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2021年上半年工作總結(jié)
今年以來，市發(fā)展改革委認真落實習近平總書記對江蘇工作重要指示要求，著眼“爭當表率、爭做示范、走在前列”，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”發(fā)展定位，扎實開展“重大項目攻堅突破年”活動，穩(wěn)步推進市領(lǐng)導牽頭專班工作，全力做好“六穩(wěn)”“六?！保黜椆ぷ魅〉幂^好成績。
一、深化戰(zhàn)略研究，謀劃發(fā)展思路
1.注重規(guī)劃引領(lǐng)。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，圍繞“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，推動《常州市服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《常州市“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《常州市“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《常州市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃》《常州市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》等一批專項規(guī)劃加快編制。進一步發(fā)揮政策引導作用，牽頭起草《長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略任務常州貫徹落實意見》《關(guān)于推進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于在全市開展“重大項目攻堅突破年”活動的實施意見》等一批重點政策文件。
2.加強分析研究。密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化、大宗商品價格上漲影響和部分行業(yè)領(lǐng)域趨勢性風險，全面加強經(jīng)濟形勢分析研判，形成分析報告供市委市政府決策，《常州市1—4月經(jīng)濟運行情況》被《江蘇發(fā)展改革動態(tài)》刊用。深入開展課題研究，制定《常州市發(fā)改委優(yōu)秀調(diào)研成果評選辦法》，確定《新發(fā)展格局下常州智能制造產(chǎn)業(yè)崛起路徑探析》等13項重點調(diào)研課題，《常州建設(shè)江蘇中軸樞紐城市戰(zhàn)略研究》被省發(fā)改委評為優(yōu)秀研究成果一等獎。
3.強化目標考核。積極與省發(fā)改委對接溝通，確定2021年度省高質(zhì)量發(fā)展考核常州市個性指標9大類19個計分點。按照“無縫對接省考指標、聚焦全市重點工作、注重地區(qū)差異發(fā)展”原則，制定《2021年度轄市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核實施方案》，并以市考核辦1+5文件下發(fā)。組織開展全市高質(zhì)量發(fā)展考核業(yè)務培訓會，進一步明確目標，傳導壓力，確保完成年度考核目標任務。
二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)升級
1.攻堅突破項目。聚焦重大項目“招推服”各環(huán)節(jié)，制定重大項目推進專班工作方案和任務清單，修訂項目管理辦法，起草《“重大項目攻堅突破年”評比辦法》，強力推進重大項目建設(shè)。1—5月份，28個省重大項目完成投資100.3億元，完成年度計劃的44.9%；193個市重大結(jié)轉(zhuǎn)項目完成投資347.4億元，完成年度計劃的53.5%；新增入庫項目42個，其中超100億元或10億美元項目3個，超30億元或3億美元項目3個。積極向上爭取項目資金和政策資源，上半年共爭取到中央、省相關(guān)資金9.62億元，獲得地方政府專項債110.98億元。其中，老舊小區(qū)改造項目數(shù)和資金量全省第一，重點流域水環(huán)境治理專項中央預算內(nèi)資金項目數(shù)全省第一。成功注冊全市首只城市停車場專項債券，募集首期資金5億元。2個REITs項目成功入選全國基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點項目庫，光大生活垃圾焚燒發(fā)電工程成功入選全國16個綠色政府和社會資本合作（PPP）項目。
2.壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，動態(tài)調(diào)整十大產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫，目前入庫企業(yè)達992家。積極打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群，全省征集200名專家組成智能制造產(chǎn)業(yè)集群專家?guī)?，起草《智能制造產(chǎn)業(yè)集群公共服務綜合體認定管理暫行辦法》及《集群領(lǐng)軍企業(yè)培育和認定管理暫行辦法》，扶持發(fā)展集群公共服務綜合體。積極打造創(chuàng)新平臺，3家企業(yè)獲批省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，數(shù)量全省第二，評定市級工程研究中心27家。
