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王中元委員：
您提出的《關于進一步加強公眾心理健康建設的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
心理健康作為關乎人民群眾身心健康、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大公共衛(wèi)生與社會議題，一直以來受到市委、市政府的高度重視。我市積極致力于心理健康工作的全面提升，通過多渠道、多層面的綜合施策，持續(xù)深化心理健康服務體系建設。
一、創(chuàng)新科普，提升心理健康素養(yǎng)
（一）構(gòu)建多元化的媒介傳播平臺。市衛(wèi)健委與常州廣電深化合作，充分利用廣電報網(wǎng)微端屏“七位一體”的融合傳播體系優(yōu)勢，搭建起多渠道、立體化的心理健康傳播平臺。通過精準把握“世界精神衛(wèi)生日、525心理健康節(jié)”等主題宣傳日以及“春季、開學、考試”等關鍵時間點和社會熱點事件，借助科普圖文、訪談、短視頻、微電影以及公益直播等多種形式，廣泛傳播精神衛(wèi)生和心理健康知識，積極倡導公眾關注心理健康，努力營造社會氛圍。
（二）加強基層心理健康科普服務。針對兒童青少年、孕產(chǎn)期婦女、老年人群、在職人群以及特殊人群等不同群體，開展個性化、針對性的心理健康服務。每年組織精神（心理）專家深入學校、企業(yè)、社區(qū)和機關等場所，提供專業(yè)的心理衛(wèi)生服務。同時，根據(jù)人們在不同生命階段的精神健康需求，市衛(wèi)健委聯(lián)合民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關單位，充分利用老年活動中心、婦女之家、殘疾人康復機構(gòu)等資源，為空巢老人、喪偶老人、留守老人以及婦女兒童、殘疾人等群體提供救助幫扶、心理疏導、精神慰藉和關系調(diào)適等服務，旨在將心理健康科普服務深入基層社區(qū)，實現(xiàn)全面覆蓋和有效服務。
二、陣地建設，打造專業(yè)服務平臺
（一）強化?？品漳芰?。全市現(xiàn)有精神專科醫(yī)療機構(gòu)6家，其中市級2家，區(qū)縣級4家。此外，開設心理咨詢門診的機構(gòu)13家，包括6家市直醫(yī)院、3家基層機構(gòu)及4家民辦機構(gòu)。為進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才培養(yǎng)，我市自2022年起組織精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓，每年培養(yǎng)10名醫(yī)師，致力于到2030年實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師全覆蓋。
（二）促進協(xié)會融合發(fā)展。2023年，我市成功創(chuàng)立了常州市心理衛(wèi)生服務協(xié)會，該協(xié)會在整合醫(yī)療、院校和社會三方資源的基礎上，吸納了人民法院、檢察院、政法、教育、公安、衛(wèi)健、工會、團市委、婦聯(lián)等九個政府部門以及七個群團組織作為重要補充力量，通過高效統(tǒng)籌、融合協(xié)作的方式，全面推動心理服務工作格局的構(gòu)建與完善。今年，該協(xié)會申報的“學生心理健康促進項目”已成功列入《常州市2024年度創(chuàng)新市域社會治理重點項目》之中，該項目致力于推進醫(yī)-家-校三方協(xié)同合作，旨在率先加強學生群體的心理健康促進工作，為青少年健康成長保駕護航。
三、多方發(fā)力，夯實基層服務能力
（一）推進社心體系建設。金壇、新北是省級社會心理服務體系建設試點地區(qū)，在基層醫(yī)療機構(gòu)開設心理門診、在村（社區(qū)）建成心理咨詢室或社會工作室、在學校建立心理輔導室等，為廣大群眾搭建心理健康服務平臺。其中，新北區(qū)整合轄區(qū)資源，成立由社會心理服務指導中心、家庭教育指導中心、未成年人成長指導中心“三心合一”的心理服務新平臺，并積極深入家庭、學校和社區(qū)，協(xié)同參與全年齡段人群的心理健康服務工作。
（二）推動優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸。各精神?？漆t(yī)院采取分片包干的方式，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行深入的技術指導和系統(tǒng)的業(yè)務培訓，具體包括安排專家下沉至基層坐診、提供用藥指導、開展上門隨訪服務以及進行應急處置等，旨在切實提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的技術能力和服務水平。在溧陽、金壇、武進、新北等區(qū)域，以區(qū)級專科為主導，而在主城區(qū)板塊，則由市德安醫(yī)院負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關工作。
四、護佑師生，醫(yī)校家社協(xié)同育人
