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各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設局，各有關單位：
為深入貫徹落實黨中央、國務院《質(zhì)量強國建設綱要》精神，進一步提升我市工程建設質(zhì)量水平，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于開展2023年建筑施工“質(zhì)量月”活動的通知》（蘇建函質(zhì)安〔2023〕427號）有關要求和市委、市政府有關質(zhì)量強市的工作部署，定于2023年9月在全市開展建設工程“質(zhì)量月”活動，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、活動主題
增強質(zhì)量意識 推進高質(zhì)量發(fā)展
二、活動時間
2023年9月1日至9月30日
三、活動內(nèi)容
（一）圍繞主題深入學習研討，總結(jié)提煉質(zhì)量提升工作經(jīng)驗
各屬地建設行政主管部門和工程建設各參建責任主體要圍繞活動主題，以專題學習、交流研討等形式，深入學習習近平總書記關于質(zhì)量發(fā)展的重要論述，認真貫徹落實國家、省、市關于高質(zhì)量發(fā)展、建設工程質(zhì)量管理的各項要求，圍繞參建各方質(zhì)量主體責任落實、建筑工程質(zhì)量評價制度、工程質(zhì)量安全手冊制度、住宅工程質(zhì)量信息公示制度和住宅工程滲漏問題綜合治理等工程質(zhì)量相關政策文件開展學習研討活動，總結(jié)提煉質(zhì)量提升工作典型經(jīng)驗。
（二）開展工程建設質(zhì)量宣傳活動，營造良好質(zhì)量管理氛圍
各屬地建設行政主管部門和工程建設各參建責任主體，要充分利用廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，通過在施工現(xiàn)場圍墻、宣傳欄、農(nóng)民工學校等場地、場所張貼和懸掛質(zhì)量宣傳標語、主題宣傳畫，制作墻報、簡報，設置展臺展板、懸掛宣傳標語、印發(fā)宣傳冊、播放幻燈片、組織講座、發(fā)送手機短信等形式，宣傳工程建設質(zhì)量工作重大部署和法律法規(guī)、專業(yè)知識等，營造出“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關注質(zhì)量”的良好氛圍。
（三）強化質(zhì)量制度建設，壓實企業(yè)質(zhì)量主體責任
1．壓緊壓實參建單位質(zhì)量主體責任。全面落實建設單位工程質(zhì)量首要責任，嚴格執(zhí)行法定建設程序，嚴格落實項目法人責任制，科學確定項目建設工期和造價，確保工程質(zhì)量持續(xù)提高；落實工程參建各方主體質(zhì)量責任，落實建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量義務；不斷構建以建設單位工程質(zhì)量首要責任為統(tǒng)領，以勘察、設計、施工、監(jiān)理等其他參建各方工程質(zhì)量主體責任為呼應的，系統(tǒng)協(xié)同的工程質(zhì)量責任體系。
2．規(guī)范工程質(zhì)量缺陷投訴處理。各屬地建設行政主管部門要正確認識當前工程質(zhì)量投訴主要矛盾，加強對省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量缺陷投訴處理管理辦法>的通知》(蘇建規(guī)字〔2022〕2號)文件的宣貫解讀，暢通投訴渠道，認真對待、規(guī)范處理工程質(zhì)量缺陷投訴工作，積極為廣大群眾排憂解難。
3．逐步推行住宅工程竣工驗收前“業(yè)主開放日”制度。在規(guī)定時間、限定范圍、保障安全的情況下，有序組織業(yè)主進入項目現(xiàn)場查看工程建設實際情況，進而促進各方責任主體和業(yè)主的交流，充分發(fā)揮社會監(jiān)督約束作用，促進落實建設單位工程質(zhì)量首要責任，強化工程參建各方責任主體質(zhì)量意識，及時消除質(zhì)量隱患，提前化解可能因工程質(zhì)量引發(fā)的糾紛，有效減少工程質(zhì)量投訴，提升人民群眾對住宅工程質(zhì)量的滿意度。
（四）加強工程質(zhì)量監(jiān)管，開展建筑工程質(zhì)量專項治理
