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羅軍等7名委員：
你們提出的“關(guān)于在人口新形勢下加快高質(zhì)量托育服務體系建設的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：
全市現(xiàn)有托育機構(gòu)358家，成功備案托育機構(gòu)達252個，可提供托位數(shù)21787個,每千人口擁有托位數(shù)達4個。常州市普惠托育服務體系建設獲省政府真抓實干督查激勵表彰。
一、注重頂層設計，托育政策法規(guī)體系逐步健全。市委、市政府高度重視普惠托育工作，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在《常州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和遠景目標綱要》中的“打造和諧幸福明星城”章節(jié)，明確提出“規(guī)范提升嬰幼兒照護服務體系，構(gòu)建普惠安全的公共托育服務體系”。在全省率先出臺《常州市促進3歲以下嬰幼兒照護服務實施方案》《常州市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》《常州市“一老一小”整體解決方案》《常州市普惠托育服務三年行動方案(2023-2025年)》等文件，形成多維度、立體化托育服務支持政策體系。建立市嬰幼兒照護服務聯(lián)席會議制度，明確部門職責分工。
二、堅持主體多元，托育供給保障體系不斷完善。已經(jīng)建立托幼一體型、社會舉辦型、社區(qū)服務型、單位福利型、醫(yī)育結(jié)合型等多元托育服務模式。在全省率先試點“1+N”社區(qū)普惠托育服務模式，由省普惠（示范性）托育機構(gòu)為“1”,延伸到周邊“N”個社區(qū)，為居民提供計時托、臨時托和親子活動等服務。在全省先試先行開展嬰幼兒照護入戶指導服務，提供父母課堂和科學育兒知識宣傳服務，已入戶指導服務362戶。2023年全市發(fā)放親子體驗券1.4萬張。3家企業(yè)舉辦托育機構(gòu)，54家單位舉辦暑期托管班，江蘇恒立液壓股份有限公司獲評“全國愛心托育用人單位”。成立市區(qū)兩級托育綜合服務中心，大力推廣醫(yī)育結(jié)合模式，醫(yī)療機構(gòu)、托育綜合服務中心與托育機構(gòu)簽約，為機構(gòu)提供兒童早期發(fā)展、營養(yǎng)膳食監(jiān)管、嬰幼兒傷害預防和急救培訓等服務。2023年全省托育服務體系建設現(xiàn)場會在常州召開。
三、強化托育規(guī)范，托育服務監(jiān)管體系基本建立。建立屬地管理、三級聯(lián)動、部門監(jiān)管托育服務綜合監(jiān)管機制。連續(xù)2年聯(lián)合市公安、市場監(jiān)管、消防等部門，每年開展為期3個月的托育機構(gòu)安全排查整治專項行動。加強機構(gòu)備案管理，全省唯一由市政府出臺《關(guān)于加強存量托育機構(gòu)管理的會議紀要》，首創(chuàng)“政府出資-專業(yè)評估-部門指導”模式，破解存量托育機構(gòu)消防安全難題，全面消除托育機構(gòu)安全隱患，機構(gòu)備案率由2023年初的34%提升至70.4%，全省最高。加強機構(gòu)內(nèi)部規(guī)范化管理，堅決守住托育機構(gòu)安全底線。落實國家《托育從業(yè)人員職業(yè)行為準則（試行）》等托育機構(gòu)規(guī)范化建設和管理要求，出臺《托育一日作息安排表及嬰幼兒照護要點（試行）》《關(guān)于做好托育機構(gòu)衛(wèi)生評價工作的通知》，進一步規(guī)范托育機構(gòu)內(nèi)部管理。
四、加強部門協(xié)作，普惠托育優(yōu)惠政策全面落地。連續(xù)2年將“常有善育”納入政府民生實事項目加以推進。聯(lián)合市教育、財政部門出臺《常州市普惠托育機構(gòu)認定及經(jīng)費補助管理辦法（試行）》，明確對新改擴建托育機構(gòu)、普惠（示范性）托育機構(gòu)、連鎖品牌機構(gòu)的獎補標準，并落實到位。三年來，全市有20家普惠托育機構(gòu)獲國家建設補助資金1514萬元。托育機構(gòu)水電氣民用價格和稅收優(yōu)惠政策全部落實落地。與教育部門協(xié)同，優(yōu)先發(fā)展托幼一體服務，每年幼兒園新增170余個托班，招收2-3歲嬰幼兒。協(xié)同市教育、人社部門，強化托育從業(yè)人員業(yè)務能力培訓，全市3095名從業(yè)人員100%持證上崗。
下一步，我們將認真貫徹落實好《常州市普惠托育服務三年行動方案（2023-2025年）》文件精神，積極與相關(guān)部門配合，加快推進普惠托育服務體系建設，確保群眾托得起、托得好。
簽發(fā)人：蔣春新
經(jīng)辦人：繆岳平
聯(lián)系電話：85682534
常州市衛(wèi)生健康委員會
2024年4月27日
（此件公開發(fā)布）
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