)篩查。（基婦處牽頭，監(jiān)控處、流動(dòng)人口處、科教處配合）
19．推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合。推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)向社區(qū)家庭延伸，為老年人提供醫(yī)療、中醫(yī)藥健康、康復(fù)、護(hù)理、家庭病床等服務(wù)，全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約制度，６５周歲及以上老人健康管理率達(dá)到75%；鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展協(xié)議合作、對(duì)口支援、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)聯(lián)體等多種形式合作，實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督，建立健全護(hù)理院服務(wù)規(guī)范，積極探索安寧療護(hù)試點(diǎn)工作。（家庭發(fā)展處牽頭，醫(yī)政處、基婦處、中醫(yī)處配合）
20．提高養(yǎng)老康復(fù)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)能力。拓展基層護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域，壯大基層護(hù)士隊(duì)伍，規(guī)范基層護(hù)理服務(wù)行為，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展家庭病床和居家護(hù)理，逐步開展老年護(hù)理、長(zhǎng)期護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、安寧療護(hù)等護(hù)理服務(wù)，完善醫(yī)保支付政策，開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。（醫(yī)政處牽頭，家庭發(fā)展處、中醫(yī)處配合）
21．實(shí)施慢性病綜合防控策略。加強(qiáng)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。結(jié)合分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)高血壓、糖尿病等慢性病患者管理干預(yù)全覆蓋。強(qiáng)化癌癥、腦卒中、冠心病等重大慢性病篩查和早期發(fā)現(xiàn)，啟動(dòng)實(shí)施癌癥綜合防治工程，針對(duì)高發(fā)地區(qū)重點(diǎn)癌癥開展早診早治。（監(jiān)控處牽頭，醫(yī)政處、基婦處、中醫(yī)處配合）
四、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新行動(dòng)
22．提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。落實(shí)《江蘇省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2016-2030年）》、《江蘇省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，推進(jìn)納入2018年中央預(yù)算內(nèi)健康扶貧工程和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)納入重大項(xiàng)目的監(jiān)管和督導(dǎo)，提升中醫(yī)院綜合服務(wù)能力。強(qiáng)化市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科（專?。┙ㄔO(shè)，開展“十三五”市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)臨床?？祈?xiàng)目建設(shè)，組織對(duì)“十二五”市中醫(yī)特色專病?？平ㄔO(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃中期評(píng)估工作，繼續(xù)建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館），力爭(zhēng)中醫(yī)館建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%。力爭(zhēng)2個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)核。（中醫(yī)處牽頭，規(guī)財(cái)處、醫(yī)政處、科教處、組織人事處、基婦處配合）
23．落實(shí)中醫(yī)治未病健康工程。落實(shí)省衛(wèi)計(jì)委、省中醫(yī)藥局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施治未病健康工程的意見》。規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)0-36個(gè)月兒童以及65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率均達(dá)到60%。（中醫(yī)處牽頭，監(jiān)控處、醫(yī)政處、科教處、基婦處配合）
24．推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。組織實(shí)施孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新工程，建立孟河醫(yī)派傳承和持續(xù)發(fā)展的工作機(jī)制，優(yōu)化孟河醫(yī)派研究傳承發(fā)展環(huán)境。開展第五批市級(jí)名中醫(yī)評(píng)選工作，抓好第二批孟河醫(yī)派百人傳承培養(yǎng)工程培養(yǎng)對(duì)象選拔和培養(yǎng)工作，搭建中醫(yī)傳承平臺(tái)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)不少于5個(gè)名中醫(yī)工作站，構(gòu)建多層級(jí)、重點(diǎn)在基層的傳承工作體系。組織實(shí)施中醫(yī)藥科技項(xiàng)目研究，系統(tǒng)開展研究，重點(diǎn)提升中醫(yī)藥防治重大疾病、慢性疾病、傳染病的協(xié)同攻關(guān)能力。（中醫(yī)處牽頭，科教處、醫(yī)政處配合）
五、健康環(huán)境綠色發(fā)展行動(dòng)
25．加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作。力爭(zhēng)建成3-4個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，3個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、2個(gè)江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)通過(guò)復(fù)審。（愛衛(wèi)辦牽頭）
26．推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。廣泛開展健康社區(qū)、健康單位和健康家庭等“健康細(xì)胞”工程建設(shè)。力爭(zhēng)建成省級(jí)健康鎮(zhèn)（街道）5個(gè)、健康村（社區(qū)）40個(gè)。（愛衛(wèi)辦牽頭）
六、“智慧健康”建設(shè)行動(dòng)
27．進(jìn)一步完善市、縣級(jí)健康信息平臺(tái)功能，推動(dòng)平臺(tái)互聯(lián)互通和務(wù)實(shí)應(yīng)用。編制健康醫(yī)療信息資源目錄，強(qiáng)化業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)歸集，促進(jìn)機(jī)構(gòu)之間、業(yè)務(wù)之間和部門之間的共享利用。推廣發(fā)行居民健康卡，促進(jìn)實(shí)名制就診，優(yōu)化醫(yī)療流程，實(shí)現(xiàn)“就診一卡通”和“醫(yī)療一賬通”。協(xié)同推進(jìn)區(qū)域性健康數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)中心建設(shè)，強(qiáng)化信息安全保障。（信息處牽頭，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合）
28．推進(jìn)醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。支持電子健康檔案、電子病歷信息交互，開展醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管。統(tǒng)籌開展疾病預(yù)防控制、基層衛(wèi)生、婦幼保健、計(jì)劃生育服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急、中醫(yī)藥等業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)。加強(qiáng)信息化考核評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。（信息處牽頭，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合）
