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為減輕降雪冰凍天氣對道路交通和居民安全出行的影響，切實履行城管部門掃雪除冰工作職責，保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市掃雪除冰應急預案〉的通知》（常政辦發(fā)〔2014〕2號）和《市政府辦公室關(guān)于做好今冬明春掃雪除冰工作的通知》（常政辦發(fā)〔2014〕3號）要求，就我局參與全市掃雪除冰應急工作，制定預案如下。
一、適用范圍
本預案適用于我市市區(qū)范圍掃雪除冰應急工作。當市氣象災害應急指揮部發(fā)出雪災天氣預警信息后，啟動本預案。
二、工作原則
以“保暢通、保安全、保民生”為重點，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理”的掃雪除冰應急處理機制，按照法律法規(guī)和上級賦予的職責任務，加強組織協(xié)調(diào)，實現(xiàn)密切配合，做到資源共享，確保市城管局承擔的掃雪除冰應急任務有序完成。
三、組織領(lǐng)導
局成立由分管應急工作領(lǐng)導為組長的掃雪除冰應急工作領(lǐng)導小組，成員單位包括局受理指揮處、辦公室、宣傳教育處、監(jiān)督考評處，市行政執(zhí)法支隊、市環(huán)境衛(wèi)生管理處、市燈光建設管理辦公室。領(lǐng)導小組辦公室設在局受理指揮處，具體負責組織協(xié)調(diào)工作。
各成員單位要按照市氣象災害應急指揮部（以下簡稱市指揮部）和局掃雪除冰應急工作領(lǐng)導小組（以下簡稱局領(lǐng)導小組）指令，負責動員、組織、協(xié)調(diào)、督促本部門及行業(yè)條線單位按照各自職能做好掃雪除冰工作，并根據(jù)實際情況，制定本單位、部門掃雪除冰工作應急預案。
三、各自職責
受理指揮處：負責向領(lǐng)導小組成員單位傳達市指揮部和局領(lǐng)導小組的指令；負責掌握收集各成員單位掃雪除冰應急工作開展情況信息；負責向市指揮部及局領(lǐng)導小組匯總上報本局掃雪除冰應急工作啟動和進展信息。
辦公室：負責組織局機關(guān)及基層各單位內(nèi)部職工按就近原則開展掃雪除冰工作，以及相關(guān)后勤保障工作。
宣傳教育處：負責全市城管系統(tǒng)開展掃雪除冰工作的宣傳報道；負責掃雪除冰預案啟動后的媒體應對。
監(jiān)督考評處：負責組織監(jiān)督考評員隊伍加強主要道路掃雪除冰情況巡查，按照應急預案職責分工，及時通報相關(guān)責任單位；負責組織監(jiān)督考評員隊伍加強對各區(qū)、各專業(yè)管養(yǎng)部門掃雪除冰工作完成情況進行督促檢查，匯總檢查情況，對完成較好的單位進行通報表揚，對于工作不到位、責任不到位的單位給予曝光。
市行政執(zhí)法支隊：負責動員組織全市城管行政執(zhí)法隊伍檢查、監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況，對拒不履行市容環(huán)境衛(wèi)生責任制要求，不及時清掃門前雪的單位和店家進行宣傳教育；負責在接到指令后，組織督促全市城管執(zhí)法部門全員上崗，檢查督促社會單位和群眾進行掃雪除冰，對掃雪作業(yè)過程中，社會單位由便道向道路推雪、揚雪的行為及時予以制止；負責按照市指揮部指令，組織協(xié)調(diào)全市城管行政執(zhí)法隊伍對重要區(qū)域、重點地段進行突擊掃雪除冰工作；負責配合市燈光建設管理辦公室開展以防止燈箱、廣告等高空物體墜落為主要應急內(nèi)容的應急行動。
市環(huán)境衛(wèi)生管理處：負責組織協(xié)調(diào)、合理調(diào)配全市環(huán)衛(wèi)機械化設施及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員開展掃雪除冰工作；協(xié)助區(qū)、市園林部門處理倒伏樹木、斷裂樹枝；負責協(xié)助城鄉(xiāng)建設部門做好高架道路（武進高架南延部分除外）的掃雪、沖洗（氣溫在0度以上）工作。
市燈光建設管理辦公室：負責根據(jù)市指揮部和局領(lǐng)導小組指令，通過公益電子顯示屏等方式發(fā)布掃雪除冰各項工作通知及掃雪倡議；負責發(fā)布戶外廣告及燈光設施安全檢查通知，提醒業(yè)主自行檢查，加固設施，提前關(guān)閉樓宇景觀燈和廣告用電設施；負責組織巡查和處理危險廣告設施，防止發(fā)生燈光、廣告設施倒塌、墜落、破損等危及人身交通安全情況。
