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樊夕珍委員：
您提出的《關(guān)于把反食品浪費(fèi)的措施落到實(shí)處的建議》已收悉。首先感謝您對(duì)我市防止餐飲浪費(fèi)工作的關(guān)心和支持。根據(jù)建議內(nèi)容，我局高度重視，認(rèn)真分析研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
當(dāng)前隨著新冠疫情的加劇，國(guó)際糧食生產(chǎn)和供應(yīng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)餐飲浪費(fèi)問題不容小覷，節(jié)約糧食、適度消費(fèi)刻不容緩。2020年8月，習(xí)近平總書記作出“厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)”的重要批示。2021年4月，《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》頒布實(shí)施，邁出以法之力遏制食品浪費(fèi)的重要一步。去年以來，我市通過采取多種措施，扎實(shí)做好防餐飲浪費(fèi)工作。
1.廣泛發(fā)布倡議。2020年2月，市文明辦、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局共同發(fā)布《文明餐桌公約》，在全市各界廣泛倡導(dǎo)“節(jié)儉養(yǎng)德、光盤行動(dòng)”，促進(jìn)按需點(diǎn)餐、公筷公勺等餐桌文明理念深入人心。8月，市委宣傳部、市文明辦、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局及天寧區(qū)相關(guān)部門開展公筷公勺行動(dòng)暨天寧區(qū)文明餐桌宣傳實(shí)踐活動(dòng)，通過發(fā)布公約、宣讀倡議、簽訂協(xié)議等方式倡導(dǎo)文明餐桌行動(dòng)。一年以來，我們通過舉辦活動(dòng)、召開會(huì)議、行業(yè)發(fā)布、新聞媒體報(bào)道等多渠道廣泛開展防餐飲浪費(fèi)和公筷公勺。去年，全市各行業(yè)部門及各轄市（區(qū)）共發(fā)布以“公筷公勺、健康餐飲”為主題的倡議或活動(dòng)20余場(chǎng)，有力引導(dǎo)餐桌文明新風(fēng)尚。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。印發(fā)宣傳海報(bào)5000份，印制張貼“安心堂食用餐公約”1萬(wàn)余份。市文明辦結(jié)合《常州市文明行為促進(jìn)條例》的施行，將張貼“勤儉養(yǎng)德”等溫馨提示的要求納入到文明城市測(cè)評(píng)考察中，進(jìn)一步推動(dòng)餐桌文明；利用節(jié)假日和重要節(jié)慶時(shí)機(jī)，通過媒體宣傳、公益廣告等方式發(fā)布文明就餐、反對(duì)浪費(fèi)、拒食野味、公筷公勺倡議進(jìn)行全覆蓋宣傳；持續(xù)運(yùn)用“道德講堂”陣地，繼續(xù)開展一系列以“倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)”為主題的道德講堂活動(dòng)，通過飲食知識(shí)科普講座、“光盤”系列活動(dòng)等內(nèi)容，讓節(jié)儉之風(fēng)浸潤(rùn)社區(qū)基層每一個(gè)人心中。
3.機(jī)關(guān)率先垂范。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局采取有效措施，堅(jiān)決制止機(jī)關(guān)事業(yè)單位餐飲浪費(fèi)行為。一是積極推進(jìn)市級(jí)行政事業(yè)單位食堂食材集中統(tǒng)一采購(gòu)管理體制改革。2020年市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭建立了食材集中采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)食材采購(gòu)“統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一競(jìng)價(jià)采購(gòu)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易方式、統(tǒng)一監(jiān)督管理”六個(gè)統(tǒng)一全覆蓋，從源頭落實(shí)厲行勤儉節(jié)約要求，防止餐飲浪費(fèi)。二是組織開展“厲行勤儉節(jié)約反對(duì)餐飲浪費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校開展“厲行勤儉節(jié)約反對(duì)餐飲浪費(fèi)”活動(dòng)的通知》，積極開展“輿論宣傳、餐飲光盤、節(jié)約型食堂創(chuàng)建、制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)督查”四大專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校食堂引領(lǐng)示范作用。市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全市餐飲、商貿(mào)流通領(lǐng)域開展“厲行節(jié)約 反對(duì)浪費(fèi)”活動(dòng)的通知》，要求相關(guān)行業(yè)協(xié)（商）會(huì)及全市餐飲、商貿(mào)流通企業(yè)從五個(gè)方面深入推動(dòng)“厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)”活動(dòng)。三是持續(xù)開展機(jī)關(guān)食堂和內(nèi)部餐飲公務(wù)接待督查檢查。會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，定期開展厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)督查檢查，全市機(jī)關(guān)事務(wù)單位違規(guī)公務(wù)接待和餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效治理。
今年，我們還將通過部門聯(lián)動(dòng)、典型示范、持續(xù)倡導(dǎo)等方式持續(xù)抓好防止餐飲浪費(fèi)工作。
