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為推動(dòng)我市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將《常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2018年5月14日

常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺(tái)

認(rèn)定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快推進(jìn)我市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持服務(wù)外包企業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱示范平臺(tái)）是指具有公共性、開放性、公益性、專業(yè)性特點(diǎn)，由獨(dú)立法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，為我市服務(wù)外包企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等公共服務(wù)，管理規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務(wù)平臺(tái)。

第三條 示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循自愿、公開、公正、公平的原則。市商務(wù)局負(fù)責(zé)市級(jí)示范平臺(tái)的認(rèn)定、規(guī)劃管理、指導(dǎo)服務(wù)和考核工作；轄市、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)市級(jí)示范平臺(tái)的初審?fù)扑]、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。

第二章 示范平臺(tái)認(rèn)定

第四條 認(rèn)定內(nèi)容。示范平臺(tái)具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，服務(wù)具有開放性和資源共享的特征。

（一） 技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)：包括能推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高行業(yè)整體技術(shù)水平的新技術(shù)、公共技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)；提供技術(shù)研發(fā)、軟件測(cè)試、系統(tǒng)測(cè)試；提供檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)；提供專業(yè)設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)分析、云計(jì)算、軟件共享等資源共享服務(wù)的開放式公共平臺(tái)。

（二）培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)：包括利用高校和社會(huì)資源，開展信息技術(shù)、軟件、研發(fā)、電子商務(wù)、物流、動(dòng)漫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)流程、知識(shí)流程等多方面、多層次、復(fù)合型的人才培訓(xùn)或?qū)嵱?xùn)；建立服務(wù)外包人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為服務(wù)外包發(fā)展提供人才儲(chǔ)備信息；開展服務(wù)外包人才交流服務(wù)，為企業(yè)和專業(yè)人才提供交流服務(wù)等開放式公共平臺(tái)。

（三）信息公共服務(wù)平臺(tái)：包括利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，提供收集和分析與服務(wù)外包相關(guān)的國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)和市場(chǎng)信息；企業(yè)接發(fā)包信息管理；開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；研究行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)；為服務(wù)外包技術(shù)發(fā)展提供咨詢和建議；提供高效快捷的網(wǎng)上交易平臺(tái)、供求平臺(tái)和交流平臺(tái)等開放式公共平臺(tái)。

第五條 申報(bào)條件。示范平臺(tái)依托單位應(yīng)在常州市行政區(qū)劃內(nèi)依法登記注冊(cè)、具獨(dú)立法人資格，并為平臺(tái)的實(shí)際投資單位。示范平臺(tái)具備開展服務(wù)外包公共服務(wù)所必需的資金、場(chǎng)所、設(shè)備，有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、完善的財(cái)務(wù)制度，在財(cái)務(wù)管理、稅收管理等方面無(wú)違法違規(guī)記錄；有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專職服務(wù)人員的比例不低50％；具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。示范平臺(tái)還需分別具備以下條件：

技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)：擁有為服務(wù)外包企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，能滿足服務(wù)外包企業(yè)所需要的公共技術(shù)服務(wù)保障需求，年服務(wù)我市服務(wù)外包企業(yè)數(shù)不低于10家，其中離岸服務(wù)外包企業(yè)數(shù)不低于3家。

培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)：具有培訓(xùn)資質(zhì)，為我市服務(wù)外包企業(yè)提供定制化培訓(xùn)，年培訓(xùn)或?qū)嵱?xùn)的服務(wù)外包人數(shù)超過(guò)300人次，其中離岸服務(wù)外包企業(yè)數(shù)不低于3家。

信息公共服務(wù)平臺(tái)：利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能；線下年服務(wù)我市服務(wù)外包企業(yè)不低于10家，其中離岸服務(wù)外包企業(yè)數(shù)不低于3家。

第六條 申報(bào)資料。申請(qǐng)示范平臺(tái)單位必須如實(shí)提供申報(bào)材料，確保資料的完整性和真實(shí)性。轄市、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)市級(jí)示范平臺(tái)組織推薦和申報(bào)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條 申報(bào)程序。申請(qǐng)示范平臺(tái)單位向所轄區(qū)商務(wù)局提出申請(qǐng)。轄市、區(qū)商務(wù)局依據(jù)本辦法對(duì)申請(qǐng)單位資料進(jìn)行初審，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和納稅情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，將符合條件的申請(qǐng)材料上報(bào)市商務(wù)局。