四、工作程序
（一）應急準備
根據(jù)天氣情況，領(lǐng)導小組成員單位按照責任分工，提前做好掃雪除冰準備工作，加強雪前宣傳動員，儲備必要除雪物資。
（二）預警響應
預警級別與降雪冰凍天氣可能造成的風險等級相對應劃分為四個等級，分別為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級，依次用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
當市指揮部通報預警信息后，局掃雪除冰工作領(lǐng)導小組各成員單位做好啟動應急預案準備，按職責分工快速反應，積極部署，有效預防，做好掃雪除冰的各項準備工作。同時，針對雪情預警做出適級響應。
1．一般（Ⅳ級）藍色預警響應：成員單位聯(lián)絡員確保24小時通信暢通，隨時接受市指揮部及局領(lǐng)導小組指令。
2．較大（Ⅲ級）黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎(chǔ)上，各成員單位應組織動員相關(guān)掃雪除冰作業(yè)人員、裝備、車輛到位，及時開展相關(guān)工作。
3．重大（Ⅱ級）橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎(chǔ)上，局掃雪除冰工作領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)絡員前往市城管監(jiān)督指揮中心二樓會議室參加掃雪除冰應急保障工作，同時做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪除冰的安排。
4．特別重大（I級）紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導小組組長及各成員單位主要負責人前往市城管監(jiān)督指揮中心二樓會議室，所有掃雪除冰作業(yè)人員、裝備、車輛全部到位。按照市指揮部指令，進一步加大各項工作力度和力量投入。
（三）應急響應
在接到市指揮部的應急指令后，局領(lǐng)導小組啟動應急預案。當降雪冰凍造成Ⅳ級、Ⅲ級風險時，由受理指揮處通知各成員單位聯(lián)絡員按照預案的責任分工實施相關(guān)掃雪除冰工作；當降雪冰凍造成Ⅱ級風險時，由受理指揮處召集成員單位聯(lián)絡員到市城管監(jiān)督指揮中心二樓會議室開展掃雪除冰應急保障工作；當降雪冰凍造成I級風險時，由局領(lǐng)導小組組長召集成員單位主要負責人到市城管監(jiān)督指揮中心二樓會議室進行現(xiàn)場指揮。
同時，機關(guān)各處室、局屬各單位必須明確一名分管負責人為局掃雪除冰工作聯(lián)絡員。各成員單位聯(lián)絡員在預案實施過程中，必須將本部門、單位預案實施情況、領(lǐng)導到位情況及路面狀況、階段性工作進展情況等動態(tài)信息及時報送局領(lǐng)導小組辦公室。
（四）應急結(jié)束
當降雪結(jié)束，并且由降雪造成的風險消除后，根據(jù)市指揮部通知確定應急結(jié)束。應急結(jié)束后，市環(huán)衛(wèi)部門應組織協(xié)調(diào)督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門有序清運路邊積雪、殘冰。
（五）總結(jié)評估
掃雪除冰工作結(jié)束后，成員單位應上報掃雪除冰工作總結(jié)。必要時由領(lǐng)導小組組長召開會議，總結(jié)成功經(jīng)驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，并適時修改局工作預案及各單位、部門工作預案。
五、工作獎懲
凡在掃雪除冰應急工作中成績突出，成效明顯的單位和個人由局領(lǐng)導小組向市指揮部提名予以獎勵。
凡因工作責任不落實、工作措施不到位導致工作失誤，影響掃雪除冰應急工作開展的，要嚴肅追究有關(guān)責任人責任，造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究處理。
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