各轄市、區(qū)農(nóng)林(業(yè))局,委有關(guān)單位:
為切實做好2015年全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作,根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署要求,以及省農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)《江蘇省2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案》的通知》(蘇農(nóng)辦科〔2015〕1號)的要求,我委制定了《常州市2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案》,現(xiàn)印發(fā)你們。
請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,細化方案,嚴(yán)格落實屬地管理制度,以轉(zhuǎn)基因水稻、玉米為重點,加強對重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的監(jiān)管,嚴(yán)查未經(jīng)安全評價和品種審定轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的非法擴散,確保將2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管任務(wù)落實到位,保障我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研發(fā)、監(jiān)督管理、科普宣傳有序發(fā)展。
附件:常州市2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案
常州市農(nóng)業(yè)委員會
2015年5月15日
附件
常州市2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案
為切實履行《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》,根據(jù)省農(nóng)委下發(fā)的《江蘇省2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案》,加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理,營造農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)、監(jiān)管的良好氛圍,不斷強化研發(fā)人、生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人的原則,加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作力度,特制定本工作計劃。
一、監(jiān)管重點
為了確保2015年我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管任務(wù)落實到位,各轄市、區(qū)農(nóng)林(業(yè))局要按照屬地管理原則,結(jié)合本地工作實際情況,以水稻和玉米為重點,瞄準(zhǔn)重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域,深挖擴散源頭、嚴(yán)查農(nóng)產(chǎn)品市場、強化執(zhí)法監(jiān)管、加強科普宣傳,杜絕非法種植,防止未經(jīng)安全評價的轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品流入市場。
(一)重點單位:農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)單位、制種基地和加工企業(yè)。
(二)重點環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)基因作物實驗室研究和試驗環(huán)節(jié),品種區(qū)域試驗和審定環(huán)節(jié),種子生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié),產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)。
(三)重點區(qū)域。外來水稻、玉米制種公司集中及有擴散可能的市(區(qū)),水稻,玉米種子制種基地以及相關(guān)育種加代繁育基地,中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗所在的市(區(qū))。
(四)加強科普宣傳。以政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識、技術(shù)優(yōu)勢,以及科學(xué)解答熱點問題為重點,充分利用多種途徑,分層次開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)和科學(xué)普及活動。
二、主要措施
(一)健全監(jiān)管機制、嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因生物非法擴散
1.強化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全屬地管理制度。各轄市、區(qū)農(nóng)林(業(yè))局必須切實熟悉職責(zé),履行職責(zé);要對本區(qū)域內(nèi)科研、教學(xué)單位和企業(yè)進行普查,摸清家底,將所有從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等活動的單位全部納入監(jiān)管范圍,依照《條例》要求進行監(jiān)管。
2.嚴(yán)格落實研發(fā)者“第一責(zé)任人”制度。定期不定期檢查,加強監(jiān)督管理。各轄市、區(qū)農(nóng)林(業(yè))局要督促轄區(qū)內(nèi)從事新品種選育單位法人,切實擔(dān)負(fù)起轉(zhuǎn)基因安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任,督促新品種選育單位成立安全管理小組,健全安全管理制度,落實安全監(jiān)控設(shè)施和措施,完善檔案管理;督促新品種選育單位開展自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;督促新品種選育單位嚴(yán)格實施轉(zhuǎn)基因遺傳材料轉(zhuǎn)移合同制度;督促新品種選育人員保管好轉(zhuǎn)基因材料,防止擴散。
3.建立協(xié)調(diào)、協(xié)同工作機制。對轉(zhuǎn)基因玉米、油菜擴散源頭不在本轄區(qū)的,要及時上報,由省級協(xié)調(diào)擴散源頭所在地農(nóng)業(yè)部門及時查處。要組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員和基層農(nóng)技人員,明察暗訪,努力發(fā)現(xiàn)非法擴散轉(zhuǎn)基因玉米、油菜的線索,堅決打擊;充分利用試紙條等快速檢測方法(見附件2),降低成本,擴大監(jiān)測范圍。一旦發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因玉米和油菜非法擴散重大事項、重要信息和突發(fā)事件,要迅速處置,及時上報。
4.提高宣傳教育的針對性。一是針對科研教學(xué)單位從事新品種選育活動的相關(guān)人員及負(fù)責(zé)生物安全的管理人員,通過舉辦培訓(xùn)班、主動走訪、約談專家等形式開展宣傳教育,進一步提高對轉(zhuǎn)基因生物安全管理的意識,增強做好實驗室生物安全管理的積極性和主動性。二是針對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員和基層農(nóng)技人員,結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目等培訓(xùn),增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全相關(guān)的內(nèi)容。三是針對其他各類與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)的人員,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體宣傳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全知識。
(二)依法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法擴散行為
1.繼續(xù)把好源頭管理關(guān)口。各轄市、區(qū)農(nóng)林(業(yè))局要嚴(yán)格按《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和《轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物田間試驗安全檢查指南》要求,對進入試驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗等安全評價環(huán)節(jié)的水稻等轉(zhuǎn)基因生物進行全程、動態(tài)監(jiān)管,監(jiān)督研發(fā)單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的種植條件和安全措施進行試驗,對繁殖材料和殘存物進行銷毀;督促研發(fā)單位對下一年不再使用的試驗基地進行全面清理和“再回訪”,一旦出現(xiàn)次生苗、遺灑籽粒出苗,要及時予以清除,嚴(yán)防活體廢棄物進入環(huán)境。
2.開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢工作。開展制種基地和商品種子市場的轉(zhuǎn)基因成分抽查和檢測監(jiān)測,適時開展重點地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工轉(zhuǎn)基因成分抽檢。要根據(jù)檢測監(jiān)測結(jié)果及時防范轉(zhuǎn)基因非法擴散。
3.加大查處力度嚴(yán)肅法律法規(guī)。要根據(jù)市場轉(zhuǎn)基因成分檢測結(jié)果以及其他渠道獲得的線索,通過追根溯源,查清源頭,查明責(zé)任,按照有關(guān)法律法規(guī)依法嚴(yán)肅處理并銷毀違法材料和產(chǎn)品,堅決打擊轉(zhuǎn)基因非法擴散行為。
(三)強化保障措施,形成監(jiān)管工作良好格局
堅決落實轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管的屬地管理責(zé)任,各區(qū)市農(nóng)業(yè)(林)局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,責(zé)任要分解到具體機構(gòu),落實到人,確保2015年轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管工作落到實處。
三、具體工作安排
1.細化方案(2015年5月)。各轄市(區(qū))農(nóng)林(業(yè))局要根據(jù)本實施方案要求,結(jié)合本地區(qū)實際,細化工作方案(應(yīng)列出責(zé)任人和聯(lián)系人及其聯(lián)系方式,見附件1),適時組織開展相關(guān)工作,并于5月15日前將相關(guān)工作計劃報送我委科教處。
