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局屬各預(yù)決算單位：
預(yù)決算公開(kāi)是預(yù)算管理制度改革的核心要求，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《江蘇省預(yù)決算信息公開(kāi)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《常州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2018年常州市市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)工作方案的通知》（常財(cái)預(yù)〔2018〕2號(hào)）文件精神，制定我局2018年部門預(yù)決算公開(kāi)工作方案，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)、遵照?qǐng)?zhí)行。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)決算公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)
建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，是黨的十九大提出的明確要求。深入貫徹落實(shí)預(yù)決算公開(kāi)工作的有關(guān)要求，切實(shí)做好部門預(yù)決算公開(kāi)工作，是建設(shè)透明政府、法治政府的重要保證。做好預(yù)決算公開(kāi)工作，有助于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；有助于促進(jìn)黨政部門厲行節(jié)約，改進(jìn)工作作風(fēng)；有助于促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，提高財(cái)政資金使用效益。各單位要充分認(rèn)識(shí)預(yù)決算公開(kāi)工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真做好部門預(yù)決算公開(kāi)工作。
二、切實(shí)做好部門預(yù)決算公開(kāi)工作
（一）公開(kāi)信息主體
局本級(jí)和局屬各預(yù)決算事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政部門統(tǒng)一要求編制本單位的預(yù)決算公開(kāi)信息，各單位按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處匯總。
（二）公開(kāi)信息內(nèi)容
1．部門預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容
（1）部門概況。按照附件1、2中的模板內(nèi)容進(jìn)行填報(bào)。
（2）部門預(yù)決算公開(kāi)表。部門預(yù)決算公開(kāi)表共12張：部門收入支出總體情況表、部門收入總體情況表、部門支出總體情況表、財(cái)政撥款收入支出總表、財(cái)政撥款支出情況表（功能科目）、財(cái)政撥款基本支出表（經(jīng)濟(jì)科目）、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)支出表、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出表（功能科目）、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出表、政府采購(gòu)支出表。沒(méi)有數(shù)據(jù)的空表，不得自行刪除，應(yīng)在表底用文字注明本部門無(wú)相關(guān)收支項(xiàng)目。具體表式統(tǒng)一使用《常州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2018年常州市市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)工作方案的通知》（常財(cái)預(yù)〔2018〕2號(hào)）文件中的預(yù)決算公開(kāi)表格式。
（3）部門預(yù)決算公開(kāi)說(shuō)明。預(yù)算公開(kāi)說(shuō)明事項(xiàng)共14項(xiàng)、決算說(shuō)明事項(xiàng)共15項(xiàng)。
部門預(yù)算公開(kāi)說(shuō)明事項(xiàng)包括：部門收入支出預(yù)算總體情況說(shuō)明、部門收入預(yù)算情況說(shuō)明、部門支出預(yù)算情況說(shuō)明、財(cái)政撥款收入支出預(yù)算總體情況說(shuō)明、財(cái)政撥款支出預(yù)算情況說(shuō)明、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算情況說(shuō)明、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算情況說(shuō)明、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出預(yù)算情況說(shuō)明、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算情況說(shuō)明、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出預(yù)算情況說(shuō)明、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況說(shuō)明、政府采購(gòu)支出預(yù)算情況說(shuō)明、績(jī)效預(yù)算情況說(shuō)明、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況說(shuō)明。
部門決算公開(kāi)說(shuō)明事項(xiàng)包括：部門收入支出決算總體情況說(shuō)明、部門收入決算情況說(shuō)明、部門支出決算情況說(shuō)明、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明、財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算情況說(shuō)明、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明、政府采購(gòu)支出決算情況說(shuō)明、預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支決算情況說(shuō)明、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明。
