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各轄市（區(qū)）安全生產(chǎn)委員會、常州經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)委員會，市安委會各成員單位：
為深刻吸取徐州市鼎川機械制造有限公司“9•12”火災事故慘痛教訓，加大噴涂作業(yè)場所風險隱患排查和安全事故警示教育力度，切實防范遏制類似事故發(fā)生，根據(jù)《省安委會辦公室關于徐州市鼎川機械制造有限公司“9•12”火災事故的通報》（蘇安辦電〔2020〕45號）精神，制定了《常州市噴涂作業(yè)場所專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
常州市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2020年9月27日
（信息公開形式：主動公開）
常州市噴涂作業(yè)場所專項整治工作方案
為進一步加強全市噴涂作業(yè)場所安全監(jiān)管，提升企業(yè)本質安全水平，決定在全市范圍內深入開展噴涂作業(yè)場所專項整治，特制定本方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向、結果導向相統(tǒng)一，以“從根本上消除事故隱患”為目標，鞏固提升全市安全生產(chǎn)專項整治工作成果，通過開展噴涂作業(yè)場所專項整治，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
二、整治范圍
全市涉及噴涂作業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、整治內容
（一）噴涂作業(yè)場所安全。噴漆室、調漆室的出口不少于兩個，設置常閉式防火門并應向外開，且保持暢通；噴漆室、調漆室、烘干室和油漆（溶劑）倉庫內嚴禁設置辦公室、休息室。
（二）涂料儲存要求。油漆（溶劑）倉庫應按要求單獨設置，在門口設置防靜電裝置及防止液體流散的門檻或圍堰，庫內設置溫濕度計，油漆（溶劑）倉庫內不得分裝油漆（溶劑），不得在倉庫內調漆；調漆室存量不得超過當日用量，調漆間宜靠近噴漆區(qū)域；在噴粉區(qū)內只允許存放當班所需的粉末涂料量，粉末涂料不應與溶劑型涂料及稀釋劑存放在一起。
（三）可燃氣體、火災檢測報警裝置的設置要求。封閉式噴漆室、烘干室、調漆室和油漆（溶劑）倉庫內應設置可燃氣體檢測報警儀，報警儀安裝應滿足防爆要求；天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位須設置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統(tǒng)要設置防突然熄火或點火失敗的安全裝置；在自動噴粉室內，應安裝可靠的火災報警裝置和自動滅火系統(tǒng)。
（四）電氣設備防火、防爆安全。布置在噴漆室、調漆室、烘干室和油漆（溶劑）倉庫內部及其配套的排風系統(tǒng)區(qū)域的電動機、電器和其他電氣裝置應符合電氣防爆安全技術規(guī)定；靜電噴涂回收系統(tǒng)風機后串聯(lián)二級袋式除塵器且為自動噴涂，風機應選擇防爆型；禁止使用非防爆的電熱裝置用作干燥、發(fā)熱裝置。
（五）危險區(qū)工具使用安全。危險區(qū)域內宜采用有色金屬（銅、鋁等）、木質等工具，禁止使用可發(fā)出火花的鐵質等工具；禁止使用塑料油抽。
（六）噴涂作業(yè)通風、凈化、回收安全。噴漆室、調漆室、烘干室、油漆（溶劑）倉庫等應采用機械通風；噴漆室應設有漆霧凈化裝置；噴粉室應設有機械通風和粉末回收裝置，回收裝置的出粉口應采取防止粉塵飛揚的措施。
（七）風機開、關順序要求。涂漆作業(yè)開始時應先開風機，后啟動噴涂設備，作業(yè)結束時，應先關閉噴涂設備，后關風機；噴粉操作在排風機啟動后至少3分鐘，方可開啟高壓靜電發(fā)生器和噴粉裝置，在停止作業(yè)時，先停高壓靜電發(fā)生器和噴粉裝置，3分鐘后再關閉風機。
（八）噴烘兩用噴漆室使用安全。噴烘兩用噴漆室應設置溫度限制開關；噴漆設備、烘干設備和通風系統(tǒng)應有連鎖裝置。
（九）勞保用品穿戴?，F(xiàn)場員工應正確穿戴勞動防護用品。
四、時間安排
（一）排查摸底（9月27日～10月31日）。各地區(qū)各有關部門要緊密結合《方案》中明確的工作要求，細化任務分解，明確落實舉措，及時將《方案》傳達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），深入開展排查摸底工作，及時收集報送排查出的企業(yè)清單。
（二）企業(yè)自改（11月1日～11月30日）。各涉及噴涂作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照《方案》中明確的整治內容，逐條逐項開展自查自糾，全面排查問題隱患，凡是不達標、不合格的事項，要立即制定并落實整治措施，確保生產(chǎn)安全。
（三）執(zhí)法檢查（12月1日～12月31日）。各地區(qū)各有關部門要組織精干力量對噴涂作業(yè)場所實施精準有效的執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要責令立即整改；凡是存在重大隱患的企業(yè)，要堅決落實停產(chǎn)停業(yè)整頓措施；涉及違法違規(guī)行為的，要依法上限處罰。要根據(jù)行業(yè)特點和作業(yè)場所人數(shù)，分類分級落實屬地責任，切實將整治任務落實到位。
（四）持續(xù)提升（2021年～2022年）。要將噴涂作業(yè)場所專項整治與落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動緊密結合起來，按照持續(xù)推進、消除隱患、遏制事故的原則，常態(tài)化將噴涂作業(yè)場所作為日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查的重點部位，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，切實提升企業(yè)本質安全水平。
五、工作要求
（一）加強組織領導。存在噴涂作業(yè)場所的企業(yè)面廣量大，人員密集，一旦發(fā)生火災、爆炸事故，極易導致群死群傷。各地區(qū)、各有關部門和各有關企業(yè)要高度重視，以對人民群眾和企業(yè)員工生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，切實抓好噴涂作業(yè)場所專項整治，細化工作方案，精心組織安排，層層抓好落實。
（二）強化教育培訓。各地區(qū)各有關部門要精準開展噴涂作業(yè)相關專題培訓，提高監(jiān)管人員的業(yè)務能力，提升監(jiān)管人員的執(zhí)法效能。要督促企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)“第一責任人”職責，重點組織企業(yè)相關人員集中學習《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》（GB6514-2008）、《工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》等相關行業(yè)領域的標準規(guī)范，使企業(yè)員工掌握噴涂作業(yè)的相關安全要求。
（三）嚴肅監(jiān)管執(zhí)法。對問題突出、隱患典型的企業(yè)，要在上限處罰基礎上進行公開通報、集中曝光，形成強大的執(zhí)法威懾力，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。對整改無望或不能完成整改的，要及時提請政府堅決依法予以關閉。
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