各轄市(區(qū))衛(wèi)計局,各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu):
為規(guī)范全市獨立血液透析中心的數(shù)量、規(guī)模、布局,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源共享,提升醫(yī)療服務(wù)的能力,構(gòu)建布局合理、功能完善、便捷高效的醫(yī)療服務(wù)體系,滿足人民群眾日益增長的健康需求,市衛(wèi)計委根據(jù)《江蘇省獨立血液透析中心設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則(2017—2020年)》、《常州市“十三五”醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(2016-2020年)》制訂了《常州市獨立血液透析中心設(shè)置規(guī)劃(2018—2020年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2018年7月5日
(信息公開形式:主動公開)
常州市獨立血液透析中心設(shè)置規(guī)劃
(2018—2020年)
根據(jù)省衛(wèi)生計生委《江蘇省獨立血液透析中心設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則(2017—2020年)》精神,結(jié)合我市《常州市 “十三五”醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實新時期衛(wèi)生與健康工作方針,以實現(xiàn)“健康常州”為總體目標(biāo),以公平可及、有序發(fā)展為出發(fā)點和立足點,圍繞推進(jìn)分級診療,通過科學(xué)規(guī)劃血液透析中心的數(shù)量、規(guī)模、布局,調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源配置,實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源共享,提升醫(yī)療服務(wù)的能力,構(gòu)建布局合理、功能完善、便捷高效的醫(yī)療服務(wù)體系,為城鄉(xiāng)居民提供更加安全、有效、方便、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的健康醫(yī)療需求。
二、基本原則
(一)堅持需求驅(qū)動。以腎病患者健康需求為導(dǎo)向,根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、人口和疾病譜變化、城鎮(zhèn)化建設(shè)等情況制定血液透析中心發(fā)展規(guī)劃,滿足腎病患者對血液透析醫(yī)療服務(wù)的需求。
(二)堅持公平可及。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療服務(wù)供給差別,為城鄉(xiāng)居民提供安全、及時、方便、快捷的高水平、高質(zhì)量血液透析醫(yī)療服務(wù),確保醫(yī)療服務(wù)供給的公平性和可及性。
(三)堅持有序發(fā)展。強化政府規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管,整合存量、優(yōu)化增量,結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理確定血液透析中心設(shè)置數(shù)量、規(guī)模,強化質(zhì)量建設(shè),實現(xiàn)適度平衡充分發(fā)展。
三、規(guī)劃布局
(一)現(xiàn)狀。目前全市有20所醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)有血液透析中心(室),共有各類血液透析設(shè)備659臺,無獨立血液透析中心。(詳見下表)
全市現(xiàn)有血液透析中心(室)分布表
區(qū)域
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醫(yī)療機構(gòu)
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血透設(shè)備(臺)
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市區(qū)
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金壇區(qū)
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金壇區(qū)人民醫(yī)院、金壇區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、金壇區(qū)第二人民醫(yī)院、金壇金沙醫(yī)院
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103
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武進(jìn)區(qū)
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常州市第二人民醫(yī)院(陽湖院區(qū))、常州市第七人民醫(yī)院、武進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院、武進(jìn)人民醫(yī)院(南院)
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166
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天寧區(qū)
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常州市第一人民醫(yī)院、常州市第二人民醫(yī)院(城中院區(qū))、常州市中醫(yī)醫(yī)院、常州市第三人民醫(yī)院、武進(jìn)人民醫(yī)院(本部)、常州市德安醫(yī)院、常州仁慈醫(yī)院
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187
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新北區(qū)
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常州市腫瘤醫(yī)院(新北院區(qū)、新橋院區(qū))常州鼎武醫(yī)院
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77
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鐘樓區(qū)
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常州市鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)卜弋衛(wèi)生院
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12
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轄市
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溧陽市
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溧陽市人民醫(yī)院、溧陽市中醫(yī)醫(yī)院、溧陽市戴埠鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、江蘇省監(jiān)獄管理局中心醫(yī)院
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114
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(二)設(shè)置要求。獨立血液透析中心設(shè)置應(yīng)根據(jù)醫(yī)療服務(wù)能力、人口分布等因素綜合考慮、合理布局。獨立血液透析中心設(shè)置原則上與已準(zhǔn)入開展血液凈化技術(shù)醫(yī)療機構(gòu)間的直線距離市區(qū)內(nèi)大于5公里,郊區(qū)大于10公里。
1. 新增獨立血液透析中心鼓勵由社會資本舉辦。鼓勵血液透析中心向連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展,建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理與服務(wù)模式,為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2. 根據(jù)每個血透單元服務(wù)能力,考慮現(xiàn)有地區(qū)服務(wù)能力,為確保血液透析的醫(yī)療質(zhì)量和安全,每個獨立設(shè)置血液透析中心至少配備30臺血液透析機,單位規(guī)模不超過50臺為宜。
3. 推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享,確保醫(yī)療質(zhì)量。獨立設(shè)置的血液透析中心必須與其區(qū)域內(nèi)有“腎病學(xué)專業(yè)”診療科目的二級以上綜合醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系,簽訂協(xié)議書,明確為血液透析急性、慢性并發(fā)癥患者建立就醫(yī)綠色通道,保障會診、雙向轉(zhuǎn)診通路暢通。
4. 在設(shè)置獨立血液透析中心時應(yīng)考慮選擇在交通便利、人口相對集中的地域規(guī)劃,實現(xiàn)醫(yī)療資源合理配置。
5.根據(jù)各區(qū)人口及現(xiàn)有醫(yī)療資源分布情況,可以在以下區(qū)域設(shè)置獨立血液透析中心:溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)各2所、天寧區(qū)1所。
四、規(guī)劃管理和保障
(一)嚴(yán)格規(guī)劃管理。各地衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)切實加強對血液透析中心設(shè)置規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)強調(diào)規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照本規(guī)劃要求指導(dǎo)舉辦者開展設(shè)置獨立血液透析中心選址工作,合理布局,有序發(fā)展。
(二)確保醫(yī)療質(zhì)量。各地衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《血液透析中心基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《血液透析中心管理規(guī)范(試行)》等法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)把血液透析中心設(shè)置、人員和設(shè)備等準(zhǔn)入關(guān)。血液透析中心應(yīng)不斷提升技術(shù)能力與應(yīng)急處理能力,應(yīng)當(dāng)與區(qū)域內(nèi)建立協(xié)作關(guān)系的二級以上綜合醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診通道,確?;颊甙踩?。
(三)加強機構(gòu)監(jiān)管。堅持依法辦醫(yī),各地衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)將血液透析中心統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療質(zhì)量控制體系,認(rèn)真組織開展醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作,履行事中事后監(jiān)管責(zé)任,加大對血液透析中心醫(yī)院感染管理和醫(yī)療安全專項督導(dǎo)檢查力度,督促嚴(yán)格執(zhí)行國家制定頒布或者認(rèn)可的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,落實醫(yī)院感染預(yù)防和控制措施,降低醫(yī)院感染風(fēng)險。
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