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黃勇委員：
您好，您提出的《關于完善我市基層衛(wèi)生服務機構薪酬制度改革的建議》(第 0082號)提案已收悉。首先，感謝您們對我市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作和基層衛(wèi)生工作者的關心和關注，基層衛(wèi)生服務機構薪酬是基層衛(wèi)生人才強基工作的重要部分，也是我們基層衛(wèi)生工作提升的關鍵，圍繞這項工作，我們現答復如下：
1.近年來，國家、省、市陸續(xù)出臺了一系列深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改革的相關文件，2020年，我市八部門印發(fā)《常州市衛(wèi)生人才強基工程實施方案》，明確了基層衛(wèi)生人才招聘、培養(yǎng)、下沉等“七個一批”措施。在簡化基層人員招聘程序、降低招考比例、優(yōu)先晉升技術職稱、將高級職稱崗位比例提高到15-20%、將社區(qū)類高級職稱評審權下放、基層績效工資待遇提高到事業(yè)單位基準線的160%左右及其對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作醫(yī)務人員發(fā)放專項補貼等方面均明確了具體政策。在薪酬待遇落實方面，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構除核定績效工資100%之外，還按照收支結余的60%增核一定比例的績效工資總量。
2.不斷加大財政保障力度。近兩年，受新冠疫情影響，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支結余情況不好，實際增核水平較前幾年有所降低，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構近兩年收入偏低的最根本原因是資金來源問題。為此，一方面我市將基層衛(wèi)生人才培訓經費列入預算，建成7家基層衛(wèi)生人員實訓基地，實現全域覆蓋。2021年，依托實訓基地，分全科醫(yī)生、護理、鄉(xiāng)村醫(yī)生三類確定基層適宜衛(wèi)生推廣技術各10項，組織完成了國家、省基層衛(wèi)生人才培訓91人，完成市級基層適宜技術培訓1039人。二是合理確定鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補助標準，落實一般診療費政策，按照不低于基本公衛(wèi)經費40%標準對村衛(wèi)生室運行經費給予保障，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入待遇。三是遴選基層衛(wèi)生骨干人才，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生工資水平，使其與當地縣區(qū)公立醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師水平相銜接，落實基層衛(wèi)生骨干人才協(xié)議工資制等政策。
3.不斷優(yōu)化薪酬體系結構。2021年，省出臺《關于開展基層衛(wèi)技人員“定向設崗、定向評價、定向使用”的通知》，我市積極落實基層衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”政策，將基層衛(wèi)生機構專業(yè)技術崗位設置為定向崗位，基層在職在崗的專業(yè)技術人員取得職稱后，按照“即評即聘”的原則定向使用，及時兌現工資待遇。同時，我市各地還積極探索，努力提高基層衛(wèi)生工作者工資水平,例如：溧陽市為鼓勵基層衛(wèi)生專業(yè)人員扎根基層，還根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院距離城區(qū)的遠近、交通便利、工作表現、學歷層次等設立了專項績效獎。
下一步，我委將聯(lián)合財政、人社部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行調研，一方面切實落實省相關文件規(guī)定的保障政策，另一方面按照‘兩個允許’要求，在自身有經費來源的情況下，進一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資水平。同時結合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特點，實施精準激勵，充分體現基層衛(wèi)生工作人員的實績和貢獻。
最后，再次感謝您對我市基層衛(wèi)生健康事業(yè)的關心，祝您身體健康，工作順利！
簽發(fā)人：蔡正茂
經辦人：蘇 燕
聯(lián)系電話：85682565
常州市衛(wèi)生健康委員會
2022年5月30日
（此件公開發(fā)布）
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