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各轄市、區(qū)發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局）、市場監(jiān)管局，供電公司：
為貫徹落實《2019年國務(wù)院政府工作報告》關(guān)于“一般工商業(yè)平均電價再降低10%”的要求，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價的通知》（發(fā)改價格〔2019〕842號）和省發(fā)展改革委《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》（蘇發(fā)改工價發(fā)〔2019〕396、499號）精神，在總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為加大清理規(guī)范我市轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作力度，制定如下工作方案：
一、工作目標(biāo)
全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為，切實減輕終端用戶負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，確保降價成果真正惠及終端用戶。
二、政策規(guī)定
省發(fā)展改革委文件規(guī)定，今年我省一般工商業(yè)電價從4月1日（轉(zhuǎn)供電從5月1日）起降低3.1分/千瓦時，從7月1日起平均降低4.15分/千瓦時。同時，為便于電費收取透明化、簡便化，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定并借鑒外省經(jīng)驗，對轉(zhuǎn)供電電費收取方式作了進一步明確：一是按國家和省規(guī)定的目錄銷售電價向終端用戶收取電費，變壓器和線路損耗通過租金、物業(yè)費、水電公攤等方式協(xié)商解決；二是按照轉(zhuǎn)供電主體電壓等級目錄銷售電價順加不超過10%的變壓器和線路損耗每月（定期）向終端用戶進行預(yù)收電費，年底（定期）按照實際損耗多退少補，并予以公示。
三、清理范圍
全市所有存在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小區(qū)物業(yè)、寫字樓等供電主體。
四、組織機構(gòu)及職責(zé)分工
市發(fā)改委牽頭成立工作組，成員單位包括：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市供電公司，主要負(fù)責(zé)全市轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價清理工作的總體部署、組織推進、督查指導(dǎo)。各有關(guān)部門主要職責(zé)分工：
1．發(fā)改部門。主要負(fù)責(zé)對國家、省清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價政策提出貫徹意見，制定落實方案；負(fù)責(zé)組織對轉(zhuǎn)供電主體的培訓(xùn)、宣傳；對咨詢、投訴進行政策解釋和答疑；配合市場監(jiān)管部門對違反政策的情況進行查處；武進、新北、天寧、鐘樓區(qū)發(fā)改部門配合市發(fā)改委做好轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價清理。溧陽市、金壇區(qū)參照市級方案，結(jié)合地方實際自行組織清理。
2．市場監(jiān)管部門。主要負(fù)責(zé)對轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價違法行為的查處，及時跟蹤掌握工作推進情況，查糾檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。暢通12358（12345）價格舉報服務(wù)熱線，及時受理咨詢、投訴。
3．供電部門。負(fù)責(zé)配合發(fā)改部門開展全市轉(zhuǎn)供電情況的調(diào)查摸底，發(fā)放《轉(zhuǎn)供電加價清理告知書》；通過網(wǎng)站、營業(yè)廳、95598供電服務(wù)熱線、“國網(wǎng)江蘇電力”微信公眾號等形式對廣大終端用戶進行政策宣傳；配合發(fā)改部門做好政策咨詢、投訴等情況核實和政策解釋，對具備改造條件的轉(zhuǎn)供電用戶研究制定“一戶一表”改造方案，盡快實施改造、直接供電。
五、工作要求
1．強化職責(zé)擔(dān)當(dāng)。轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價是否清理規(guī)范到位，事關(guān)國家降低一般工商業(yè)電價政策的紅利能否有效傳導(dǎo)到轉(zhuǎn)供電終端用戶，事關(guān)我市營造良好營商環(huán)境，各地、各有關(guān)部門必須進一步提高認(rèn)識、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市的決策部署上來，把清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價作為當(dāng)前工作的重中之重，精心組織、周密安排，確保順利完成任務(wù)。
2．壓實工作責(zé)任。清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價工作涉及面廣、情況復(fù)雜，各地、各有關(guān)部門要加強調(diào)研，摸清底數(shù)，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人。
3．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。發(fā)改部門要強化責(zé)任意識，充分發(fā)揮牽頭作用；市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮執(zhí)法優(yōu)勢，對違法行為加大查處力度；供電部門要加強服務(wù)，協(xié)同做好轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價清理工作落實。
附件：常州市清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作任務(wù)分解表
常州市發(fā)展和改革委員會 常州市市場監(jiān)督管理局
國網(wǎng)江蘇省電力有限公司常州供電分公司
2019年7月17日
（此件公開發(fā)布）
附件
常州市清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作任務(wù)分解表
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序號
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時間要求
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工作內(nèi)容
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具體措施
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牽頭部門
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配合部門
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備注
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1
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7月10日前
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制定并下發(fā)工作方案
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起草方案并征求相關(guān)部門意見。
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市發(fā)改委
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相關(guān)部門。
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2
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7月20日前
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政策宣傳
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擬定轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價清理公告，通過媒體、網(wǎng)站對外發(fā)布。
