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信息名稱(chēng):關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
索 引 號(hào):014109859/2024-00181
法定主動(dòng)公開(kāi)分類(lèi):其他 公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
文件編號(hào):常農(nóng)發(fā)〔2024〕124號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、資規(guī)局、發(fā)改委
生成日期:2024-08-16 公開(kāi)日期:2024-08-20 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知,要求各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局執(zhí)行。
關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
常農(nóng)發(fā)〔2024〕124號(hào)

各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局:

為深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目用地保障,根據(jù)部省有關(guān)保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的工作細(xì)則,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資規(guī)局和市發(fā)改委制定了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:常州市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局          常州市自然資源和規(guī)劃局

常州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年8月16日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

常州市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

為規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目用地保障,更好推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳和省發(fā)改委關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的工作細(xì)則,結(jié)合我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、產(chǎn)業(yè)融合類(lèi)型

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是指以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為基礎(chǔ)依托,拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)、休閑觀光、電子商務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等多種方式,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素與技術(shù)、資本等進(jìn)行跨界集約化配置,使產(chǎn)地生產(chǎn)、綜合加工利用與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈增值、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展和農(nóng)民增加收入。

產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目類(lèi)型主要包括:

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合。主要指種養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間建立起有機(jī)聯(lián)系,通過(guò)整合資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合,達(dá)到保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、高效產(chǎn)出的目標(biāo)。如種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合。主要指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心,向前或向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建從生產(chǎn)資料供應(yīng)到產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的鏈條體系,提高經(jīng)濟(jì)效益。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品綜合加工、冷鏈物流業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)等。

(三)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)交叉融合。主要指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),疊加休閑觀光、文化教育、旅游康養(yǎng)等要素,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多元價(jià)值,拓展農(nóng)業(yè)多元功能,促進(jìn)價(jià)值鏈增值。如休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、科普教育等。

(四)農(nóng)業(yè)與科技滲透融合。主要指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中接入信息技術(shù)、生物科技、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等要素,形成信息農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。如電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等。

二、入庫(kù)項(xiàng)目要求

(一)申報(bào)主體

1. 常州市域范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的涉農(nóng)企事業(yè)單位、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、集體經(jīng)濟(jì)組織等。

2. 從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè),具備適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),土地利用或經(jīng)營(yíng)規(guī)模原則上在100畝以上,或申報(bào)主體年銷(xiāo)售額(交易額)在500萬(wàn)元以上。

3. 通過(guò)訂單合作、股份合作、保底收購(gòu)、實(shí)物計(jì)租、就業(yè)帶動(dòng)等多種方式與農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)30人以上。

4. 因違法違紀(jì)違規(guī)受到處理,且仍在處理期的主體不得申報(bào)。

(二)申報(bào)項(xiàng)目

1. 符合產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目類(lèi)型要求,總投資原則上不低于1000萬(wàn)元。

2. 項(xiàng)目用地選址明確,提供項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)用地范圍線(xiàn),不占用永久基本農(nóng)田,符合國(guó)土空間規(guī)劃,符合生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)空間管控區(qū)域管控規(guī)則,不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

3. 對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展超前引領(lǐng)性的項(xiàng)目以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新形態(tài)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等予以?xún)?yōu)先保障。

4. 項(xiàng)目應(yīng)具有較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益,不侵害農(nóng)民利益,不發(fā)生違規(guī)舉債等行為,形象工程項(xiàng)目一律不得申報(bào)。

(三)提供材料

1. 項(xiàng)目申報(bào)書(shū)(附件1)。

2. 項(xiàng)目情況。主要包括項(xiàng)目選址用地范圍圖,項(xiàng)目介紹、建設(shè)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃、空間布局、發(fā)展前景,相關(guān)聯(lián)的地區(qū)規(guī)劃資料,項(xiàng)目在強(qiáng)村富民、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合等方面發(fā)揮的作用。

3. 附件資料。主要包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)情況證明材料、投資備案情況、主體有效信用情況、主體管理制度、主體相關(guān)體系認(rèn)證情況、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、主要榮譽(yù)等。