3.深化“兩業(yè)”融合。堅持現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪驅(qū)動”，制定出臺《關(guān)于推進我市生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，印發(fā)《常州市市級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，發(fā)起設(shè)立“常州市現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基金”，首期規(guī)模5000萬元。強化融合試點培育，天寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正積極參評國家級兩業(yè)深度融合試點。成功舉辦2021城市能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，發(fā)布高鐵新城能源互聯(lián)網(wǎng)示范市建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)場簽約項目6個。
4.促進轉(zhuǎn)型升級。扎實開展鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”自查核查，推進實施《常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2023年）》，形成《常州市關(guān)于提升汽車整車企業(yè)產(chǎn)能利用水平的整改報告》。推動老工業(yè)基地調(diào)整改造，編制《常州市推動老工業(yè)城市制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構(gòu)、打造“產(chǎn)業(yè)名城”工作方案》《常州市推動老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用、打造“生活秀帶”工作方案》，上半年國辦通報2020年國務院督查激勵事項，我市老工業(yè)基地調(diào)整改造工作再獲國務院督查激勵。扎實推進煤電淘汰落后產(chǎn)能工作，順利通過省發(fā)改委檢查驗收。
三、立足中軸樞紐，加快區(qū)域發(fā)展
1.全面融入長三角一體化。牽頭編制《常州市推進長三角一體化發(fā)展行動計劃》，常州與無錫、蘇州、上海嘉定區(qū)、青浦區(qū)、浙江湖州、嘉興、安徽宣城簽訂《共建環(huán)太湖科技創(chuàng)新圈戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，溧陽與郎溪、廣德簽署《高質(zhì)量推進蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)協(xié)議》，積極籌辦第三屆蘇錫常一體化發(fā)展峰會。常泰城際鐵路成功納入《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》，加快常州軌道交通二期項目、常州機場航站樓改擴建工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目推進。加快建設(shè)長三角區(qū)域物流中心，編制《長三角現(xiàn)代物流中心建設(shè)方案》，高效率推進常州綜合港務區(qū)建設(shè)，長三角金屬交易智慧物流園等7個省級重點物流建設(shè)項目1-5月份完成投資4.2億元。
2.加快推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。制定《2021年常州市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作要點》，積極與國家、省對接，牽頭編制《創(chuàng)建長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案》，開展長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題“回頭看”督查，“南沿江城際鐵路跨江宜高速段揚塵管控措施不到位”問題完成整改待省級銷號驗收。
3.積極建設(shè)“一帶一路”交匯點。牽頭起草《2021年全市“一帶一路”交匯點建設(shè)工作要點》，“中國—沙特文化交流中心”項目列入省“一帶一路”建設(shè)“十四五”規(guī)劃，“賽得利纖維及無紡布”項目列入國家重大外資項目庫。全省首屆東亞企業(yè)家太湖論壇活動期間，成功舉辦“高端裝備和新能源產(chǎn)業(yè)合作對接交流會”。上半年，共備案企業(yè)境外投資項目17個，投資總額1.422億美元。
4.扎實開展“三對口”工作。推進蘇陜對口協(xié)作，常州—安康直航開通，上半年共簽訂產(chǎn)業(yè)合作項目27個，總投資48.6億元。全力做好對口支援，2021年援建烏恰縣項目26個，安排資金8719萬元，援建尼勒克縣項目28個，安排資金8512萬元。開展蘇遼對口合作，與葫蘆島市開展推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”等合作交流。推進南北園區(qū)合作共建，《常州鹽城工業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展總體方案》獲省委省政府批復。常州市對口幫扶安康市工作組和常州高新區(qū)大豐工業(yè)園雙雙評為“全國脫貧攻堅先進集體”。
四、深化改革融合，增強內(nèi)生動力
1.改革示范引領(lǐng)。落實“放管服”改革任務，上半年完成行政審批事項106件，均按期辦結(jié)，無超期，無投訴。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，牽頭實施“營造包容普惠創(chuàng)新環(huán)境”攻堅行動，開展區(qū)域營商環(huán)境試評價，將評價結(jié)果納入全市高質(zhì)量考核，以評促改、以評促優(yōu)，常州獲評國家營商環(huán)境標桿城市。推進完善社會信用體系改革，牽頭起草《常州市創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū)實施方案》，成功舉辦“誠信建設(shè)萬里行，我為群眾辦實事”常州站主題宣傳活動。開展省級國有企業(yè)混改試點，黑牡丹（集團）股份有限公司入選全省第二批混改試點企業(yè)名單。
