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各轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會，市協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會各成員單位：
根據(jù)《人力資源社會保障部中華全國總工會中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會關于推進新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動的意見》（人社部發(fā)〔2023〕2號）和江蘇省協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會《關于印發(fā)江蘇省推進新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動實施方案的通知》（蘇協(xié)勞〔2023〕1號），結(jié)合我市和諧勞動關系創(chuàng)建工作實際，研究制定了《常州市推進新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際抓好貫徹落實。
常州市協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會
2023年2月16日
（此件公開發(fā)布）
常州市推進新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動實施方案
為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實國家、江蘇省協(xié)調(diào)勞動關系三方關于推進新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動的意見，結(jié)合我市和諧勞動關系創(chuàng)建工作實際，制定如下方案。
一、目標任務
全市持續(xù)推進新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動，推動企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)、完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制、健全職工權益保障制度、促進和諧文化建設。力爭到2027年底，全市各類企業(yè)及企業(yè)聚集區(qū)域、行業(yè)普遍開展創(chuàng)建活動，實現(xiàn)創(chuàng)建內(nèi)容更加豐富、標準更加規(guī)范、評價更加科學、激勵措施更加完善，努力形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。
全市繼續(xù)開展市級和諧勞動關系先進企業(yè)創(chuàng)建活動，每年評定50家以上市級勞動關系和諧企業(yè)。每年培育20家以上省級優(yōu)秀勞動關系和諧企業(yè)，2個省級和諧勞動關系工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）。試點開展行業(yè)和諧勞動關系創(chuàng)建活動，力爭到2027年底，至少培育1個省級和諧勞動關系行業(yè)。
二、創(chuàng)建標準
（一）和諧勞動關系企業(yè)創(chuàng)建標準。企業(yè)勞動用工規(guī)范、規(guī)章制度健全、工資分配合理、工時休假規(guī)范、保險福利完善、安全衛(wèi)生確保、職業(yè)培訓經(jīng)常、集體協(xié)商有效、民主管理落實、爭議調(diào)處順暢、企業(yè)文化向上、社會責任到位、職工群眾滿意，企業(yè)和職工關系融洽，企業(yè)有可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)黨組織和黨員隊伍建設有力，創(chuàng)建工作中作用發(fā)揮充分。具體創(chuàng)建標準詳見江蘇省地方標準《勞動關系和諧企業(yè)評價規(guī)范》（詳見附件1）。
（二）和諧勞動關系工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建標準。工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建機制機構健全、職工權益維護有力、協(xié)商協(xié)調(diào)面廣質(zhì)高、企業(yè)民主管理規(guī)范、矛盾調(diào)處快速高效。具體創(chuàng)建標準詳見《和諧勞動關系工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）建設標準（試行）》（詳見附件2）。
（三）和諧勞動關系行業(yè)創(chuàng)建標準。本區(qū)域內(nèi)行業(yè)創(chuàng)建機制健全、協(xié)商協(xié)調(diào)成效明顯、行業(yè)企業(yè)總體規(guī)范、矛盾調(diào)處順暢有效。試行創(chuàng)建標準詳見《和諧勞動關系行業(yè)建設標準（試行）》（詳見附件3）
三、計劃步驟
（一）制定方案（2023年3月前）。市協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會結(jié)合實際，制定創(chuàng)建活動實施方案。
牽頭單位：市人力資源和社會保障局；參與單位：市總工會、市工業(yè)和信息化局、市企業(yè)家協(xié)會/企業(yè)聯(lián)合會、市工商聯(lián)。
（二）創(chuàng)建實施（2023年3月—2027年12月）
1. 和諧勞動關系企業(yè)創(chuàng)建。全市各級協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會面向企業(yè)動員發(fā)動，并開展重點培育指導服務，推動各類企業(yè)對照《勞動關系和諧企業(yè)評價規(guī)范》，持續(xù)開展新時代和諧勞動關系企業(yè)創(chuàng)建。全市每年評定市級創(chuàng)建和諧勞動關系先進企業(yè)。建立梯度遞進評價認定制度，每年擇優(yōu)推薦20家以上省級優(yōu)秀勞動關系和諧企業(yè)，并從中擇優(yōu)推薦全國和諧勞動關系創(chuàng)建示范企業(yè)。
牽頭單位：市人力資源和社會保障局；參與單位：市總工會、市工業(yè)和信息化局、市企業(yè)家協(xié)會/企業(yè)聯(lián)合會、市工商聯(lián)。
2. 和諧勞動關系工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建。各級協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會成員單位根據(jù)本地工作實際，持續(xù)推進和諧勞動關系工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）按照創(chuàng)建標準擴面提質(zhì)。每年至少擇優(yōu)推薦2個省級和諧勞動關系工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道），并從中擇優(yōu)推薦全國和諧勞動關系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）。
