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各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、財政局：

    為深入貫徹習近平總書記視察江蘇時的重要講話精神，推進全市“重大項目深化年”活動，圍繞2015年全市農(nóng)業(yè)工作目標和任務，創(chuàng)新項目扶持方式，發(fā)揮財政資金的導向作用和帶動作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,經(jīng)研究，決定對2015年全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設扶持發(fā)布指南（先建后補、以獎代補類）如下：

    一、項目建設定位

    主要圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設目標，面向全市優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、經(jīng)濟林果、特種水產(chǎn)、設施蔬菜、特色畜禽等六大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，強化生產(chǎn)加工基礎設施建設，提升綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效。

    重點扶持基礎設施建設，支持生產(chǎn)新技術、新模式的研發(fā)、推廣和應用，挖掘農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)潛力；扶持智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)科技的引進與應用，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；扶持品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設，踐行綠色生產(chǎn)理念；扶持設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術攻關研究與集成應用領域求突破，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施裝備水平，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準化、設施化和自動化；扶持培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)集聚資源推動高效農(nóng)業(yè)提檔升級，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強化提質(zhì)增效，加速向產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)攀升，推進產(chǎn)業(yè)集中連片、規(guī)模發(fā)展；吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)，促進外向農(nóng)業(yè)發(fā)展；培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。

    二、項目補助原則

    （一）規(guī)劃科學，符合導向。以《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》（2009-2015）為導向，合理編制農(nóng)業(yè)項目實施規(guī)劃。要加強對項目規(guī)劃的論證，堅持一次規(guī)劃、逐年建設、滾動發(fā)展。

    （二）圍繞產(chǎn)業(yè)，打造特色。扶持優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在洮滆平原花卉產(chǎn)業(yè)帶、兩湖（滆湖、長蕩湖）漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)、金壇食用菌產(chǎn)業(yè)帶、丘陵山區(qū)特色茶果和優(yōu)勢畜牧產(chǎn)業(yè)帶、武進東部應時鮮果產(chǎn)業(yè)帶等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），進一步培育我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒏咝Щ蛨@區(qū)化。

    （三）科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動。以科技成果轉化應用、技術示范、推廣為導向，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展，建設和配套現(xiàn)代化裝備設施，大力推進農(nóng)機農(nóng)藝相適合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、集約化、高效化。加強與科研教學推廣單位技術合作，提高科技創(chuàng)新的轉接與應用能力，通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制。

    （四）標準管理，質(zhì)量安全。鼓勵項目單位將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)納入標準生產(chǎn)和標準管理的軌道，與國家標準、行業(yè)標準和地方標準配套。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的使用、生產(chǎn)管理、加工、貯運等方面加強管控，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要建立電子檔案，實現(xiàn)質(zhì)量可追溯。

    （五）先建后補，以獎代補。按照“穩(wěn)步推進、平穩(wěn)過渡”的精神，從2015年起，我市農(nóng)業(yè)項目建設原則上采取“先建后補、以獎代補”方式，公開透明，減少環(huán)節(jié)，規(guī)范程序，對照標準，符合要求，綜合補助。

    （六）總額控制，先報先補。財政補助資金根據(jù)年度預算，實行總額控制。對因本年度資金總額用完，申報而未得到補助的項目，可列入下年度進行補助。各轄市的項目補助資金根據(jù)核定基數(shù)統(tǒng)籌。

    三、項目申請要求

    凡2015年農(nóng)業(yè)項目申請補助的單位必須同時符合以下條件：

    （一）項目申請補助單位為常州市具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位、村民委員會、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；主體明確的各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)（民）合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，以及其他為農(nóng)服務機構。申報單位負責人要與相關注冊登記資料一致（特殊情況由屬地農(nóng)業(yè)和政府部門證明），擁有本市區(qū)域內(nèi)土地、水面的經(jīng)營權證（或者土地承包書）或相應證明材料。