1.廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。以宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》為抓手，通過多種渠道宣傳倡導(dǎo)，在“世界糧食日”和“全國(guó)愛糧節(jié)糧宣傳周”活動(dòng)為載體，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳節(jié)約食品的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，切實(shí)培養(yǎng)市民節(jié)約糧食、愛惜食品的意識(shí)，營(yíng)造崇尚節(jié)約的社會(huì)風(fēng)氣。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度。推動(dòng)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)開展有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，倡導(dǎo)餐飲行業(yè)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，通過標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的示范帶動(dòng)，推動(dòng)防餐飲浪費(fèi)工作的落實(shí)。
2.強(qiáng)化管理，逐步規(guī)范。一是納入日常檢查創(chuàng)建活動(dòng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局在日常監(jiān)督檢查中向餐飲單位發(fā)放、張貼公筷公勺用餐、文明理性消費(fèi)等宣傳單，督促餐飲單位引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，按需消費(fèi)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。市商務(wù)局和市市場(chǎng)監(jiān)管局在每年聯(lián)合開展的“常州市樣板廚房”創(chuàng)建活動(dòng)中，把文明餐飲、避免浪費(fèi)作為重要的考評(píng)指標(biāo)。二是加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局動(dòng)員和發(fā)動(dòng)餐飲行業(yè)組織和餐飲經(jīng)營(yíng)主體開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作，充分利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序快、自主性強(qiáng)的特點(diǎn)，大力推動(dòng)餐飲協(xié)會(huì)通過制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)團(tuán)體內(nèi)成員進(jìn)行規(guī)范化管理，減少餐飲行業(yè)的食品浪費(fèi)。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。市文廣旅局鼓勵(lì)文旅企事業(yè)單位根據(jù)自身實(shí)際，制定內(nèi)容詳細(xì)、便于操作的制止餐飲浪費(fèi)行為相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)優(yōu)秀典型案例予以宣傳報(bào)道，并在文旅行業(yè)開展的評(píng)先選優(yōu)、等級(jí)評(píng)定、宣傳推廣和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等工作中予以政策和資金傾斜。
3.典型示范，推動(dòng)自律。開展放心餐廳自我承諾活動(dòng)，市市場(chǎng)監(jiān)管局在江蘇省餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）創(chuàng)建中將組織開展“放心餐廳”集體承諾活動(dòng)，要求參與餐飲單位將承諾書在顯著位置公示，并將勤儉節(jié)約落實(shí)到食品經(jīng)營(yíng)全過程，減少采購(gòu)、加工過程浪費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者文明理性消費(fèi)，積極提供打包服務(wù)，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)行為，通過承諾提高食品經(jīng)營(yíng)單位反對(duì)餐飲浪費(fèi)的意識(shí)，營(yíng)造全民反對(duì)餐飲浪費(fèi)的良好氛圍。市文廣旅局積極推進(jìn)國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于規(guī)范餐飲管理和綠色發(fā)展條款的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，把制止餐飲浪費(fèi)行為作為文旅市場(chǎng)明查暗訪的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)文旅企事業(yè)單位存在餐飲浪費(fèi)行為的，及時(shí)督促整改。積極推動(dòng)旅游星級(jí)飯店、旅行社、旅游景區(qū)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，起到行業(yè)引領(lǐng)示范作用，通過開展店內(nèi)宣傳、強(qiáng)化流程管控、合理設(shè)計(jì)菜單、加強(qiáng)人員培訓(xùn)落實(shí)星級(jí)飯店主體責(zé)任；通過落實(shí)餐飲防浪費(fèi)舉措、加強(qiáng)導(dǎo)游人員的教育管理落實(shí)旅行社主體責(zé)任；通過主題倡議活動(dòng)、納入評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)落實(shí)旅游景區(qū)等的主體責(zé)任。
常州市商務(wù)局
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