（一）優(yōu)化服務咨詢平臺。一是對未成年人成長指導中心進行提檔升級。先后建成未成年人心理健康服務中心、學生心理學院、青果父母學院等服務場所，并增加測評、面詢、團輔、培訓、大數(shù)據(jù)分析等功能設置，基本滿足全市青少年心理健康教育的日常需求。二是借助“心理健康云平臺”提供精準化服務?！扒喙こｉ_心——常州市未成年人心理健康網(wǎng)絡云平臺”是為師生提供服務熱線、信息管理、知識普及、心理測評等多項功能于一體的網(wǎng)絡服務平臺，并聘請江蘇理工學院心理學專家團隊進行了技術指導及數(shù)據(jù)分析，為未成年人成長指導決策提供科學依據(jù)。同時，對留守兒童、流動兒童和曾遭受校園暴力、家庭暴力的未成年人，開展重點學生定向干預工作，實行“一人一檔、一人一策、一人一幫”的政策。三是設置公益服務熱線電話。組建了由“醫(yī)警教聯(lián)盟”心理咨詢師和精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)護人員組成的心理志愿者百人團，開通“96111”心理熱線，24小時在線接聽熱線電話，幫助咨詢者緩解心理壓力、處理情緒問題、走出心理危機，實現(xiàn)了咨詢、發(fā)現(xiàn)、干預和轉(zhuǎn)介一體化運轉(zhuǎn)的模式。
（二）醫(yī)校家社協(xié)同推進工作。一是持續(xù)深化醫(yī)教協(xié)同機制。市區(qū)兩級已全面建成“學生心理健康干預及服務專家團隊”與“學生心理（精神）健康定點醫(yī)院”，并建立起高效的心理危機學生快速轉(zhuǎn)介與雙向互動機制，形成了以學生心理健康為核心的協(xié)同服務模式。為學生提供專業(yè)化的心理健康指導，同時確保暢通無阻的醫(yī)療救治途徑。二是創(chuàng)新校家社協(xié)同機制。教育局等17部門聯(lián)合發(fā)布了《常州市中小學生心理健康服務三年行動計劃(2022—2024年)》，旨在全面整合資源，構(gòu)建覆蓋全市各級的心理健康服務體系。目前，全市已逐步建立起市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（學校）四級聯(lián)動的心理健康服務網(wǎng)絡，形成上下貫通、縱橫協(xié)同的心理健康服務保障體系，為全市未成年人提供堅實的心理健康保障。三是推進未成年人成長指導站建設。市文明辦、市教育局和市婦聯(lián)共同推動的首批16個市級未成年人成長指導站已投入運營，與166所學校、醫(yī)院、社區(qū)及6個轄市（區(qū)）未成年人成長指導中心建立結(jié)對關系，累計舉辦心理與家庭教育講座進校園、醫(yī)教聯(lián)盟義診等活動超過2000場，面向社區(qū)開展心理健康宣傳教育活動達661場，惠及逾210萬人次，有力促進了未成年人心理健康的協(xié)同發(fā)展。目前，第二批市級未成年人成長指導站的組建工作正在穩(wěn)步進行中。
五、重點關注，深化心理健康服務
（一）構(gòu)建“1+7+N”婦女兒童公益心理咨詢服務體系。強化市婦女兒童權益保障服務中心和心理咨詢服務中心提檔升級，建成1個市級中心、7個區(qū)級中心，并依托社區(qū)、婦女微家、檢察院、人民法院等建立65個“陽光心靈”驛站。截至目前，全市驛站組織開展講座、沙龍、心理團輔等200多場，親子活動400余場，受眾人數(shù)達8.5萬人次。
（二）精準做好涉毒人員關愛幫扶。堅持“服務管理、關愛幫扶”并舉，為吸毒人員提供就業(yè)指導、心理輔導、家庭關愛等幫扶工作，并加強禁毒宣傳教育，減少社會對吸毒人員的歧視和不理解。通過設立吸毒人員為主要服務對象的公益項目方式，由社會組織承辦和運營，定期為服務對象開展個案工作、小組和團體活動，幫助吸毒人員獲得家庭支持，逐漸恢復社會功能；依托心防建設工程，對吸毒人員廣泛運用心理測評新手段，對有心理問題的吸毒人員進行心理輔導、疏通，幫助其順利回歸社會。
（三）引導社會力量參與矯正對象教育。市司法局通過政府購買服務方式與社會組織合作， 組織開展女性社區(qū)矯正對象損害修復項目——廣玉蘭“3+1”樂扶計劃，為女性社矯對象開展法治教育、技能培訓、親職教育和心理教育，促進女性群體順利回歸家庭和社會。對新入矯的社區(qū)矯正對象，普遍組織心理測評，建立心理健康檔案， 對其可能存在的風險進行預判，制訂有針對性的矯正方案。
下一步，我委將積極聯(lián)合相關部門，充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，凝聚力量，切實加強公益心理輔導工作。同時，我們將重點加強對兒童青少年、孕產(chǎn)期婦女、老年人群、在職人群以及特殊人群的心理健康服務工作，確保服務力度到位。通過建立健全心理危機發(fā)現(xiàn)、干預、轉(zhuǎn)介一體化工作機制，全面提升我市心理健康服務能力和水平，為廣大市民提供更加專業(yè)、高效的心理健康服務。
專此答復，誠摯感謝對我委工作的關心和支持！
簽發(fā)人：潘國才
經(jīng)辦人：陳聰
聯(lián)系電話：85682564
常州市衛(wèi)生健康委員會
2024年5月20日
（此件公開發(fā)布）
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