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各轄市、區(qū)農業(yè)資源開發(fā)局（農業(yè)局）、財政局：

為切實做好2015年度市級高標準農田建設項目檢查驗收工作，參照常州市農業(yè)資源開發(fā)局、常州市財政局《關于印發(fā)常州市2015年度農業(yè)綜合開發(fā)項目市級驗收方案》（常農開發(fā)〔2016〕16號、常財農〔2016〕60號）通知精神，結合市級高標準農田建設項目的特點，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、驗收時間

市級驗收時間暫定于2017年3月中旬開始，具體時間再另行通知。

二、驗收組織

市級組織有關專家和業(yè)務骨干組成驗收組，對所有項目逐一進行檢查驗收。

三、驗收內容

（一）項目管理情況

1、縣級驗收工作準備情況。主要檢查縣級單項工程驗收情況及迎接市級驗收準備情況?？h級要全面完成工程建設任務，做好自查和驗收準備工作，完成審計與報賬工作，并整理完善項目檔案資料，及時向市級申請驗收。

2、審計情況。主要是項目開展審計的情況及對審計報告中指出問題的整改情況。

3、項目計劃編制及執(zhí)行情況。主要包括項目計劃編報、轉批及計劃調整情況；項目初步設計及批復情況；項目各項建設任務實施完成情況；已建工程建設質量情況等。

4、項目管理制度執(zhí)行情況。主要包括項目招投標、工程建設監(jiān)理制、項目公示制執(zhí)行情況；工程資產移交和管護責任落實情況等。

5、項目效益情況。主要包括項目經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益情況，推進項目區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況，增加農民收入情況等。

（二）資金管理情況

1、主要是各級財政資金到位、自籌資金落實及使用情況；

2、項目監(jiān)理費、審計費、質檢費、管護費等提取使用情況；

3、縣級報賬制和專人管理、分賬核算、專款專用執(zhí)行情況；資金預決算和會計核算情況等。

四、驗收方式

驗收組將采取聽匯報、查資料、實地核查等方法，做好驗收記錄，匯總存在問題，形成驗收意見，并與被驗收的縣、項目單位進行反饋、簽字確認。

1、聽取匯報。主要是聽取被驗縣（市、區(qū)）開發(fā)（農業(yè)）、財政部門的匯報，了解縣級申請市級驗收準備情況、農業(yè)開發(fā)項目執(zhí)行情況、檢查及審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。可通知項目實施主體等相關單位派人參加匯報，以便進一步了解項目建設情況；

2、查閱項目和財務檔案資料；

3、對項目實施及運營情況進行實地核查。主要核查內容為：

（1）建設規(guī)模。核查項目區(qū)規(guī)劃范圍與實際完成是否相一致，重點對原狀圖、規(guī)劃圖與竣工圖進行核查；

（2）工程數(shù)量。查看是否按（調整后）計劃施工，有無未完工程；核查項目設施（設備）完成情況。對照竣工圖、定點定位表，對圖上標有的工程進行實地驗收：對排灌站、農橋、骨干道路、輸變電線路、倉庫、曬場等現(xiàn)場逐一核查；對1000畝以上的襯砌渠道、機耕路等抽查率達20%以上，對1000畝以下的項目區(qū)抽查率達30%以上。如有出入，則增加抽查率。對縣級驗收及審計報告中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況將進行重點查驗；

（3）工程質量。主要查看項目重點工程是否通過相關質量評定或檢測，有無明顯缺陷，工程的建設標準是否符合設計要求，特別對涉及生產安全的工程要重點查看。對機電類設備要進行運行測試，確保能夠用于項目區(qū)生產，不能運行的，將不能通過項目驗收。如發(fā)現(xiàn)項目工程有較大質量問題，將核查監(jiān)理和質量檢查記錄，根據(jù)需要可要求縣級聘請第三方對工程質量進行鑒定；

（4）工程管護和項目運營情況。主要查看項目區(qū)建筑物、溝渠、設備、道路、林網(wǎng)是否得到有效管護，并了解管護資金、管護責任主體、管護人員是否得到落實，工程是否正常發(fā)揮效益；        

4、驗收組交流匯總。每一個縣（市、區(qū)）驗收結束后，驗收組成員交流匯總各自驗收情況，形成統(tǒng)一意見，向縣級開發(fā)（農業(yè)）、財政部門反饋，填寫驗收意見表（詳見附件1）。經(jīng)縣級開發(fā)（農業(yè)）、財政部門確認后，由被驗收縣（市、區(qū)）和驗收組簽字確認，作為驗收評價和整改的依據(jù)。

五、縣級需提供的資料

1、工作總結，2015年度市級高標準農田建設項目工作總結；

2、竣工統(tǒng)計表，詳見附件2；

3、檔案資料，包括項目檔案及財務檔案；

4、有關圖件，包括項目區(qū)位置圖、原狀圖、規(guī)劃圖、竣工圖、工程定點定位表；

5、審計報告，包括工程結算（造價）審計（審核）報告、財務審計報告或項目總體審計報告；

６、審計和檢查驗收中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況說明。

請各轄市、區(qū)按照通知要求，認真準備相關資料，完善項目現(xiàn)場，及時做好迎接市級檢查驗收的各項準備工作。

附件：1、2015年度市級高標準農田建設項目驗收意見表

2、2015年度市級高標準農田建設項目竣工情況統(tǒng)計表

常州市農業(yè)資源開發(fā)局        常州市財政局

2017年3月7日

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