    （二）對“先建后補”類項目原則上在實施期限內(nèi)新增投資項目，需達到一定投資總額要求（具體對應符合各類別項目要求）。對上年度在承擔省、市財政支農(nóng)項目建設過程中違紀違法的單位，不得申報當年度的項目補助。單個項目或者每個補助對象補助額度最高不超過150萬元。

    （三）在2014年1月1日至2015年8月31日建設期限內(nèi)完成建設的農(nóng)業(yè)項目，可以申報。在此期間已經(jīng)享受過各級各類財政補助的建設項目（包括自籌配套資金完成的建設內(nèi)容，已享受過國家、省農(nóng)機購置補貼的農(nóng)業(yè)機械項目），不得再行申報。

    四、項目類型、支持內(nèi)容、補助標準

    分“先建后補”和“以獎代補”兩大類?！跋冉ê笱a”的項目：高效設施農(nóng)業(yè)建設、休閑觀光農(nóng)業(yè)建設、智慧農(nóng)業(yè)建設。“以獎代補”的項目：生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育示范工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。具體扶持內(nèi)容與補助標準為：

    （一）高效設施農(nóng)業(yè)建設項目

    （責任處室：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：）

    科技教育處：現(xiàn)代種業(yè)、其他類，湯琪，85682240

    農(nóng)業(yè)與園藝處：現(xiàn)代園藝、經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)類，季美娣，81667966

    畜牧獸醫(yī)處：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)類，金松，81667981

    漁業(yè)處：現(xiàn)代高效漁業(yè)類，馮軍，81668004

    1．建設內(nèi)容：重點扶持現(xiàn)代高效設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、基礎設施建設。現(xiàn)代種業(yè)：重點扶持種源科技領域的創(chuàng)新研究，培育具有自主知識產(chǎn)權的超級稻、雞、鵝等主要農(nóng)業(yè)新品種；加強地方種質(zhì)資源的保護與繁育，對具有地方品牌優(yōu)勢的“三豬兩雞一蠶”（二花臉豬、米豬、紅燈籠豬、溧陽雞、雪山雞、蘇菊蠶）、地方蔬菜品種（二月青、大青豆、新閘蘿卜）等進行良種保護、優(yōu)化和開發(fā)利用；加快蔬菜、花卉等高效設施農(nóng)業(yè)品種選育推廣工作，扶持建設一批工廠化種子種苗繁育中心?，F(xiàn)代園藝：重點扶持蔬菜、果樹、茶葉、食用菌、花卉、苗木生產(chǎn)設施新（改、擴）建；扶持智能溫室、鋼架大棚、菇房、果樹避雨及茶園防霜扇、防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、噴滴灌、水肥一體化應用、殺蟲燈、昆蟲黃板及信息素誘捕器等設施建設；重點扶持7個永久性“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地建設。經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)：重點扶持地方特色的品牌時令水果、茶葉、竹類、桑類綜合基地，支持品種改良、新品種導入和優(yōu)選、容器育苗、昆蟲性引誘劑等生態(tài)適用配套高效優(yōu)質(zhì)栽培技術研發(fā)、示范與推廣，制定和推廣標準化生產(chǎn)流程和規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量標準、產(chǎn)品包裝盒標識等，扶持和培育區(qū)域化品牌。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)：重點扶持畜禽養(yǎng)殖單位按照生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建標準進行生產(chǎn)改造和擴能增效。重點支持畜禽圈舍新（改、擴）建，全自動飼養(yǎng)生產(chǎn)線、溫控水控、料控、光控、風控、防疫監(jiān)控、糞污及廢棄物處理、防疫消毒、智能化管理等現(xiàn)代化飼養(yǎng)設備購建。申報單位需辦理畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）登記備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼?，F(xiàn)代高效漁業(yè)：重點扶持河蟹、青蝦、黃顙魚、泥鰍、匙吻鱘等特色品種養(yǎng)殖基地和良種基地的生產(chǎn)性和漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎設施建設，扶持標準化池塘新建與改造，工廠化、集約化設施漁業(yè)、池塘循環(huán)水工程、漁港和漁船安全設施建設，微孔增氧（增氧機械）、投飼機、護欄圍板、漁用電力、水質(zhì)監(jiān)測設備等配套設施的購置。常州市漁業(yè)生產(chǎn)合法性審查合格單位和獲“常州市漁業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地”的單位優(yōu)先申報。其他：主要扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺、品牌標準化建設、倉儲物流、產(chǎn)銷地市場改造升級等方面建設。

