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各轄市（區(qū)）住建局、發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局）、數(shù)據(jù)局，常州經(jīng)開區(qū)建設(shè)和交通局、經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步促進(jìn)評標(biāo)工作提質(zhì)增效，根據(jù)《“數(shù)字住建”建設(shè)整體布局規(guī)劃》（建辦〔2024〕12號）、《關(guān)于在全省公共資源交易領(lǐng)域推行智能輔助評標(biāo)的通知》（蘇政務(wù)辦發(fā)〔2022〕79號）要求，推進(jìn)評標(biāo)方式從傳統(tǒng)人工向“人工+智能”轉(zhuǎn)變，結(jié)合我市實(shí)際，決定在我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行智能輔助評標(biāo)，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、基本情況
智能輔助評標(biāo)，指在投標(biāo)人信用承諾的基礎(chǔ)上，通過對投標(biāo)文件結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)比對、大數(shù)據(jù)分析和交易流程智能引導(dǎo)等功能，將評標(biāo)前準(zhǔn)備（以下簡稱清標(biāo)）和客觀項(xiàng)評審等工作由系統(tǒng)自動完成，并得出結(jié)果的智能輔助評標(biāo)方式。
常州市工程交易智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)主要由交易經(jīng)營主體信息庫（以下簡稱“主體庫”）和評標(biāo)系統(tǒng)組成。目前已實(shí)現(xiàn)評標(biāo)全程智能化、客觀評審標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)化，能有效提升評標(biāo)效率和質(zhì)量。
二、應(yīng)用方法
（一）招標(biāo)人選用智能輔助評標(biāo)方式
1．招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自主決定是否選擇智能輔助評標(biāo)方式。
智能輔助評標(biāo)方式適用于采用經(jīng)評審的最低價法和合理低價法的項(xiàng)目。采用綜合評估法的項(xiàng)目可以在清標(biāo)和初步評審階段使用。
招標(biāo)人不使用智能輔助評標(biāo)方式的，可使用智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行輔助清標(biāo)工作并采信清標(biāo)結(jié)果。
2．選用智能輔助評標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確智能輔助評標(biāo)的評審項(xiàng)和評審內(nèi)容（參考附件）。對于不在智能輔助評審項(xiàng)中的其他評審內(nèi)容，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人以書面方式承諾該評審內(nèi)容符合招標(biāo)文件要求。
3．選用智能輔助評標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)運(yùn)用智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)開展清標(biāo)和客觀評審項(xiàng)的評標(biāo)工作，并應(yīng)采信系統(tǒng)得出的清標(biāo)和評審結(jié)果。
（二）投標(biāo)人按智能輔助評標(biāo)要求參與投標(biāo)
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信參加投標(biāo)活動，并根據(jù)智能輔助評標(biāo)要求提供投標(biāo)文件，對投標(biāo)文件真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
1．投標(biāo)人自主維護(hù)主體庫，自行獲取并錄入投標(biāo)所需各類證照、業(yè)績等證明性材料及相應(yīng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。投標(biāo)人的所有結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和證明材料均對外公示，接受社會監(jiān)督。因主體庫結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等信息與真實(shí)情況不一致的，后果由投標(biāo)人承擔(dān)。
2．投標(biāo)人根據(jù)智能輔助評標(biāo)要求制作投標(biāo)文件，應(yīng)直接引用主體庫中相關(guān)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與證明材料，并承諾投標(biāo)文件所引用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和證明材料真實(shí)、有效、準(zhǔn)確且合法，不存在偽造、修改和弄虛作假等情形。
3．對于不在智能評審范圍的評審項(xiàng)，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求對該內(nèi)容進(jìn)行承諾。
4．因主體庫結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)或承諾錯誤導(dǎo)致初步評審不通過的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任；因主體庫結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)錯誤或承諾不實(shí)導(dǎo)致初步評審?fù)ㄟ^的，按弄虛作假處理。
（三）評標(biāo)專家規(guī)范使用智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)
評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)熟練掌握智能輔助系統(tǒng)功能和操作方法，按照招標(biāo)文件要求開展智能輔助評標(biāo)工作。具體評標(biāo)方式如下：
1．初步評審階段
（1）初步評審環(huán)節(jié)，智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)招標(biāo)文件要求，對投標(biāo)文件中引用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，得出通過、不通過兩種結(jié)果。
（2）經(jīng)濟(jì)標(biāo)清標(biāo)環(huán)節(jié)，智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)依次對所有投標(biāo)文件工程量清單清標(biāo)，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)復(fù)核確認(rèn)系統(tǒng)得出的經(jīng)濟(jì)標(biāo)清標(biāo)結(jié)果。
2．詳細(xì)評審階段
（1）招標(biāo)文件規(guī)定使用信用評價結(jié)果的，智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)自動獲取投標(biāo)人的信用評價結(jié)果，并根據(jù)信用評價結(jié)果計算分?jǐn)?shù)。
（2）智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)抽取的系數(shù)和數(shù)值自動計算各投標(biāo)人得分，自動匯總排名。
3．推薦中標(biāo)候選人
評標(biāo)委員會根據(jù)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)對應(yīng)的證照等證明材料，依次復(fù)核智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)得出的擬確定中標(biāo)候選人，通過的投標(biāo)人保留中標(biāo)候選人資格，不通過的作無效標(biāo)，以此類推遞補(bǔ)，直至產(chǎn)生符合招標(biāo)文件要求數(shù)量的中標(biāo)候選人。
4．評標(biāo)委員會復(fù)核
智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)隨機(jī)抽取10家有效投標(biāo)人（不足10家則全部抽?。?，評標(biāo)委員會復(fù)核被抽中的投標(biāo)人。復(fù)核結(jié)果與智能輔助評標(biāo)結(jié)果不一致的，以評標(biāo)委員會復(fù)核的結(jié)果為準(zhǔn)，但不改變中標(biāo)候選人的評標(biāo)結(jié)果。
三、相關(guān)責(zé)任
1．因投標(biāo)人引用的主體庫信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定的智能輔助評標(biāo)要求，而引起的異議投訴，招標(biāo)人和監(jiān)管部門可以駁回。
2．投標(biāo)人承諾不實(shí)或弄虛作假的，由監(jiān)管部門按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條處理。
3．市公共資源交易中心應(yīng)不斷完善工程交易智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)，提升智能輔助評標(biāo)質(zhì)效。各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采用智能輔助評標(biāo)的招投標(biāo)活動監(jiān)管。
附件：智能輔助評標(biāo)評審項(xiàng)及評審內(nèi)容
常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
常州市發(fā)展和改革委員會
常州市數(shù)據(jù)局