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市發(fā)改委
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相關(guān)部門、轄市區(qū)。
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3
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7月25日前
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編印相關(guān)
資料
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整理上級文件并加??；編印《轉(zhuǎn)供電加價清理告知書》；收集匯總典型事例。
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市發(fā)改委
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各轄市、區(qū)發(fā)改部門，市市場監(jiān)管局，市供電公司。
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4
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7月30日前
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摸底調(diào)查
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由市發(fā)改委、市供電公司、市住建局，武進、新北、天寧、鐘樓區(qū)發(fā)改部門共同配合，對城區(qū)轉(zhuǎn)供電主體進行再摸底，列出具體名單（盡量做到一個不漏）。
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市發(fā)改委
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相關(guān)部門、有關(guān)轄區(qū)。
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5
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8月15日
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政策培訓(xùn)會
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組織城區(qū)轉(zhuǎn)供電主體政策培訓(xùn)會，解讀政策、解答疑問、提出要求。
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市發(fā)改委
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市住建局、市市場監(jiān)管局、市供電公司等相關(guān)部門。
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6
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8月15日起
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宣傳政策
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通過市級主要媒體、部門網(wǎng)站等渠道宣傳解讀今年一般工商業(yè)電價降價政策及轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價政策；向備案物業(yè)公司發(fā)放《告用戶書》。
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市發(fā)改委
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相關(guān)部門。
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7
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全年
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接受咨詢、
投訴
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認(rèn)真做好咨詢、投訴件處理、答復(fù)工作，對確屬違法、違規(guī)的行為，及時反饋市場監(jiān)管部門進行查處。
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市發(fā)改委
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市市場監(jiān)管局，市供電公司。
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8
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9月1日起
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開展督查、
檢查
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按照“雙隨機”原則，選擇部分重點轉(zhuǎn)供電企業(yè)，由市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市供電公司聯(lián)合組成檢查組，對政策落實情況進行檢查。
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市發(fā)改委
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市市場監(jiān)管局、市供電公司；相關(guān)地區(qū)發(fā)改部門和市場監(jiān)管部門。
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9
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9月15日起
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對轄市、區(qū)
進行督查
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由市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市供電公司組成聯(lián)合督查，對各轄市、區(qū)清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作情況進行督查，督查采取聽匯報、走訪轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶等方式進行。
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市發(fā)改委
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市市場監(jiān)管局、市供電公司。
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10
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9月30日
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召開階段性工作總結(jié)會
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召開階段性清理工作總結(jié)會，總結(jié)工作進展情況，鞏固成果，提出對策。
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市發(fā)改委
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市市場監(jiān)管局、市供電公司；各轄市、區(qū)發(fā)改部門、市場監(jiān)管部門、供電公司。
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注：清理工作聯(lián)系人及方式：市發(fā)展改革委價格處賀華平，電話：85683216；
市市場監(jiān)管局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭處袁文彬，電話：88588104；
市供電公司營銷部李敏，電話：88195022。
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