29．落實(shí)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)基于區(qū)域健康信息平臺(tái)的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應(yīng)用。支持建立跨部門、跨領(lǐng)域信息共享協(xié)作。圍繞慢性病、腫瘤等疾病防治和醫(yī)學(xué)影像診斷等領(lǐng)域，開展大數(shù)據(jù)、人工智能輔助應(yīng)用試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)臨床醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范中心。（信息處牽頭，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合）
30．推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。打造“一站式”平臺(tái)，開展網(wǎng)上預(yù)約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢、健康檔案查詢、家庭醫(yī)生簽約管理等互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)。發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，推進(jìn)二、三級(jí)醫(yī)院開展面向基層的遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程心電診斷、遠(yuǎn)程影像診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。（信息處牽頭，醫(yī)政處、各相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合）
七、保障措施
31．建立分級(jí)診療制度。推動(dòng)形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式。全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以轄市區(qū)為單位，簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)35%，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)75%，提高基層首診率。區(qū)域型醫(yī)聯(lián)體重點(diǎn)加強(qiáng)集約化的“影像、檢驗(yàn)、病理、心電、消毒供應(yīng)”中心建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源有效共享；積極推進(jìn)緊密型、?？乒步ㄐ歪t(yī)聯(lián)體建設(shè)，明確每一種類型醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，建立完善績(jī)效考核機(jī)制。緊密型醫(yī)聯(lián)體基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)年診療量和?？乒步ㄐ歪t(yī)聯(lián)體基層專科的年診療量較上年增長(zhǎng)不低于5%。力爭(zhēng)建成有明顯成效的緊密型醫(yī)聯(lián)體2-3個(gè)，?？乒步ㄐ歪t(yī)聯(lián)體5-8個(gè)。（醫(yī)政處牽頭，基婦處、政法處、監(jiān)控處、中醫(yī)處配合）
32．健全綜合監(jiān)管制度。加快構(gòu)建事中和事后監(jiān)管體系，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”制度建設(shè)。深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)等審批改革，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批行為。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育等的監(jiān)督執(zhí)法。（監(jiān)控處牽頭，規(guī)財(cái)處、政法處、醫(yī)政處、基婦處、藥事管理處、基層指導(dǎo)處、家庭發(fā)展處、流動(dòng)人口處、中醫(yī)處配合）
33．完善藥品供應(yīng)保障制度。全面執(zhí)行新一輪藥品集中采購(gòu)結(jié)果，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷“兩票制”。按照省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一部署，對(duì)血管介入等六大類高值醫(yī)用耗材實(shí)施價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)骨科等五大類高值耗材參照南京、蘇州、泰州市價(jià)格就低調(diào)平。所有醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測(cè)試劑上省藥采平臺(tái)采購(gòu)。全面落實(shí)短缺藥品“清單管理”、分級(jí)儲(chǔ)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警“每月零報(bào)告”制度，切實(shí)保障臨床供應(yīng)。進(jìn)一步完善基本藥物配備使用政策，擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非基本藥物配備比例，滿足基層患者用藥需求。（藥事管理處牽頭，規(guī)財(cái)處、醫(yī)政處、基婦處、中醫(yī)處配合）
34.強(qiáng)化健康人才保障。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，強(qiáng)化績(jī)效考核評(píng)估。加強(qiáng)緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。改革和完善全科醫(yī)生培養(yǎng)和使用激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè),開展縣管鄉(xiāng)用試點(diǎn)。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施好省、市“科教強(qiáng)衛(wèi)”人才培養(yǎng)工程，引進(jìn)和培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人和青年技術(shù)骨干。（科教處牽頭，組織人事處、監(jiān)控處、醫(yī)政處、中醫(yī)處、基婦處配合）
35．促進(jìn)健康交流合作。積極推進(jìn)健康領(lǐng)域的區(qū)域合作，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校、科研院所及知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作關(guān)系，完善區(qū)域合作機(jī)制，積極推進(jìn)人口健康領(lǐng)域的國(guó)際交流。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)外交流合作。按照上級(jí)部署要求，加強(qiáng)國(guó)際衛(wèi)生發(fā)展援助與合作，提升健康領(lǐng)域國(guó)際影響力。（組織人事處牽頭，各相關(guān)處室配合）
36．加強(qiáng)健康法治建設(shè)。完成《常州市公民獻(xiàn)血管理實(shí)施辦法》政府規(guī)章調(diào)研項(xiàng)目，加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康立法進(jìn)程。推進(jìn)規(guī)范性文件合法性審查精細(xì)化、卷宗制作標(biāo)準(zhǔn)化，開展委規(guī)范性文件集中評(píng)估，提升監(jiān)督和自我糾錯(cuò)能力。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，出臺(tái)《常州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度》。深化“放管服”改革，完善權(quán)力清單管理，加強(qiáng)信息公開公示。規(guī)范行政審批流程，提升審批效率和服務(wù)效能。全面推進(jìn)政務(wù)公開，推進(jìn)決策公開、執(zhí)法公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，不斷改進(jìn)依申請(qǐng)政府信息公開工作。制定市衛(wèi)計(jì)委公共服務(wù)清單和第一批就近辦事項(xiàng)，規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)指南。構(gòu)建多元化監(jiān)管體系，完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，全面推開行政執(zhí)法全過(guò)程記錄，開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。（政法處牽頭，辦公室、監(jiān)控處、各相關(guān)處室配合）
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