牽頭單位：市人力資源和社會保障局；參與單位：市總工會、市工業(yè)和信息化局、市企業(yè)家協(xié)會/企業(yè)聯(lián)合會、市工商聯(lián)。
3. 和諧勞動關系行業(yè)創(chuàng)建。市協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會結(jié)合我市行業(yè)協(xié)會、商會、行業(yè)等實際，選取1—2個行業(yè)試點開展和諧勞動關系行業(yè)創(chuàng)建活動，組織各成員單位培育指導，帶動行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)積極開展和諧創(chuàng)建，力爭到2027年底，至少培育1個省級和諧勞動關系行業(yè)。
牽頭單位：市總工會、市人力資源和社會保障局；參加單位：市工業(yè)和信息化局、市企業(yè)家協(xié)會/企業(yè)聯(lián)合會、市工商聯(lián)，以及相關行業(yè)主管部門。
（三）創(chuàng)建措施
1. 創(chuàng)建程序。全市各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）、行業(yè)（協(xié)會、商會），分別對照《勞動關系和諧企業(yè)評價規(guī)范》、《和諧勞動關系工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）建設標準（試行）》、《和諧勞動關系行業(yè)建設標準（試行）》，按照自主申報、重點培育、現(xiàn)場考核、結(jié)果公示、認定授牌、推廣激勵等組織實施。由市協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會辦公室每年下發(fā)創(chuàng)建通知和創(chuàng)建任務。充分利用全省人社一體化平臺，推廣和諧企業(yè)創(chuàng)建在線評定。
2. 表彰激勵。已評定為和諧勞動關系企業(yè)，享受《關于推進新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動的意見》、《省人力資源社會保障廳等七部門關于對勞動關系和諧企業(yè)加強正向激勵的意見》（蘇人社發(fā)〔2019〕195號）、《關于對勞動關系和諧企業(yè)加強正向激勵的意見》（常人社發(fā)〔2020〕71號）各項激勵政策。按照國家、省協(xié)調(diào)勞動關系三方會議部署，每五年推薦表彰一批“全國和諧勞動關系創(chuàng)建工作先進集體、先進個人”。鼓勵有條件的地區(qū)給予和諧勞動關系創(chuàng)建先進企業(yè)、先進集體和先進個人一定的物質(zhì)獎勵。
牽頭單位：市人力資源和社會保障局；參與單位：市總工會、市工業(yè)和信息化局、市企業(yè)家協(xié)會/企業(yè)聯(lián)合會、市工商聯(lián)。
3. 動態(tài)復核。建立復核退出機制，市協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會將適時組織對已評定的和諧勞動關系企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）、行業(yè)抽查復核，對復查中發(fā)現(xiàn)存在重大違反相關標準規(guī)定的，由相應的協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會撤銷相關榮譽。
牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市總工會；參與單位：市工業(yè)和信息化局、市企業(yè)家協(xié)會/企業(yè)聯(lián)合會、市工商聯(lián)。
（四）分析總結(jié)（2027年12月前）。各地對新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動進行全面總結(jié)，梳理經(jīng)驗做法、工作成效、存在不足和典型案例報送市協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會辦公室。
牽頭單位：市人力資源和社會保障局；參與單位：市總工會、市工業(yè)和信息化局、市企業(yè)家協(xié)會/企業(yè)聯(lián)合會、市工商聯(lián)。
四、工作要求
（一）強化組織領導。各級協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會要提高政治站位，主動爭取當?shù)攸h委政府的支持，努力將創(chuàng)建活動納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標責任考核體系。要完善協(xié)調(diào)勞動關系工作機制，成員單位密切協(xié)作，整合資源，加強溝通，共同推進本地區(qū)、本系統(tǒng)和諧勞動關系創(chuàng)建活動的有序開展。各級人力資源社會保障部門要認真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，緊扣企業(yè)和諧勞動關系創(chuàng)建開展現(xiàn)場調(diào)研、用工指導、能力培訓等服務，主動為企業(yè)制定和諧勞動關系創(chuàng)建方案，推動企業(yè)勞動用工狀況持續(xù)改善；利用全省人社一體化信息平臺完善創(chuàng)建活動的申報、備案、資料建檔、評價評審、動態(tài)調(diào)整等日常管理，定期通報創(chuàng)建活動信息。各級工會組織要切實履行維護職工合法權益的基本職責，積極反映職工呼聲，竭誠服務職工，團結(jié)職工共建共享和諧勞動關系。各級工信部門、企業(yè)家協(xié)會/企業(yè)聯(lián)合會、工商聯(lián)要加強宣傳引導，鼓勵全市各類企業(yè)積極參加和諧勞動關系創(chuàng)建活動。
（二）營造良好氛圍。各地充分利用各種新聞媒體和網(wǎng)絡，多渠道、全方位宣傳和諧勞動關系創(chuàng)建活動的重大意義、先進事跡，打造和諧創(chuàng)建品牌，進一步強化責任感，激發(fā)積極性，提高認知度、參與度和美譽度，努力營造共商共建共享和諧勞動關系的良好社會氛圍。各級協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會認真落實優(yōu)惠政策，強化示范效應，放大建設效果，擴大創(chuàng)建活動的傳播力、引導力和影響力，持續(xù)營造和諧勞動關系創(chuàng)建氛圍。
（三）強化貫徹落實。各級協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會要嚴格按照本方案明確的創(chuàng)建要求，強化責任擔當，確保各項政策措施落地生根，取得扎扎實實的效果。要建立健全勞動關系和諧創(chuàng)建長效工作機制，建立健全勞動關系和諧單位定期自主申報、輔導培育、評價認定和退出制度，推動和諧勞動關系創(chuàng)建工作健康可持續(xù)發(fā)展。
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1.勞動關系和諧企業(yè)評價規(guī)范
2.和諧勞動關系工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）建設標準（試行）
3.和諧勞動關系行業(yè)建設標準（試行）
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