    2．補助標準：項目總投資50萬元以上，補助資金不超過項目總投資的50%。

    （二）休閑觀光農(nóng)業(yè)建設項目

    （責任處室：農(nóng)業(yè)與園藝處；聯(lián)系人：蔣紅國，聯(lián)系電話：81667968）

    1．建設內(nèi)容：重點扶持利用農(nóng)田、山林、水面、村莊等場地、實施面積在100畝以上，種植觀賞性植物或農(nóng)作物而建成的大規(guī)模創(chuàng)意農(nóng)業(yè)區(qū)域景觀項目，景觀要有很強的視覺沖擊力和藝術觀賞性，能夠反映常州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化和區(qū)域特色。支持市級美麗鄉(xiāng)村和休閑觀光農(nóng)業(yè)園的觀光設施、環(huán)境整治美化、“三廢”處理等建設投入以及各類宣傳推介活動開展。

    2．補助標準：項目總投資50萬元以上，補助資金不超過項目總投資的50%。對參加2014年度常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)區(qū)域景觀項目公開征集的并列入2015年度常州市級休閑觀光農(nóng)業(yè)項目庫的單位，給予優(yōu)先扶持。

    （三）智慧農(nóng)業(yè)示范建設項目

    （責任處室：市場信息處；聯(lián)系人：黃磊；聯(lián)系電話：81668241）

    1．建設內(nèi)容：建設農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范點。重點扶持集成應用物聯(lián)網(wǎng)技術、無線通訊與網(wǎng)絡技術、自動控制與輔助決策支持等技術，以減少勞動用工，提高種養(yǎng)水平為目標，在畜禽養(yǎng)殖、園藝生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、大田種植等領域示范應用推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)環(huán)境遠程監(jiān)測調(diào)控、生產(chǎn)操作智能化、資源利用數(shù)字化管理等。智慧農(nóng)業(yè)項目建成后必須將環(huán)境遠程監(jiān)測數(shù)據(jù)或視頻監(jiān)控圖像推送至市級智能農(nóng)業(yè)公共服務平臺。

    2．補助標準：項目總投資不低于20萬元，給予10-15萬元的補助。項目補助資金主要用于傳感器、計算機、自動控制裝置的購置和專家決策系統(tǒng)研發(fā)等。

    （四）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設項目

    （責任處室：環(huán)能處；聯(lián)系人：陳瑾；聯(lián)系電話：85682227）

    1．扶持內(nèi)容：扶持污染減排保護環(huán)境、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、提供區(qū)域性專業(yè)服務等公益性項目的建設。重點支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的污染治理、散小養(yǎng)殖污染的區(qū)域集中治理、沼氣服務體系建設、農(nóng)作物秸稈收貯體系建設、秸稈多途徑利用示范建設和秸稈草繩編織設備推廣應用。著力建設一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點，促進農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    2．補助標準：

    （1）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理。對納入畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)域外的散小養(yǎng)殖場，特別是年出欄規(guī)模在500頭豬（豬單位）以上的養(yǎng)殖場，扶持其建設與全量處理產(chǎn)污規(guī)模（處理能力3個月以上）相匹配的干糞堆積大棚、三格式化糞池、相關雨污分流設施、以及糞污農(nóng)田利用必要設施設備等，每個項目補助不超過20萬元，補助對象為畜禽養(yǎng)殖場。對已建成型沼氣設施的單位，扶持其通過農(nóng)牧對接合作，實現(xiàn)資源化全量利用養(yǎng)殖糞污和沼渣沼液，探索循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術新模式所需設施建設及設備購置，每個項目補助不超過15萬元，補助對象為沼氣設施運行單位。