2.推動城鄉(xiāng)融合。開展《常州市“十四五”城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃》《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035）》編制，推進溧陽、金壇國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。全國首屆縣城補短板強弱項現(xiàn)場會在溧陽成功召開，溧陽作為代表介紹典型經(jīng)驗。推進國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園建設(shè)，武進區(qū)列入第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，推進西夏墅東南村、羅溪鎮(zhèn)南蘭陵村農(nóng)村公共服務改革試點工作，開展村莊撤并摸底調(diào)研。加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)，組織5家單位創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)。制定《常州市大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》，成功舉辦2021年全國“行走大運河”全民健身健步走活動全國主會場活動。
3.深化產(chǎn)教融合。加快推進產(chǎn)教融合深度發(fā)展，啟動編制《常州市產(chǎn)教融合核心區(qū)建設(shè)方案》并形成初稿，國家發(fā)展改革委在全國職業(yè)教育大會上明確提出已將常州等21個城市列為國家首批產(chǎn)教融合試點城市名單。積極推進學校開設(shè)專業(yè)與先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的吻合度達86%以上，提升產(chǎn)教契合度。成立常州跨境電商產(chǎn)教聯(lián)盟等4家市級產(chǎn)教融合聯(lián)盟并正式運行，常州市高技能人才公共實訓基地二期項目進展順利。落實省級產(chǎn)教融合型企業(yè)稅費政策，上半年11家省級產(chǎn)教融合型試點企業(yè)享受稅費抵免240萬元。
五、聚焦民生實事，推進共建共享
1.推動綠色發(fā)展。強化能耗總量控制，科學分析“十四五”能耗雙控形勢，建立完善全市重點企業(yè)用能情況監(jiān)測體系，推行區(qū)域能評制度，全面排查整治“兩高”項目，扎實推進煤炭減量消費，強化能耗總量控制。提升園區(qū)綠色化循環(huán)化水平，園區(qū)循環(huán)化改造在全市省級以上開發(fā)區(qū)全面推開。與上海環(huán)境能源交易所開展低碳合作，積極爭創(chuàng)全國首個碳管理體系示范城市。推進常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，開展常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家園區(qū)污染第三方治理試點。
2.突出惠企利民。落實電價收費優(yōu)惠政策，預計全年減輕各類企業(yè)用電成本約14.53億元，全面取消供水供電供氣供熱環(huán)節(jié)不合理收費。牽頭編制《2021年常州市基本公共服務項目清單》，積極推動突出民生問題解決，常州發(fā)展社區(qū)服務業(yè)促就業(yè)先進經(jīng)驗被國家發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)。全省率先出臺《常州市關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施意見》，明確20項重點工作、45條具體任務。堅持“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”，實行擬掛牌出讓商住用地限定最高備案指導均價政策，上半年完成商品住宅價格備案項目117個、備案面積523.3萬平方米。依托平價商店穩(wěn)價惠民，上半年平價蔬菜平均讓利幅度約20.9%，讓利金額約1080萬元。
3.營造安全環(huán)境。保障糧食安全，制定下發(fā)《2021年度常州糧安責任制考核細則》，將其納入全市綜合考核體系，出臺《市本級應急救災物資協(xié)議儲備的實施意見》《市本級應急物資儲備管理暫行辦法》《市本級物資儲備專項資金暫行管理辦法》等文件，上半年累計收購糧食48.86萬噸，輪換儲備糧5.06萬噸；采購疫情防控物資17大類390余萬件，共計1082萬元。保障油氣管道及電力安全，制定《有序用電方案和電力供應應急預案》，印發(fā)《常州市油氣輸送管道（儲氣庫）企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度》，開展常態(tài)化督查檢查。防范金融風險，開展債券領(lǐng)域風險排查專項行動，上半年我市企業(yè)債券實現(xiàn)連續(xù)十四年保持零違約，累計償付本金322.98億元，企業(yè)債券余額74.6億元。
六、強化政治領(lǐng)航，樹立良好形象