2024年12月30日
（此件公開發(fā)布）
附件
智能輔助評標(biāo)評審項(xiàng)及評審內(nèi)容
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序號
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智能評審項(xiàng)
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智能評審內(nèi)容
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1
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投標(biāo)人名稱
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投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（如有）、安全生產(chǎn)許可證（如有）關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（單位名稱）與投標(biāo)人一致。
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2
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投標(biāo)函簽字蓋章
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投標(biāo)函中蓋有的電子簽章證書信息為投標(biāo)人名稱。
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3
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投標(biāo)報價
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投標(biāo)函中的報價等于清單總價，且不超過最高限價。
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4
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營業(yè)執(zhí)照
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1.與營業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（單位名稱）與投標(biāo)人名稱一致；
2.與營業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（有效日期）不早于投標(biāo)截止日期。
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5
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安全生產(chǎn)許可證
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1.與安全生產(chǎn)許可證關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（單位名稱）與投標(biāo)人名稱一致；
2.與安全生產(chǎn)許可證關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（有效日期）不早于投標(biāo)截止日期。
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6
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資質(zhì)證書
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1.與資質(zhì)證書關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（單位名稱）與投標(biāo)人名稱一致；
2.與資質(zhì)證書關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（有效日期）不早于投標(biāo)截止日期。
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7
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資質(zhì)等級
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1.與資質(zhì)證書關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（資質(zhì)名稱）與招標(biāo)文件要求一致；
2.與資質(zhì)證書關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（資質(zhì)等級）不低于招標(biāo)文件要求。
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8
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
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1.與建造師證、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（以下簡稱“安全員B證”）相關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（注冊單位）與投標(biāo)人一致；
2.與建造師證、安全員B證相關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（人員姓名）與投標(biāo)文件一致；
3.與建造師證、安全員B證相關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（有效日期）不早于投標(biāo)截止日期；
4.與建造師證相關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（注冊專業(yè)）與招標(biāo)文件要求一致；
5.與建造師證相關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（注冊專業(yè)等級）不低于招標(biāo)文件要求。
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9
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工期
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投標(biāo)函中的工期不大于招標(biāo)文件要求工期。
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10
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工程質(zhì)量
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投標(biāo)函中的工程質(zhì)量不低于招標(biāo)文件要求。
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11
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已標(biāo)價工程量清單
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投標(biāo)文件工程量清單與招標(biāo)文件工程量清單一致。
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12
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投標(biāo)有效期
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投標(biāo)函中的投標(biāo)有效期滿足招標(biāo)文件要求。
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13
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信用承諾書
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信用承諾書中蓋有的電子簽章證書信息為投標(biāo)人名稱。
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14
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報價得分
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系統(tǒng)根據(jù)隨機(jī)抽取的系數(shù)和數(shù)值，按招標(biāo)文件要求自動計算各投標(biāo)人報價得分。
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15
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不平衡報價扣分
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系統(tǒng)根據(jù)招標(biāo)文件要求，自動分析各投標(biāo)人清單報價合理性，計算扣分。
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16
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信用評價得分
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系統(tǒng)自動獲取信用評價結(jié)果，按招標(biāo)文件要求自動計算各投標(biāo)人信用評價得分。
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