    （2）畜禽糞便區(qū)域資源化利用體系及沼氣服務體系建設(公益服務項目)。通過建設區(qū)域性糞污資源化集中處理中心與利用體系，統(tǒng)一收集和利用區(qū)域內(nèi)年總出欄10000頭豬（豬單位）以上的分散小型養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污。扶持區(qū)域資源化集中處理中心與利用體系正常運行成本開支，每個項目補助30萬元，補助對象為已建成的區(qū)域性糞污資源化集中處理中心與利用體系的建設單位。通過加強縣級沼氣專業(yè)服務體系建設，實施沼氣設施檢測、維護、人員培訓等服務，保障沼氣設施安全運行。每個項目補助15—30萬元，補助對象為相關轄市（區(qū)）主管局或縣級農(nóng)村能源工作機構。

    （3）農(nóng)作物秸稈收貯體系建設。圍繞解決離田秸稈從農(nóng)田到利用企業(yè)的收、貯、運等難點，保障秸稈利用企業(yè)的原料供應，支持秸稈收貯站（中心）的防雨防火堆放場地建設，扶持村級秸稈收貯站的鋼架結構堆放場地建設。場地面積達300平方米以上補助7萬元、場地面積達500平方米以上補助12萬元，補助對象為秸稈收貯站點建設與管理的主體。

    （4）秸稈多途徑利用示范建設。圍繞離田秸稈的能源化、肥料化、基料化、飼料化、工業(yè)原料化等利用，培育示范典型，探索利用新模式，引導和帶動區(qū)域秸稈綜合利用。扶持已建成秸稈收貯站（中心）運行主體實施的電力增容等設施建設和地磅、秸稈粉碎、打包、裝卸等設備購置；扶持秸稈利用主體實施的直接用于資源化利用的新增產(chǎn)能設施建設和設備購置。每個項目補助不超過30萬元。補助對象為秸稈綜合利用企業(yè)、合作社、園區(qū)。

    （5）秸稈草繩編織設備推廣應用。扶持村或農(nóng)民合作組織統(tǒng)一購置秸稈草繩編織設備，組織農(nóng)戶參與秸稈利用并幫助銷售產(chǎn)品。每臺補助標準不超過1000元。依據(jù)本類項目的申報情況，優(yōu)先保障秸稈產(chǎn)量較大的村或農(nóng)民合作組織實施草繩編織機規(guī)?；瘧?。

    （五）市級外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持項目

    （責任處室：農(nóng)業(yè)資源開發(fā)處；聯(lián)系人：陳云昌；聯(lián)系電話：85682229）

    1．扶持內(nèi)容：重點扶持本市依法取得企業(yè)法人資格的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)、計劃新增農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)及農(nóng)業(yè)外資（獨資、合資）企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品出口、質(zhì)量品牌建設、農(nóng)產(chǎn)品境外促銷、境外注冊商標、協(xié)議利用外資等方面的投入和成效。

    2．補助標準：項目申報單位必須提供有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、2014年年度財務決算報表、主辦會計《會計人員從業(yè)資格證書》復印件。對2014年10月1日至2015年8月31日期間發(fā)生相關費用進行補助，對農(nóng)產(chǎn)品出口增量和農(nóng)業(yè)協(xié)議利用外資成效顯著的企業(yè)進行補助。每個企業(yè)補助資金總額不超過60萬元。具體對應條件如下：

    （1）對上述時間段內(nèi)出口總量較大的企業(yè)、新增農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口額增長的企業(yè)的檢測費、港雜費、衛(wèi)生防疫費、熏蒸消毒費等給予補助，原則上每個企業(yè)補助金額不超過30萬元；