1.扎實開展黨史學習教育。積極組織開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動，深入推進黨史學習教育，成立委黨史學習教育領(lǐng)導小組，印發(fā)《市發(fā)改委黨史學習教育實施方案》，全面部署，強勢推進。強化理論學習，開展13次中心組理論學習，舉辦4期“發(fā)改講堂”，開辦領(lǐng)導干部專題讀書班，組織全體黨員研讀《中國共產(chǎn)黨簡史》等書目，在學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行中自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”。 推動實境教育，通過祭奠革命先烈、舉辦青年斗書大賽、頒發(fā)“光榮在黨50年”紀念章等系列活動，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。堅持學用結(jié)合，扎實開展“我是黨員我先上，我為群眾辦實事”主題實踐活動，匯總梳理群眾“急難盼”實事項目49項，以項目建設(shè)成果檢驗學習教育成效。
2.全面改進工作作風。開展作風建設(shè)提升行動，印發(fā)《市發(fā)改委2021年作風建設(shè)提升行動計劃》，召開全委警示教育大會，組織全體黨員干部觀看《貪殤》等廉政教育片，開展“私車公養(yǎng)”、掛證取酬和違規(guī)借貸三類問題專項治理，努力打造忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部隊伍。創(chuàng)新開展“巾幗心向黨、奮斗新征程”主題活動，“青年心向黨，奮斗新征程”青年斗書大賽，著力提升干部隊伍精氣神。
3.樹立發(fā)改良好形象。充分運用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體展示發(fā)改形象、傳播發(fā)改聲音。修訂完善《發(fā)改委信息宣傳工作評分細則》，刊發(fā)改版《常州發(fā)展與改革》2期，《創(chuàng)新浪潮涌 引領(lǐng)高質(zhì)量》在《開創(chuàng)》發(fā)表，“發(fā)改新聲”欄目影響力不斷增強。注重發(fā)揮先鋒模范作用，引導全委黨員干部自覺擔使命、強落實、走在前、作表率。價格認定中心黨支部被評為“市級機關(guān)特色黨支部”，機關(guān)四支部被評為“市級機關(guān)優(yōu)秀基層黨組織”。
2021年下半年工作計劃
上半年全市發(fā)改工作雖然取得了一些成績，但與市委、市政府的要求相比還有一定差距。下半年，我委將按照市委、市政府決策部署，深入實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，抓牢關(guān)鍵、把握機遇、乘勢而上，為常州成為全省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟貢獻力量。具體從以下六個方面加以努力：
一、突出科技創(chuàng)新，大力發(fā)展智能制造
1. 打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。以創(chuàng)建戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群為抓手，重點推進常州市智能制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。圍繞集成電路、工業(yè)機器人、工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、碳復合材料、生物醫(yī)藥、空天信息、5G通信八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈開展發(fā)展路徑研究，編制產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行動計劃。加快推進市領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，努力打造“鏈主企業(yè)＋骨干企業(yè)＋高成長企業(yè)”的梯隊。
2. 推進“兩業(yè)”深度融合。全力支持天寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)參評國家級兩業(yè)深度融合試點，先行先試，以點帶面，引導先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“嫁接植入”合作，推進生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)與工業(yè)集中區(qū)“供需對接”。依托現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮投資方和股東方產(chǎn)業(yè)整合協(xié)同能力，支持企業(yè)做大做強，注重“以投促引”， 吸引社會資本集聚，助推產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
3.建設(shè)創(chuàng)新載體平臺。積極推進沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)，在平臺建設(shè)、體制機制、創(chuàng)新要素集聚等方面謀劃一批創(chuàng)新舉措、布局一批重大項目。認真籌辦2021年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周江蘇分會場活動。持續(xù)推動武進區(qū)國家級雙創(chuàng)基地以及常州高新區(qū)、鐘樓區(qū)、科教城和西太湖科技產(chǎn)業(yè)園等省級雙創(chuàng)基地建設(shè)。組織企業(yè)積極創(chuàng)建國地聯(lián)合工程研究中心、省工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心。積極與省發(fā)改委對接，爭取在能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備方面、整縣推進光伏試點等方面有所突破。深化產(chǎn)教融合，完成《常州市產(chǎn)教融合核心區(qū)建設(shè)方案》編制，建設(shè)產(chǎn)教融合核心帶，打造常州產(chǎn)教融合2.0版。