1．強化住宅工程過程質(zhì)量管理。一是開展對當前住宅工程質(zhì)量投訴突出問題的分析梳理，立足保障結(jié)構安全和使用功能及解決住宅工程質(zhì)量突出問題，重點加強對質(zhì)量控制關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查力度。二是建立樁基等重要材料進場信息及時告知機制，開展針對性的監(jiān)督抽查、抽檢，對發(fā)現(xiàn)的不合格材料堅決清退，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴肅查處，不斷規(guī)范材料進場驗收行為和檢測行為。三是建立分戶驗收信息告知抽查機制，強化對建設、施工、監(jiān)理單位分戶驗收行為的抽查；嚴格分戶驗收復核，發(fā)現(xiàn)分戶驗收弄虛作假或存在影響主要使用功能等嚴重質(zhì)量問題的，責令改正，并扣除施工、監(jiān)理單位企業(yè)信用分，倒逼企業(yè)主體責任的落實。
2．開展混凝土質(zhì)量專項抽查。一是開展對預拌混凝土原材料和進入施工現(xiàn)場混凝土標養(yǎng)試塊及抗?jié)B試塊的抽檢。二是開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程混凝土質(zhì)量專項抽查并按要求對轄市（區(qū)）進行督查，提高建筑結(jié)構主體質(zhì)量，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3．開展建筑工程市場行為專項整治三年行動總結(jié)。全面總結(jié)三年行動開展情況，深入分析建筑市場存在的共性問題和突出隱患，梳理在政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，完善長效機制，落實建設單位首要責任及相關參建單位主體責任，以規(guī)范化的建筑市場秩序帶動工程質(zhì)量整體水平的提升。
（五）開展質(zhì)量觀摩交流活動，大力弘揚建筑工匠精神
1．開展綠色建造評價標準宣貫。運用、轉(zhuǎn)化綠色建造課題研究成果和綠色建造項目試點工作經(jīng)驗，發(fā)布《常州市綠色建造評價標準》及技術導則（策劃設計篇、綠色施工篇、綠色建材篇），召開全市綠色建造評價標準宣貫會議，促進我市全面推行綠色建造方式，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2．開展綠色建造試點項目觀摩。以常州市綠色建造試點城市為契機，選擇在質(zhì)量標準化水平高、綠色建造引領示范項目中開展綠色建造觀摩會活動，積極宣傳綠色建造理念，推廣我市綠色建造試點先進經(jīng)驗，展現(xiàn)綠色建造過程中建筑垃圾減量化和資源化利用技術，更直觀地提升各方對綠色建造的認知度，充分發(fā)揮綠色建造示范工程的樣板帶動作用，培育、指導房屋建筑優(yōu)質(zhì)精品工程創(chuàng)建，探索可再生能源規(guī)?；瘧?，助力我市“新能源之都”建設。
3．開展工程創(chuàng)優(yōu)交流活動。各屬地建設行政主管部門要通過質(zhì)量觀摩、專題講座、研討交流等方式廣泛開展創(chuàng)優(yōu)學習、質(zhì)量管理經(jīng)驗交流活動，推廣建筑行業(yè)技術創(chuàng)新和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)方面的先進做法和典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的引領和示范作用，引導和幫助建筑業(yè)企業(yè)增強創(chuàng)優(yōu)意識和質(zhì)量責任意識，營造企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
（六）開展業(yè)務能力提升活動，提高工程質(zhì)量管理水平
1．開展檔案資料管理及通用規(guī)范培訓。一是開展《房屋建筑和市政基礎設施工程檔案資料管理規(guī)程》（DB32/T 4353-2022）培訓，指導我市施工、監(jiān)理企業(yè)等相關人員準確掌握《規(guī)程》的要求，規(guī)范我市建筑業(yè)企業(yè)工程資料歸檔管理工作。二是開展《建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范》（GB55032-2022）、《建筑與市政工程防水通用規(guī)范》（GB55030-2022）的培訓、宣貫，邀請參與規(guī)范起草的專家對規(guī)范條文進行解讀，幫助行業(yè)從業(yè)人員全面系統(tǒng)地理解規(guī)范內(nèi)容，強化規(guī)范的實際運用，提升質(zhì)量管理水平。