    （2）對出口企業(yè)獲得GMP、GAP、HACCP、ISO9000等質(zhì)量管理體系建設和認證費用給予補助，原則上每個企業(yè)補助金額不超過10萬元；

    （3）對參加省、市有關部門組織的農(nóng)產(chǎn)品境外促銷活動的企業(yè)，補助1名促銷人員的費用，原則上補助金額不超過10萬元；

    （4）對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)到境外注冊商標的費用給予補助，原則上補助金額不超過10萬元；

    （5）新增的通過出入境檢驗檢疫部門認定的農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案，原則上補助金額不超過30萬元；

    （6）對農(nóng)產(chǎn)品自營或通過本地代理出口的企業(yè)，2014年10月1日至2015年8月31日農(nóng)產(chǎn)品出口增幅較大的企業(yè)（同一法人代表企業(yè)合并計算）給予10－50萬元的補助，具體要求如下：

    ①出口在100萬美元以下的企業(yè)，出口增幅30%以上；

    ②出口在101－500萬美元的企業(yè)，出口增幅20%以上；

    ③出口在501－1000萬美元以上的企業(yè)，出口增幅10%以上。

    ④出口在1001美元以上的企業(yè)，出口增幅5%以上。

    （7）對新批農(nóng)業(yè)外資企業(yè)協(xié)議利用外資500萬美元以上且當年外資到賬100萬美元以上或現(xiàn)有農(nóng)業(yè)外資企業(yè)增資100萬美元以上的企業(yè)，給予10－50萬元的補助。

    （六）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育項目

    （責任處室：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導處；聯(lián)系人：劉光俊；聯(lián)系電話：85682251）

    1．扶持內(nèi)容：扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為擴大農(nóng)產(chǎn)品加工轉化能力，增加農(nóng)產(chǎn)品加工設備、提高產(chǎn)品檔次的技術改造、新擴建生產(chǎn)基地的配套設施及社會化服務設施建設；為擴大再生產(chǎn)、增加產(chǎn)品產(chǎn)量的基礎設施建設；為擴大市場建設規(guī)模，完善市場的服務功能，促進本市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售和推介等運營方面的投入；為蔬菜、園藝、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)品的包裝、儲藏、保鮮等關鍵技術的研發(fā)和運用；為引進先進技術和名優(yōu)新品種的投入；為擴能增效和收購農(nóng)產(chǎn)品的貸款所產(chǎn)生的利息費用及其它符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃要求的項目。

    2．補助標準：項目申報主體原則上以市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主，適當考慮部分成長性較好的轄市、區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。補助方式兩種：一是定額補助單體項目總投資不低于80萬元，可申請財政補助30-60萬元。二是貸款貼息項目采取半貼息方式，即根據(jù)項目承擔單位的貸款額度，按不超過人民銀行一年期貸款基準利率的50%進行貼息；貼息期限為2014年7月1日至2015年的6月30日；申報單位原則上須從《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息項目儲備庫》中擇優(yōu)推薦。