2.組織實施(2015年5月—10月)。各轄市(區(qū))要根據(jù)自身工作方案,重點做好執(zhí)法監(jiān)督檢查和例行抽樣監(jiān)測工作。抽樣工作按照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查要求和種子、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量樣品標(biāo)準(zhǔn),適時開展2015年水稻、玉米、大豆等商品種子和市場銷售的稻米、玉米及其制品樣品例行抽查。同時開展科普宣傳與培訓(xùn),全年舉辦多種形式的轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管培訓(xùn),及時更新轉(zhuǎn)基因監(jiān)管人員知識,強化科普宣傳。并配合省農(nóng)委做好轉(zhuǎn)基因監(jiān)管的檢查監(jiān)測工作。
3.總結(jié)經(jīng)驗(2015年10月-11月)。各轄市(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時總結(jié)安全監(jiān)管工作中經(jīng)驗做法,并于2015年11月10日前將工作總結(jié)材料報送我委科教處。我委將結(jié)合各轄市(區(qū))工作實際,及時通報有關(guān)工作情況。
附件:1.各轄市(區(qū))農(nóng)林(業(yè))局農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管責(zé)任人和聯(lián)系人及其聯(lián)系方式
2.推薦使用的轉(zhuǎn)基因快速檢測試紙條
3.常州市2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作計劃表
附件1
各轄市(區(qū))農(nóng)林(業(yè))局農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管責(zé)任人和聯(lián)系人及其聯(lián)系方式
單位名稱(蓋章)
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責(zé)任人
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聯(lián)系人
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姓名
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職務(wù)
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聯(lián)系方式
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姓名
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職務(wù)
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聯(lián)系方式
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附件2
推薦使用的轉(zhuǎn)基因快速檢測試紙條
序號
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試紙條名稱(型號)
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檢測參數(shù)
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聯(lián)系單位
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聯(lián)系方式
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1
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Cry1Ab/Ac快速檢測試紙
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Cry1Ab/Ac
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中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所
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027-86711501
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2
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Cry1Ab/Ac快速檢測試紙(AA0331 LS)
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Cry1Ab/Ac
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上海佑隆生物科技有限公司
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021-60955248轉(zhuǎn)810
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3
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Cry1Ab/Ac快速檢測試紙(AA 0331 BG)
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Cry1Ab/Ac
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4
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Cry1Ab/Ac快速檢測試紙(AS 003 CRLS)
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Cry1Ab/Ac
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5
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Cry1Ab/Ac快速檢測試紙(AS 003 BG)
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Cry1Ab/Ac
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附件3
常州市2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作計劃表
序號
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工作重點環(huán)節(jié)
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工作主要目標(biāo)
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工作牽頭單位
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完成時限
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1
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加強轉(zhuǎn)基因監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)
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對常州市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整
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市農(nóng)委科教處
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5.11-5.15
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2
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開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識檢查
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對市區(qū)超市通過抽查的方式,一年開展兩次農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識執(zhí)法檢查,并發(fā)放宣傳資料
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市農(nóng)委農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊
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5.20-9.30
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3
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水稻種子專項抽查
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對我市種子公司,武進水稻研究所進行專項執(zhí)法檢查,并送有關(guān)單位檢測
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市農(nóng)委農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊
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5.20-9.30
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4
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科普宣傳
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利用全市科技三下鄉(xiāng)、現(xiàn)場咨詢等各類載體、平臺宣傳,發(fā)放《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物知識100問》等資料
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市農(nóng)委科教處
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1.30-9.30
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5
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工作總結(jié)
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市農(nóng)委科教處
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10.20-11.10
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