第八條 被推薦為示范平臺(tái)的單位需提交下列材料：

1、“常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺(tái)”認(rèn)定申請(qǐng)表（見附件1）；

2、“常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺(tái)”認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告（含平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況），內(nèi)容主要包括：申報(bào)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；平臺(tái)成立背景、成立時(shí)間、地點(diǎn)、公共服務(wù)條件和能力；上一年度的服務(wù)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)成本及收益；我市范圍內(nèi)主要服務(wù)對(duì)象、對(duì)區(qū)域服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)成效及業(yè)務(wù)亮點(diǎn)；平臺(tái)后續(xù)發(fā)展計(jì)劃等；

3、服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)依托單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和國(guó)稅、地稅登記證復(fù)印件或三證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)依托單位上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（原件或加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章的復(fù)印件）；

5、與申報(bào)相關(guān)的其他證明材料（提供服務(wù)的合同、委托單位付費(fèi)憑證、課程體系及課表、學(xué)員名單等）。

第九條 認(rèn)定程序。

（一）轄市、區(qū)申報(bào)。轄市、區(qū)商務(wù)局根據(jù)本辦法，組織符合條件的單位向市商務(wù)局申報(bào)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，有關(guān)材料復(fù)印件應(yīng)與原件核對(duì)相符，確保申報(bào)資料的一致性和真實(shí)性。對(duì)符合條件、經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目編制項(xiàng)目匯總表（附件2），并行文上報(bào)。。

（二）現(xiàn)場(chǎng)考察。市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)的示范平臺(tái)進(jìn)行實(shí)地考察，提出考察意見。

（三）專家評(píng)審。市商務(wù)局組織專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)申報(bào)單位的基本條件、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績(jī)及示范性、可持續(xù)發(fā)展能力等情況進(jìn)行審核，提出示范平臺(tái)候選名單。

（四）公示認(rèn)定。根據(jù)會(huì)議評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果，確定市級(jí)示范平臺(tái)名單，并在市商務(wù)局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。

第十條 市商務(wù)局對(duì)公示無(wú)異議的示范平臺(tái)授予“常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號(hào)。

第三章 示范平臺(tái)管理和扶持

第十一條 市級(jí)示范平臺(tái)名單在市商務(wù)局網(wǎng)站公布。

第十二條 對(duì)信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、效果顯著的示范平臺(tái)，優(yōu)先給予扶持；優(yōu)先參加各級(jí)服務(wù)外包主管部門組織的對(duì)接活動(dòng)和政府購(gòu)買服務(wù)活動(dòng)。

第十三條 示范平臺(tái)要不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，及時(shí)總結(jié)優(yōu)秀服務(wù)平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的作用，加大對(duì)優(yōu)秀示范服務(wù)平臺(tái)的宣傳，幫助我市服務(wù)外包企業(yè)更好利用示范平臺(tái)加快發(fā)展。

第十四條 已認(rèn)定的示范平臺(tái)應(yīng)于次年3月31日前向所轄區(qū)商務(wù)局報(bào)送上年度工作總結(jié)、服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、建設(shè)發(fā)展情況。由轄市、區(qū)商務(wù)局審核后報(bào)市商務(wù)局。

第十五條 示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行年度考核，考核辦法另行制定。

第十六條 有下列情形之一的，撤銷示范平臺(tái)稱號(hào)：1、受到有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)、行業(yè)處分；2、被司法機(jī)關(guān)處罰；3、一年內(nèi)不向市商務(wù)局報(bào)送有關(guān)工作信息；4、服務(wù)業(yè)績(jī)未達(dá)到考核要求的。

第四章 附 則

第十七條 各轄市、區(qū)商務(wù)局參照本辦法，組織開展本轄區(qū)示范平臺(tái)認(rèn)定管理工作。

第十八條 示范平臺(tái)認(rèn)定管理及運(yùn)行接受社會(huì)的監(jiān)督。

第十九條 本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1.常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)表

2.常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺(tái)匯總表

附件1

“常州市服務(wù)外包公共服務(wù)示范平臺(tái)”

認(rèn)定申請(qǐng)表

申請(qǐng)單位：

填表人：                聯(lián)系電話：                           年   月   日

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