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委機(jī)關(guān)各處室，委屬各單位：
現(xiàn)將《2017年常州市農(nóng)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
中共常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)黨組
2017年3月14日
2017年常州市農(nóng)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)
2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照中央紀(jì)委七次全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)部署安排，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作，加強(qiáng)反腐敗體制創(chuàng)新和制度保障，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，持之以恒糾正“四風(fēng)”，加大查辦違法違紀(jì)問題的力度，全方位強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，努力營造“精于謀劃、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)”的工作氛圍，積極打造“清醒清白、同心同德、群策群力、善作善成”的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍，為率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的政治和紀(jì)律保證，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
1、全面履行主體責(zé)任。委黨組主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，通過責(zé)任分解把把責(zé)任落實(shí)到所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨組書記與班子成員、班子成員與分管處站主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并通過加強(qiáng)檢查考核，層層壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。
2、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。委紀(jì)檢組要嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治黨的要求，充分運(yùn)用好“四種形態(tài)”，敢于瞪眼黑臉，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，真正把紀(jì)律挺在前面。加強(qiáng)監(jiān)督，積極協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)、督促和檢查。
3、推進(jìn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管工作和處站黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管工作和處站堅(jiān)持“兩手抓”、“兩手硬”。強(qiáng)化處站“一把手”的“一崗雙責(zé)”意識(shí)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打牢人員思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，爭做“四講四有”合格黨員，作為處站重中之重的工作。繼續(xù)落實(shí)逐級(jí)廉政談話制度和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處站主要負(fù)責(zé)人每年向黨組報(bào)告一次履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況等制度，并嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“痕跡管理”工作要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員如實(shí)填寫《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任紀(jì)實(shí)臺(tái)賬》。
二、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化紀(jì)律約束
4、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要論述，切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到支部、落實(shí)到每位黨員，真正做到思想上對(duì)黨忠誠。
5、嚴(yán)明組織紀(jì)律和組織原則。加強(qiáng)組織紀(jì)律，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立組織觀念，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，做到對(duì)黨組織忠誠，言行一致，表里如一。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，督促黨員干部堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評(píng)與自我批評(píng)、執(zhí)行民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛等現(xiàn)象，真正做到行動(dòng)上服從組織。
三、嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)有為
6、專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)精神。開展以“三大一實(shí)干”活動(dòng)為抓手，聚焦“有激情、重責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩”。繼續(xù)深化以整治庸懶散浮拖不良風(fēng)氣為突破口的作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。密切關(guān)注“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，提醒和教育黨員干部提高警惕、自覺抵制和主動(dòng)糾正。同時(shí)緊盯端午、中秋、元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)不放，抓住“四風(fēng)”具體問題，發(fā)現(xiàn)一個(gè)解決一個(gè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，確保交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。
7、建章立制強(qiáng)規(guī)范。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)中央、省委、市委和委系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，做到敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)、新變化、新要求進(jìn)一步梳理完善內(nèi)部管理制度，形成《制度匯編》，供大家學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、加強(qiáng)監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
8、深化黨風(fēng)廉潔教育。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，深化以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為主題的學(xué)習(xí)教育，充分運(yùn)用剖析典型案例、廉政談話等多種形式開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，充分發(fā)揮廉政文化教育作用，增強(qiáng)廉潔文化的滲透力和實(shí)效性，努力營造廉潔氛圍。
9、強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。圍繞“三重一大”、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)、人事、辦公物品采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位，加強(qiáng)事前事中監(jiān)管，認(rèn)真開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度，從源頭上把牢廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)。同時(shí)加大系統(tǒng)中層干部輪崗交流力度，增強(qiáng)活力，提高執(zhí)行力和風(fēng)險(xiǎn)防控力。
10、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持關(guān)口前移，大力推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)，完善權(quán)力清單制度，進(jìn)一步規(guī)范關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行，用制度形成對(duì)權(quán)力的有效制約。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“檢查的再檢查”，堅(jiān)決遏制徇私枉法、濫用職權(quán)、吃拿卡要、謀取好處等腐敗問題的發(fā)生。
五、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)審查工作，保持高壓態(tài)勢(shì)
11、堅(jiān)持抓早抓小。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部存在的苗頭性、萌芽性、趨勢(shì)性和意識(shí)性的問題，及時(shí)進(jìn)行約談、核實(shí)或警示誡勉，防止小錯(cuò)誤演變成大錯(cuò)誤，違紀(jì)問題發(fā)展為違法行為。要深刻剖析重大典型案件，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，充分發(fā)揮查案辦案的震懾功能，達(dá)到遏制腐敗的治本目的。同時(shí)要堅(jiān)持查處與保護(hù)相結(jié)合，對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
12、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行集體討論決策機(jī)制，凡涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要安排，黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決策，并安排部署、督查推進(jìn)。按照《常州市農(nóng)委關(guān)于開展巡查工作實(shí)施方案》的要求，適時(shí)開展監(jiān)督巡察。加大對(duì)委屬各單位的監(jiān)督巡查力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，組織“回頭看”，對(duì)沒有整改到位的督促整改到位，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為快查快辦，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型案例及時(shí)通報(bào)曝光，充分發(fā)揮監(jiān)督巡察的震懾作用。
13、嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條，加大問責(zé)力度，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問，若發(fā)生違紀(jì)違法案件和重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向委黨組報(bào)告，并堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查、“一案雙查”制度，對(duì)因黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力，導(dǎo)致頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，以及發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、壓案不查的，既要追究單位主體責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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