    （七）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目

    （責任處室：科技教育處；聯(lián)系人：陳文潔；聯(lián)系電話：85682240）

    1．扶持內(nèi)容：鼓勵發(fā)展起點高、功能全、規(guī)模大、效益好、帶動強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照《關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的意見》（常辦發(fā)〔2011〕8號）文件要求，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要求達到：規(guī)劃設計科學，規(guī)劃由具有資質(zhì)的單位編制，經(jīng)轄市、區(qū)人民政府批準；產(chǎn)業(yè)特色明顯，綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)明確一個適合當?shù)氐闹黧w產(chǎn)業(yè)，專業(yè)性園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的70%以上；科技含量較高，創(chuàng)新能力強，園區(qū)科技力量能滿足科技成果轉化、技術示范、推廣的需要；物質(zhì)裝備先進，農(nóng)田達到高標準農(nóng)田建設標準，園藝項目設施化比重達到80%以上，畜禽養(yǎng)殖實行規(guī)?；a(chǎn)，漁業(yè)基礎設施先進，養(yǎng)殖池達到規(guī)格化、標準化要求；運行機制靈活，園區(qū)建設主體清晰，管理部門明確，內(nèi)部制度健全；綜合效益顯著，蔬菜園藝類園區(qū)年畝均效益8000元以上，水產(chǎn)類園區(qū)年畝均效益5000元以上，畜牧類園區(qū)年畝均效益2萬元以上。輻射帶動當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富成效顯著，輻射規(guī)模2萬畝以上（漁業(yè)輻射規(guī)模1萬畝以上）；產(chǎn)業(yè)化水平較高，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化的市場性功能。

    2．補助標準：對經(jīng)評定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予每個園區(qū)（園區(qū)管委會、投資發(fā)展公司，以及園區(qū)建設企業(yè)）補助50萬元，用于對園區(qū)形象提升與基礎設施建設方面的補助。

    五、項目申請、受理、審核程序

    （一）“先建后補”類項目，以及列入“以獎代補”類，涉及設施建設內(nèi)容，且與財政補助資金直接相關的項目，程序如下：

    1．項目申報。根據(jù)項目實施情況，項目實施單位自行選擇對應項目類別向所在地的轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門提出申請，并按照本指南的要求報送《項目建設申請備案表》（附件1）。申報時間截止到2015年5月31日。

    2．轄市、區(qū)受理。各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門根據(jù)指南要求，負責組織和指導本地區(qū)建設項目的申請和受理工作，并在收到項目申報后15個工作日內(nèi)完成對申報項目的審查，對符合條件的項目，通過受理，對不符合條件的項目，一概不得受理。

    3．市級審核。各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門將通過受理后的建設項目統(tǒng)一報送給市農(nóng)委、財政局，市農(nóng)委、財政局在15個工作日內(nèi)完成對上報建設項目的審核，對審核通過的項目建檔備案，實行項目庫管理，并及時反饋《項目入庫建設通知》。

    4．建設審計。市農(nóng)委會同財政局委托第三方中介機構對項目建設及時跟蹤，進行季報、決算審計等相關工作；對已竣工的農(nóng)業(yè)建設項目（隱蔽工程不列入項目補助范圍），由第三方中介機構進行工程造價決算審計或財務決算審計并出具審計報告。市和轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門要對建檔備案項目建設進行跟蹤服務指導。

    5．申請補助。根據(jù)2015年申報扶持項目建設期限，以及項目建設完成的實際情況，各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門分別于2015年6月30日和9月30日前，匯總第三方中介機構審計報告及有關情況，聯(lián)合行文上報市農(nóng)委、財政局，并附報項目建設審計報告和《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目資金申請補助匯總表》（附件8）等基礎資料（附件5、7-1、7-2）。

    6．項目復核。市農(nóng)委、財政局接到各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門申報材料后，按照公平、公正、公開的原則，及時組織項目復核工作。對通過復核的項目，經(jīng)會商、公示后下達有關文件和補助資金。

    7．監(jiān)督檢查。在下個年度，市農(nóng)委、財政局紀檢監(jiān)察和審計部門通過抽查等方式，組織項目審計，實施項目回頭看、后評價，發(fā)現(xiàn)項目弄虛作假、違規(guī)違紀操作的，追究有關方面和人員的責任，涉嫌違法犯罪的，移送執(zhí)法監(jiān)管部門處理。

    （二）“以獎代補”類別中，不涉及設施建設內(nèi)容的，或建設內(nèi)容和財政補助資金沒有直接聯(lián)系的項目：項目實施單位自行選擇相對應的項目類別、表式和證明材料（附件1、2、3、4、5）向所在地的轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門提出申請，申報時間截止到2015年8月31日。此類項目無需經(jīng)過第三方中介機構的建設審計等項目過程管理，其他程序參照“先建后補”類對應要求進行操作。