其中，在填報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)信息時(shí)，應(yīng)包含以下內(nèi)容：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算總額和分項(xiàng)數(shù)額、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)預(yù)決算總額，并對(duì)增減變化的原因進(jìn)行說(shuō)明?！肮珓?wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)”分為“公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”?！叭苯?jīng)費(fèi)決算公開(kāi)信息要說(shuō)明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等情況。會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)決算公開(kāi)信息要說(shuō)明召開(kāi)會(huì)議和組織培訓(xùn)的次數(shù)和人數(shù)等情況。
（4）名詞解釋。對(duì)各單位預(yù)決算公開(kāi)信息中使用的專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
以上部門預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照附件1、2中提供的公開(kāi)模板規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化編制，并上報(bào)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處。
（5）財(cái)政專項(xiàng)資金公開(kāi)信息填報(bào)。凡納入各級(jí)政府部門專項(xiàng)資金管理清單的專項(xiàng)資金都應(yīng)填報(bào)相關(guān)資金分配等公開(kāi)信息。對(duì)于實(shí)行因素法分配的項(xiàng)目，各單位應(yīng)及時(shí)填報(bào)分配因素、權(quán)重及分配結(jié)果；對(duì)于實(shí)行申報(bào)制的項(xiàng)目，各單位應(yīng)填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)指南，分配結(jié)果等；其他項(xiàng)目也應(yīng)該及時(shí)填報(bào)分配結(jié)果。
（6）政府采購(gòu)公開(kāi)信息填報(bào)。除在部門預(yù)決算公開(kāi)信息中填報(bào)相關(guān)政府采購(gòu)信息外，其他信息公開(kāi)要求應(yīng)按《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔2017〕50號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（7）資產(chǎn)管理公開(kāi)信息填報(bào)。各單位對(duì)其占有使用國(guó)有資產(chǎn)的有關(guān)情況進(jìn)行填報(bào)。
（8）預(yù)決算公開(kāi)管理文件制定。各單位可以根據(jù)單位實(shí)際情況制定預(yù)決算公開(kāi)信息管理制度。
（三）公開(kāi)信息時(shí)間
各單位在市財(cái)政部門預(yù)決算 批復(fù)后10日（自然日）內(nèi)按規(guī)定編制本單位預(yù)決算公開(kāi)信息，并上報(bào)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處匯總。
局計(jì)劃財(cái)務(wù)處匯總?cè)诸A(yù)決算公開(kāi)信息后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，在市財(cái)政部門預(yù)決算批復(fù)后20日（自然日）內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。
（四）公開(kāi)信息方式
部門預(yù)決算在局門戶網(wǎng)站和全省預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)上同步公開(kāi)，并保持?jǐn)?shù)據(jù)一致。在門戶網(wǎng)站公開(kāi)時(shí)，采取設(shè)置鏈接至全省預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)局頁(yè)面的方式。
（五）涉密信息處理
各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等規(guī)定進(jìn)行預(yù)決算公開(kāi)信息保密審查，并將涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。局計(jì)劃財(cái)務(wù)處在依法公開(kāi)部門預(yù)決算時(shí)，對(duì)涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容不予公開(kāi)。對(duì)部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的，在確保安全的前提下,按照下列原則處理：
1．同一功能分類類級(jí)科目下，大部分款級(jí)科目涉密的，僅公開(kāi)到該類級(jí)科目；
2．同一功能分類款級(jí)科目下，大部分項(xiàng)級(jí)科目涉密的，僅公開(kāi)到該款級(jí)科目；
3．個(gè)別功能分類款級(jí)科目或項(xiàng)級(jí)科目涉密的，除不公開(kāi)該涉密科目外，同一級(jí)次的“其他支出”科目也不公開(kāi)。
三、保障措施
1．按時(shí)報(bào)送預(yù)決算公開(kāi)信息。各單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間編制本單位預(yù)決算公開(kāi)信息，并上報(bào)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處匯總。局計(jì)劃財(cái)務(wù)處利用財(cái)政部地方預(yù)算綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)報(bào)送預(yù)決算公開(kāi)情況，具體報(bào)送要求按市財(cái)政部門另行通知。
2．加大預(yù)決算公開(kāi)信息問(wèn)責(zé)力度。局將根據(jù)預(yù)決算公開(kāi)檢查結(jié)果，對(duì)預(yù)決算公開(kāi)信息上報(bào)較差的單位，加大問(wèn)責(zé)力度，同時(shí)接受市財(cái)政部門監(jiān)督。
附件：1-2下載
1．XX年度部門預(yù)算公開(kāi)模板
2．XX年度部門決算公開(kāi)模板
常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年2月2日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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