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各轄市、區(qū)人民政府，市安委會各成員單位：
2019年8月27日，位于金壇區(qū)金城鎮(zhèn)的江蘇三方醫(yī)藥原料有限公司發(fā)生火災，過火面積1800平方米，雖無人員傷亡，但造成較大社會影響。事故發(fā)生后，省委書記婁勤儉、省長吳政隆等領(lǐng)導同志作出批示，要求查明原因，舉一反三，把安全生產(chǎn)各項措施落地落實，對涉及?；菲髽I(yè)加強監(jiān)控，堅決防止和杜絕各類事故發(fā)生。8月28日晚，市委市政府主要領(lǐng)導主持召開緊急會議，要求各地各部門以“防風險、保安全、迎大慶”為主線，扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅行動，切實將安全生產(chǎn)各項舉措落到實處，堅決壓降各類事故發(fā)生。
為深刻吸取“8·27”火災事故教訓，全面貫徹落實8月29日省政府安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全力防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，以穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢迎接新中國成立70周年大慶，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：
一、深刻吸取教訓，嚴格落實安全生產(chǎn)責任
各地區(qū)各部門要認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應急管理工作的重要指示批示精神，充分認清當前安全生產(chǎn)嚴峻復雜形勢，堅決消除僥幸心理和麻痹思想，進一步提高政治站位，增強政治意識、責任意識、憂患意識，嚴格落實黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制。各級領(lǐng)導干部要對當前安全防范工作進行再動員、再部署，強化檢查督導，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要采取有力措施，聚力聚焦“防風險、保平安、迎大慶”集中攻堅行動，以“嚴查各級安全生產(chǎn)責任是否落實、嚴查隱患風險是否整改”為重點，確保不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，確保人民生命財產(chǎn)不受重大損失。
二、強化風險管控，切實落實“關(guān)轉(zhuǎn)停”企業(yè)相關(guān)要求
各地區(qū)、各部門要高度重視“關(guān)轉(zhuǎn)?！被て髽I(yè)安全工作，充分認清化工企業(yè)停產(chǎn)、拆除、轉(zhuǎn)移過程中安全工作的特殊性和涉化事故的危害性。各地區(qū)要立即組織力量，對轄區(qū)“關(guān)轉(zhuǎn)停”企業(yè)開展“回頭看”檢查，指導督促企業(yè)抓好重點環(huán)節(jié)的事故防范工作。企業(yè)關(guān)停時，要建立?；贩N類和數(shù)量清單，明確處置方案、明確責任人員、明確時限要求；加強相關(guān)人員的安全教育，加強對擬關(guān)停設備設施管理，落實人員值班值守和應急物資儲備；加強對危化品設施設備清理、清洗過程中的安全管理，及時妥善處置危險廢物。拆除設備時，要設立明顯的警示標志，嚴格執(zhí)行動火等特殊作業(yè)制度，委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)單位，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的安全管理職責，加強作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。各地區(qū)和各相關(guān)部門要對“263”行動和化工企業(yè)“四個一批”專項行動中關(guān)停的企業(yè)進行全面梳理，切實做到“兩斷三清”（斷水、斷電、清原料、清設備、清場地），嚴防關(guān)停企業(yè)潛在風險隱患產(chǎn)生，杜絕各類事故發(fā)生。
三、切實舉一反三，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
當前，正值夏秋事故多發(fā)期，災害性天氣多，極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。各地區(qū)、各有關(guān)部門要舉一反三，緊密結(jié)合《關(guān)于開展“防風險保平安迎大慶”專項行動的通知》（常安〔2019〕12號）等文件要求，切實加強當前安全生產(chǎn)工作，突出危險化學品、建筑施工、交通運輸、特種設備、冶金工貿(mào)、旅游、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要嚴格落實安全防范措施，督促企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責任制，有效防范和遏制惡劣天氣引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、做好應急準備，提高應急響應和處置能力
要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，保證通訊暢通，確保發(fā)生險情能夠及時、準確上報并啟動應急響應。化工（?；罚┢髽I(yè)要針對季節(jié)特點，組織各崗位開展防高溫、防汛專項應急預案和現(xiàn)場處置方案的演練，提升應急處置實戰(zhàn)能力，確保第一時間實施正確有效的應急處置，嚴控化工（?；罚┦鹿屎痛紊鹿拾l(fā)生。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步完善本單位事故應急預案，針對季節(jié)特點、崗位特性，組織各崗位開展防火、防爆等有針對性的應急演練，提高事故應急保障水平。
（此件公開發(fā)布）
常州市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2019年8月30日
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