二、突出中軸樞紐，全力彰顯區(qū)域優(yōu)勢
1.加快區(qū)域發(fā)展。積極落實市委市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略，及早謀劃兩湖創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。加快高鐵新城建設(shè)，高效推進常州機場航站樓改擴建、高鐵新城能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，全面拉開核心區(qū)域建設(shè)框架。加快建設(shè)長三角現(xiàn)代物流中心，重點推進京東“亞洲一號”智慧物流中心、常州順豐豐泰創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園等重點物流項目建設(shè)，積極開展市級物流降本增效綜合改革試點中期評估及市級示范（重點）物流企業(yè)認定工作。
2.深化區(qū)域合作。認真籌辦第三屆蘇錫常一體化合作峰會，推動溧陽、金壇全方位融入南京都市圈。深入推進蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)，加快蘇浙皖交界地區(qū)“一地六縣”長三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展區(qū)建設(shè)，聯(lián)合探索毗鄰地區(qū)生態(tài)價值產(chǎn)品實現(xiàn)機制。穩(wěn)步推進環(huán)太湖科技創(chuàng)新圈建設(shè)，以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+生態(tài)+人文”為引領(lǐng)，著力打造長三角最具活力的“科創(chuàng)眼”。
3.協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合。完成《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035）》編制。加快推進寧錫常接合片區(qū)建設(shè)，重點支持溧陽、金壇國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)省級賦權(quán)清單落地，研究市級配套支持政策。持續(xù)推進國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園創(chuàng)建，做好國家終極評估考核準備。開展鄭陸鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革試點，推進新北區(qū)東南村、南蘭陵村農(nóng)村公共服務標準化試點，不斷提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
三、突出統(tǒng)籌供需，高效暢通經(jīng)濟循環(huán)
1.加強統(tǒng)籌調(diào)度。加強經(jīng)濟運行態(tài)勢監(jiān)測研判，重視苗頭性、傾向性問題研究，及時及早提出務實有效的對策建議，供市委市政府決策參考。跟蹤掌握國家政策動向和支持方向，開展前瞻性課題研究，努力形成更多可行實用研究成果并著力轉(zhuǎn)化為政策舉措。加快推進專項規(guī)劃上會審議，盡快印發(fā)《常州市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》等一批專項規(guī)劃。
2.促進投資消費。發(fā)揮政府投資撬動作用，開展三年滾動計劃項目在線監(jiān)管和年度計劃項目每月調(diào)度，切實加強政府投資項目管理。發(fā)揮重大項目示范引領(lǐng)作用，推動建立“全市統(tǒng)籌”招商引資體系和“區(qū)域調(diào)配”項目流動機制，加快重大項目融資服務平臺建設(shè)，提速重大項目建設(shè)步伐。推動消費提質(zhì)擴容，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務”、信息消費、首店經(jīng)濟等消費新業(yè)態(tài)新模式，推動養(yǎng)老、托育、家政等服務標準化、品牌化，充分挖掘釋放消費潛力。
3.擴大對外開放。持續(xù)推進中以、中歐、中德、中瑞等合作園區(qū)建設(shè)，突出技術(shù)研發(fā)、資本運作、教育、旅游等方面深化合作，著力提升園區(qū)功能，打造跨境創(chuàng)新合作的常州樣板。深度融入“一帶一路”倡議，組織參加第四屆進口博覽會，推進重點產(chǎn)能合作項目，推動更多本土跨國公司“走出去”，高水平參與國際循環(huán)。
4.強化為企服務。進一步拓寬政企對接交流渠道，凝聚政企合力，彰顯發(fā)改新?lián)?、新作為，?chuàng)新開展“發(fā)改下午茶”等企業(yè)對接交流活動。充分利用線上媒體、線下活動、日常走訪等方式，加強政策宣傳解讀，切實做到政策宣貫及時、落實有力、收益可見。
四、突出綠色低碳，加快建設(shè)美麗常州
1.推進碳達峰碳中和。制定《碳達峰碳中和實施意見》《2030年前碳排放達峰行動方案》，爭取與上海環(huán)境交易所合作建成全國首家碳管理體系示范城市。強化能耗總量控制，開展“十四五”能耗總量控制指標分解路徑研究，啟動實施區(qū)域能評制度改革。加快能源項目建設(shè)，大力推進中天燃煤背壓熱電聯(lián)產(chǎn)項目、金壇天然氣儲氣庫、金壇鹽穴壓縮空氣儲能等項目建設(shè)，謀劃一批燃氣調(diào)峰、熱電聯(lián)產(chǎn)、油氣儲輸設(shè)施、資源綜合利用發(fā)電等項目。