2．開展工程質(zhì)量檢測能力提升活動。一是組織檢測機構聲波透射法檢測理論及實踐操作培訓、水泥新舊標準設備差異分析培訓。二是開展檢測機構“雙隨機、一公開”檢查和瀝青檢測能力驗證。通過開展崗位培訓、技術交流、能力驗證等系列活動，鍛煉培育一批“檢測能手”，不斷提升檢測人員業(yè)務素養(yǎng)和行業(yè)的整體檢測水平。
3．推進“常州市建設工程綜合監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”試用和綜合監(jiān)管業(yè)務培訓。積極推進綜合監(jiān)管模式創(chuàng)新實踐成果運用，基本開發(fā)完成“常州市建設工程綜合監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”并投入試用；對一線質(zhì)量安全監(jiān)管人員開展《常州市建設工程綜合監(jiān)督管理辦法（試行）》《常州市建設工程綜合監(jiān)督管理檔案指南》及綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)使用的培訓，助力提升綜合監(jiān)管效能。
4．開展質(zhì)量安全手冊實施細則的宣貫。各屬地建設行政主管部門要通過集中培訓、專家講解、座談討論等活動形式，對《江蘇省工程質(zhì)量安全手冊實施細則（2022版）房屋建筑工程篇》《江蘇省工程質(zhì)量安全手冊實施細則市政工程之道路橋梁隧道綜合管廊篇（2022版）》中質(zhì)量部分進行宣貫講解（其中《道路橋梁隧道綜合管廊篇》可觀看省住建廳錄制的專題講座視頻），督促工程建設各方責任主體認真執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)定和工程技術標準，編制企業(yè)版手冊，進一步強化參建單位工程質(zhì)量安全主體責任，同時要將質(zhì)量安全手冊的學習和貫徹納入各類檢查。
四、活動要求
（一）加強組織領導。各屬地建設行政主管部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真按照部署和要求，結(jié)合本地實際，創(chuàng)新活動形式，做好活動策劃，明確活動目標，制定工作方案，細化責任分工，加強溝通協(xié)作，形成多方合力，確保“質(zhì)量月”活動順利開展。
（二）扎實有序推進。各屬地建設行政主管部門要積極動員相關企業(yè)參與“質(zhì)量月”活動，發(fā)揮企業(yè)作為“質(zhì)量月”活動的主力軍作用，充分調(diào)動參建各方責任主體的積極性，把“質(zhì)量月”活動打造成為提升工程質(zhì)量管理水平的平臺。
（三）及時總結(jié)成效。各屬地建設行政主管部門要加強對“質(zhì)量月”活動開展情況的督促檢查，確保各項活動順利開展。活動結(jié)束后，請各屬地建設行政主管部門于2023年9月30日前將質(zhì)量月活動小結(jié)及活動情況照片（不少于5張）報市住建局。聯(lián)系人：周吉成，電話：0519-88029285。
附件：2023年“質(zhì)量月”活動口號
常州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年9月7日
（此件公開發(fā)布）
附件
2023年“質(zhì)量月”活動口號
主題：
增強質(zhì)量意識 推進高質(zhì)量發(fā)展
口號:
1．大力增強質(zhì)量意識加快建設質(zhì)量強國
2．深入實施質(zhì)量提升行動 大力推進質(zhì)量強國建設
3．提升質(zhì)量競爭力 共筑質(zhì)量強國夢
4．加強全面質(zhì)量管理 促進質(zhì)量變革創(chuàng)新
5．建設質(zhì)量強國 共享美好生活
6．打造民族質(zhì)量品牌 樹立大國質(zhì)量形象
7．人人創(chuàng)造質(zhì)量 人人享受質(zhì)量
8．質(zhì)的有效提升 量的合理增長
9．弘揚工匠精神 推動品質(zhì)革命
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