4. 申報(bào)主體對(duì)提供材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

(四)審核入庫(kù)

項(xiàng)目實(shí)施主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府提出申請(qǐng),并提供申報(bào)資料。所在地政府組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和發(fā)展改革部門(mén)初審匯總,蓋章后報(bào)轄市區(qū)相關(guān)部門(mén)。轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)同自然資源、發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行審核論證,將審核結(jié)果形成入庫(kù)項(xiàng)目匯總表(附件2),報(bào)轄市區(qū)人民政府同意并蓋章后,三家聯(lián)合行文分別報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資規(guī)局和市發(fā)改委入庫(kù)備案。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目是否符合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類(lèi)型和實(shí)際需求,自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)審核入庫(kù)項(xiàng)目用地是否符合國(guó)土空間規(guī)劃和節(jié)約集約用地要求,發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目是否符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策,且具有一定投資規(guī)模和示范帶動(dòng)作用。

用地需求項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作每年組織1次,各轄市區(qū)應(yīng)于每年8月底前完成次年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作,并將入庫(kù)項(xiàng)目匯總表和行文報(bào)告報(bào)送至市級(jí)相關(guān)部門(mén)。2024年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作應(yīng)根據(jù)相關(guān)考核要求,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,盡快完成建庫(kù)。

附件:1. 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

          2. 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合用地需求項(xiàng)目匯總表

附件1

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

項(xiàng)目名稱(chēng)



建設(shè)地址



總投資(萬(wàn)元)



申報(bào)主體



法人代表



聯(lián)系電話(huà)



主營(yíng)業(yè)務(wù)



土地利用(經(jīng)營(yíng))規(guī)模(畝)



年銷(xiāo)售額(交易額)

(萬(wàn)元)



帶動(dòng)農(nóng)民數(shù)(人)



產(chǎn)業(yè)融合類(lèi)型

(按本意見(jiàn)規(guī)定的類(lèi)型填報(bào))

是否屬于優(yōu)先保障類(lèi)項(xiàng)目(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性項(xiàng)目、精深加工項(xiàng)目、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目、高技術(shù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等)

(選擇優(yōu)先保障的合適類(lèi)型填報(bào),不屬于填否)

是否侵占農(nóng)民利益,是否有違規(guī)舉債風(fēng)險(xiǎn),是否為形象工程,是否為“兩高”項(xiàng)目等

(是/否)

申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地情況

擬申報(bào)建設(shè)用地指標(biāo)(畝)



申報(bào)建設(shè)用地用途



項(xiàng)目總面積(畝)



該項(xiàng)目地塊已納入國(guó)土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案并明確選址和落圖,已具備用地報(bào)批條件

(是/否)

其中(現(xiàn)狀)

農(nóng)用地(畝)



耕地(畝)



項(xiàng)目地塊暫不具備用地報(bào)批條件,但可在年內(nèi)協(xié)調(diào)解決到位

(是/否)

建設(shè)用地(畝)



未利用地(畝)



申項(xiàng)目簡(jiǎn)介



申報(bào)主體承諾



項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容及提供的附件資料真實(shí)有效。



(簽字并蓋章)

年       月      日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見(jiàn)







(簽署意見(jiàn)并蓋章)

年       月      日

縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)意見(jiàn)







(簽署意見(jiàn)并蓋章)

年       月      日

縣(市、區(qū))自然資源部門(mén)意見(jiàn)







(簽署意見(jiàn)并蓋章)

年       月      日

縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門(mén)意見(jiàn)







(簽署意見(jiàn)并蓋章)

年       月      日

附件2

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合用地需求項(xiàng)目匯總表

縣(市、區(qū))人民政府(蓋章)                                                                                           年    月   日

序號(hào)

項(xiàng)目名稱(chēng)

建設(shè)地址

申報(bào)主體

總投資額

(萬(wàn)元)

法人代表

項(xiàng)目情況簡(jiǎn)介

用地需求面積

是否通過(guò)審核

1

















2

































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