2.推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)深入推進新北區(qū)國家資源循環(huán)利用基地建設(shè)，促進工業(yè)固體廢棄物綜合利用。抓好常州經(jīng)開區(qū)國家綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，持續(xù)推動園區(qū)提高綠色主導產(chǎn)業(yè)比重，逐步構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，促進鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。開展新一輪綠色循環(huán)升級行動，推動園區(qū)完善園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，組織條件較好的園區(qū)積極創(chuàng)建首批省級綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。
3.加快美麗常州建設(shè)。完成《美麗常州建設(shè)總體規(guī)劃（2021-2035年）》編制，以“釘釘子”精神，持續(xù)抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，確保問題整改不回潮、不反彈。扎實開展長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進沿江環(huán)境整治和化工園區(qū)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升園區(qū)功能。
五、突出以人為本，不斷增進民生福祉
1.持續(xù)改善群眾生活。聚焦居民日常生活，研究制定《生活垃圾收費管理實施辦法》《機動車停車收費管理辦法》《物業(yè)收費管理辦法》。堅持“房住不炒”總定位，制定出臺《常州市新建商品住房價格備案工作細則》。深入排查解決突出民生問題，根據(jù)《常州市深入排查解決突出民生問題三年行動計劃（2020-2022年）》，緊盯年度目標任務，確保各類問題逐件落實逐個銷號。持續(xù)打造平價商店惠民品牌，豐富優(yōu)惠舉措，提高商品質(zhì)量，提升群眾滿意度。
2.提升公共服務能力。推動基本公共服務均等化，落實《2021年常州市基本公共服務項目清單》標準任務，不斷提升群眾獲得感和滿意度。研究制定《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務的實施意見》，用好社區(qū)配套建設(shè)資金，完善社區(qū)公共服務功能，提升社區(qū)公共服務水平。以創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū)為契機，廣泛開展“百城萬企亮信用”活動，深入治理誠信缺失突出問題，營造誠實守信、重信守諾的良好風尚。
3.牢牢守住安全底線?？阜€(wěn)糧安責任，以糧食安全責任制考核為抓手，夯實各級政府主體責任，全力抓好糧食收購輪換，加強糧油市場監(jiān)測預警。守護能源安全，加強能源行業(yè)?；肥褂玫陌踩O(jiān)督和管理，督促國能集團常州發(fā)電公司液氨改尿素工作，確保年內(nèi)完成改造。抓好油氣管道安全，完善油氣輸送管道保護機制，常態(tài)化開展隱患排查整治，切實營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
六、突出黨建引領(lǐng)，全面提升履職擔當
1.深入推進黨史學習教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，突出抓好學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，切實提高政治站位。堅持“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”，在深學細悟、營造氛圍、學用結(jié)合上下功夫，深入開展“我是黨員我先上，我為群眾辦實事”主題實踐活動，全面形成學黨史、悟思想、辦實事、開新局的生動局面。
2.持續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)。始終把黨風廉政建設(shè)擺在突出位置，落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，嚴格落實中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”，扎牢思想籬笆，繃緊廉政之弦。始終保持“作風建設(shè)永遠在路上”的政治自覺，持之以恒推進作風建設(shè)、紀律建設(shè)，扎實開展黨的紀律教育活動，強化黨員干部的紀律意識、規(guī)矩意識。持續(xù)改進機關(guān)作風，優(yōu)化政務服務，強化問責問效，激勵擔當作為，為當好市委市政府的參謀助手提供優(yōu)良作風保障。
3.落實全面從嚴治黨主體責任。深入貫徹全面從嚴治黨工作要求，認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，定責更加精準，督責更加深入，述責更加規(guī)范，推動全委各級黨組織切實把管黨治黨責任落到實處。建立完善全面從嚴治黨分析研判機制，嚴格履行領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”，強化制度執(zhí)行，抓好日常管理，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程。
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