| 信息名稱： 關于對常州市政協(xié)十五屆一次會議提案第0159號的答復 |
| 索 引 號：014109488/2022-00256 |
| 法定主動公開分類：義務教育 |
公開方式：主動公開 |
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| 文件編號：常教辦〔2022〕108號 |
發(fā)布機構：市教育局 |
| 生成日期：2022-09-23 |
公開日期：2022-09-23 |
廢止日期：有效 |
| 內(nèi)容概述：對常州市政協(xié)十五屆一次會議提案第0159號 |
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| 關于對常州市政協(xié)十五屆一次會議提案第0159號的答復 |
| 常教辦〔2022〕108號 |
陳建生等委員：
你們提出的《關于“雙減”政策后提升常州家長幸福感的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
常州教育堅決貫徹落實黨中央、國務院關于“雙減”工作的決策部署，落實立德樹人根本任務，強化學校教育主陣地作用，全面推進“雙減”政策落實落地。期間，市教育局廣泛開展工作調研，完善工作機制，優(yōu)化工作措施，提升工作實效，全力為學生健康成長護航，為學生全面發(fā)展筑基。
一、加強組織領導，建立長效機制促認識
市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作的實施方案》。市委教育工作領導小組建立由29個部門組成的“雙減”工作聯(lián)席會議制度。市教育局成立“雙減”工作專班，并下設辦公室負責日常工作，推動全市“雙減”工作穩(wěn)步實施。
二、落實教學規(guī)范，創(chuàng)新評價方式促發(fā)展
出臺《關于全面改進和加強中小學作業(yè)管理的指導意見》，建立作業(yè)管理職能、學校作業(yè)管理、作業(yè)流程控制體系，推進作業(yè)管理監(jiān)測、作業(yè)案例評比、作業(yè)改革推廣機制，嚴格落實作業(yè)總量、質量、規(guī)范、指導要求，全面建構了“三體系、三機制、四嚴管”作業(yè)管理模式。
出臺《關于全面提升中小學課后服務水平的指導意見》，全面實施課后服務“5+2+1”模式，學校每周5天開展課后服務，每天至少提供2小時的課后服務，每周六“常老師在線”平臺進行答疑輔導。
出臺《關于全面深化新時代中小學課堂教學改革的指導意見》，指導全體教師合理確定教學目標，實現(xiàn)教學目標向學習目標的轉化；精心選編教學內(nèi)容，加強教學內(nèi)容與學生經(jīng)驗、社會生活的聯(lián)系；有效創(chuàng)設教學情境，引導學生觀察、思考與實踐，促進觀念的建構、方法的掌握與知識的應用；持續(xù)改進教學方式，開展研究型、項目化、合作式學習；充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，實施融合信息技術的新型教與學模式；更新育人價值觀念，落實學業(yè)質量標準，促進學生全面發(fā)展；創(chuàng)新評價方式方法，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。
各級黨委和政府樹立正確政績觀，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。認真落實義務教育質量評價指南，將“雙減”工作成效納入縣域和學校義務教育質量評價，把學生參加課后服務、校外培訓及培訓費用支出減少等情況作為重要評價內(nèi)容。推進教育評價改革，建立并實施區(qū)域、學校、教師三個層面教育教學質量新型評價機制。
三、挖掘教育資源，學習先進事跡轉觀念
聆聽勞模故事，學習勞模精神。由勞動模范、工匠、思政教師和工會干部組成的“雙進講師團”，積極開展“勞模工匠進校園 思政教師進企業(yè)”活動?；顒釉谌薪搪毠ぶ猩钊腴_展“中國夢·勞動美·幸福路”主題宣傳教育，在學生中開展勞動教育，厚植“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”情感于廣大青少年學生心靈之中。2022年常州市“勞模工匠進校園 思政教師進企業(yè)”首場勞模宣講活動走進校園?；顒油綄θ写笾行W校和職業(yè)學校進行線上直播，分會場700多個，5.4萬師生觀看直播。
拓展服務渠道，豐富課程資源。市教育局印發(fā)《非學科類校外教育培訓機構參與學校課后服務遴選管理指導意見（試行）》，指導各地教育部門遴選非學科類校外培訓機構參與課后服務，供學校選擇使用。鐘樓區(qū)在全市率先征集形成優(yōu)質課程資源“白名單”，共有35家機構79門課程（科技類15門，藝術類16門，體育類39門，綜合類9門），供區(qū)域中小學選用。充分利用好少年宮、科技場館、圖書館、青少年活動中心、新時代文明實踐中心（所、站）、婦女兒童活動中心等校外活動場所和社區(qū)資源。聘任校外輔導員開展豐富多彩的少先隊活動。學校積極挖掘家長、社區(qū)人才等資源，引入志愿者，擴大課后服務渠道資源供給。
四、強化心理教育，健全服務體系促健康
健全心理健康服務體系，出臺我市《中小學生心理健康服務三年行動計劃》。我市將心理健康教育列入學校課程計劃，加強心理健康教育課程建設；建好學校心理輔導室，固定開放時間，并安排專兼職心理健康教師值班；做好“96111”心理熱線未成年人公益心理咨詢工作；組建一支由高校及中小學心理健康教育專家、醫(yī)院心理科專家組成的心理健康服務“專家團隊”，現(xiàn)市未成年人成長指導站16個，招募正式成員215名，已結對166所學校、醫(yī)院、社區(qū)，開展線上線下活動530余場，受眾達41萬人次；全市各級各類學校100%組建家長學校，并把家長學校建設納入學校工作范疇整體規(guī)劃。
五、加大編制配備力度，增強保障能力穩(wěn)發(fā)展
2021年中央編辦、教育部印發(fā)了《關于推動中小學教職工編制全面達到國家基本標準的通知》（中編辦發(fā)〔2021〕169號），根據(jù)“省級統(tǒng)籌、市域調劑、縣區(qū)挖潛”的方式，2022年6月，市委編辦統(tǒng)籌事業(yè)編制，優(yōu)先保障中小學教育需要，根據(jù)學生規(guī)模和中小學教職工編制標準，統(tǒng)籌核定編制，共增核編制2000余個，配足配齊教師。截至2022年8月，常州市教育系統(tǒng)共招聘事業(yè)編制教師800余個，錄用聘用制教師1000余個，極大緩解了各學段師資短缺問題。并鼓勵各地安排專項經(jīng)費，通過按崗位購買服務等方式有效解決中小學各類臨時性缺員問題。為提高課后服務質量，部分有條件的地區(qū)和學校加強課后服務資源的建設和統(tǒng)籌，適當引進非學科類校外培訓參與課后服務，不斷優(yōu)化課程方案，豐富課程內(nèi)容，進一步提升課后服務質量。
經(jīng)多方調研，“雙減”工作的實施，進一步促進了校長、教師、家長教育觀念的轉變，學校更加注重落實德智體美勞全面培養(yǎng)要求，實施素質教育，著力提高學生綜合素質；廣大家長也逐步樹立孩子“健康第一”的育兒理念，積極建立和諧親密的親子關系。在江蘇省教育評估院面向學生、家長、教師和政府責任督學等四類群體開展的2021年下學期全省義務教育課后服務質量評價和社會滿意度調查中，常州市義務教育課后服務質量綜合得分和課后服務社會滿意度均列榜首。
過去的一年里，“雙減”工作在全社會共同努力下，取得了階段性的成果，但其艱巨性和復雜性不斷堅定我們繼續(xù)前行的決心，我們將進一步聚焦減負、提質、增效，推進常州市教育高質量發(fā)展。
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