    （三）項目統(tǒng)籌和管理監(jiān)督分別由市農(nóng)委計劃財務處和監(jiān)察室、市財政局農(nóng)業(yè)處牽頭負責。

    責任處室：市農(nóng)委計劃財務處，聯(lián)系電話：85682250；市農(nóng)委監(jiān)察室，聯(lián)系電話：85682223；市財政局農(nóng)業(yè)處，聯(lián)系電話：85681859。

    六、其他編制要求與說明

    （一）項目編報要按照“看得見、摸得著、有指標、能考核”的原則，緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)的若干關鍵環(huán)節(jié)編制項目建設內(nèi)容。一個項目主體的同一項目建設內(nèi)容只能申請一個項目類別補助，一個項目主體的不同項目建設內(nèi)容可以申請不同的對應項目類別補助，但補助金額受規(guī)定補助額度限制。

    （二）項目申報總投資額不包括種子種苗引進（除原種或親本外）、技術轉讓費、土地租金以及飼料、肥料、農(nóng)藥、水電、燃料等原輔材料和培訓、專家、差旅、會議、勞務支出等費用（公益服務項目除外）。土方投入嚴格控制在總投入的5%以內(nèi)。

    （三）對于本項目指南出臺公布時在建和未建的“先建后補”類農(nóng)業(yè)建設項目（已完成的隱蔽工程無法審核的不列入項目補助范圍），按照本項目指南規(guī)定的流程進行全過程管理。

    （四）項目建設過程中如有建設內(nèi)容需調(diào)整的，必須在項目竣工前按《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目建設變更申請表》（附件6）的要求辦理報批手續(xù)。

    （五）凡擬申請下年度財政補助的項目不經(jīng)由第三方中介機構跟蹤審計的，不得進行申報。

    附件：1.《項目建設申請備案表》

          2.《2015年常州市外向型農(nóng)業(yè)專項資金獎補項目申請表》

          3．農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育示范工程項目申報增報材料

          4．《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定申請表》

          5．項目申報附報資料

          6．《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目建設變更申請表》

          7-1．《市級財政專項資金申請使用過程承諾責任書》

          （市級申報項目）

          7-2．《市級財政專項資金申請使用過程承諾責任書》

          （轄市、區(qū)市申報項目）

          8.《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持資金申請補助項目匯總表》

          9．《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目審核表》

常州市農(nóng)業(yè)委員會            常州市財政局

    2015年4月24日

附件1

常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定申請表

    注：上報正式材料時需附相關證明材料，裝訂成冊，一式三份。同時，必須同步上報介紹園區(qū)基本情況的PPT材料。

附件5

項目申報附報材料

    1．項目單位營業(yè)執(zhí)照、機構代碼證、登記證照、身份證原件及復印件（轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門審核原件與復印件一致后，對復印件加蓋部門公章后返還原件）；根據(jù)項目單位性質(zhì)對應上報。

2．項目主體現(xiàn)狀圖、項目建設平面四至圖、項目施工圖或完工圖。

3．工程建設合同（憑據(jù)）、物資設備采購憑據(jù)（提供廠方聯(lián)系電話）、資金支付憑據(jù)、完工結算書。

4．項目單位與技術依托單位的合作協(xié)議書。

5．市級外向型農(nóng)業(yè)專項資金獎補項目，需附相關海關證明、轄市、區(qū)商務局證明證明材料。

6．貼息類項目需提供銀行借款合同、銀行已結息單據(jù)。

7．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，介紹園區(qū)建設情況的PPT。

附件6

常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目建設變更申請表

市級政府專項資金申請使用全過程承諾責任書

（市級申報項目）

附件8

    常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目審核表

    項目類別                               項目年度       

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