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局機關(guān)各處室、各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法證件管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法證件管理辦法
二〇一二年八月二十日
附件：
常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法證件管理辦法
第一條 為加強本局行政執(zhí)法證件管理，保證建設(shè)行政執(zhí)法行為合法有效，根據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法證件管理辦法》和《江蘇省行政處罰監(jiān)督辦法》等規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。
第二條 本局行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、年審注冊等工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法證件，是指由省政府統(tǒng)一印制，市政府統(tǒng)一核發(fā)的《行政執(zhí)法證》和《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。
行政執(zhí)法人員在依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當主動出示行政執(zhí)法證件表明身份。
第四條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員，應(yīng)當是本局機關(guān)或受委托執(zhí)法機構(gòu)正式在編在職在崗、承擔行政執(zhí)法任務(wù)的人員。申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員必須符合《江蘇省行政執(zhí)法證件管理辦法》第七條的規(guī)定。下列人員不得領(lǐng)取行政執(zhí)法證件：
（一）受過刑事處分的人員；
（二）曾被開除公職的人員；
（三）其他不適宜從事行政執(zhí)法的工作人員。
第五條 局人事、監(jiān)察、法制機構(gòu)中從事執(zhí)法監(jiān)督檢查的人員，按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。
第六條 局機關(guān)和各執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當組織本單位行政執(zhí)法人員參加市政府法制辦、局機關(guān)和本單位的各類法律知識培訓，行政執(zhí)法人員每年參加法律知識培訓的時間不少于15天。
申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員，應(yīng)參加市政府法制辦等部門組織的行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識和相關(guān)法律、法規(guī)專業(yè)培訓，經(jīng)考核合格后，方可領(lǐng)取行政執(zhí)法證件；行政執(zhí)法人員在證件的有效期內(nèi)應(yīng)當至少參加一次前述培訓。
第七條 本局行政執(zhí)法證件由局政策法規(guī)處統(tǒng)一辦理申領(lǐng)，上報年審注冊，并建立、健全行政執(zhí)法人員檔案。
第八條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的具體程序如下：
（一）各執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)局政策法規(guī)處要求，在指定時限內(nèi)將本機構(gòu)申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員的相關(guān)材料經(jīng)初審，加蓋單位公章后，報局政策法規(guī)處；
（二）局政策法規(guī)處對申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員進行資格審核后，報市政府法制辦確認；
（三）市政府法制辦核發(fā)證件后，由局政策法規(guī)處統(tǒng)一領(lǐng)取證件；
（四）各執(zhí)法機構(gòu)在局政策法規(guī)處指定的時限內(nèi)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件。
第九條 行政執(zhí)法證件每年由局政策法規(guī)處統(tǒng)一報送市政府法制辦年審注冊，未經(jīng)年審注冊的行政執(zhí)法證件無效。
無故不參加年度法律、法規(guī)學習培訓或在單位考核中不稱職或不合格者不予報送年審。
第十條 各執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)在市政府法制辦規(guī)定的時限內(nèi)，提交行政執(zhí)法人員的年審注冊相關(guān)材料，超過市政府法制辦規(guī)定的辦理時限，局政策法規(guī)處不再辦理。
第十一條 行政執(zhí)法證件僅限持證人本人使用，不得轉(zhuǎn)借、涂改和毀損。
行政執(zhí)法人員調(diào)離執(zhí)法崗位、被辭退、辭職、退休、重新?lián)Q證或不再承擔行政執(zhí)法工作時，各執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)及時收回行政執(zhí)法證件，并交局政策法規(guī)處，由局政策法規(guī)處上交市政府法制辦。
第十二條 行政執(zhí)法人員應(yīng)妥善保管行政執(zhí)法證件，如有遺失，所在執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)及時報告局政策法規(guī)處，并在市級報刊上公告聲明作廢，書面申請補發(fā)。申請補發(fā)行政執(zhí)法證件的程序參照本辦法第八條的規(guī)定辦理。
第十三條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列行為之一的，經(jīng)本局主要負責人同意后，按規(guī)定給予通報批評，暫扣其行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴重，報常州市政府法制辦批準后吊銷行政執(zhí)法證件，并給予行政處分：
（一）未按規(guī)定出示行政執(zhí)法證件表明身份的；
（二）將執(zhí)法證件交給其他人使用的；
（三）越權(quán)執(zhí)法造成嚴重后果的；
（四）儀容不整，酒后執(zhí)法，造成不良影響的；
（五）違反法定程序，給相對人造成損失的；
（六）玩忽職守、徇私舞弊、不履行法定職責，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益或者社會秩序受到損害的；
（七）利用職務(wù)上的便利，索取、收受他人財物或者將收繳的罰沒款物據(jù)為己有的；
（八）其他應(yīng)當暫扣、吊銷行政執(zhí)法證件的情形。
第十四條 暫扣行政執(zhí)法證件應(yīng)當作出書面處理決定，暫扣行政執(zhí)法證件的時間一般不超過2個月。被吊銷行政執(zhí)法證件的，2年內(nèi)不得申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員受到暫扣或吊銷行政執(zhí)法證件的處理的，由各執(zhí)法機構(gòu)及時收繳其行政執(zhí)法證件，并上交局政策法規(guī)處。
第十五條 局機關(guān)和各執(zhí)法機構(gòu)的工作人員有無證執(zhí)法行為的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。
第十六條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
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