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各轄市（區(qū)）委宣傳部、綜治辦、經(jīng)信委、教育局、公安局（分局）、銀監(jiān)分局，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通常州分公司，市各銀行業(yè)金融機構(gòu)：
為有效遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，深入推進平安常州建設(shè)，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，市委宣傳部、市綜治辦、經(jīng)信委、教育局、公安局、銀監(jiān)分局決定，從5月17日“世界電信日”起，在全市聯(lián)合開展為期一個月的防范電信網(wǎng)絡詐騙犯罪集中宣傳月活動，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、認清開展防范電信網(wǎng)絡詐騙犯罪集中宣傳月活動的重要意義。當前，經(jīng)濟社會信息化日益深入發(fā)展，手機、互聯(lián)網(wǎng)高度普及，在極大方便人民群眾生產(chǎn)生活的同時，也給違法犯罪分子帶來可乘之機，特別是電信網(wǎng)絡詐騙等新型智能犯罪來勢迅猛，已成為影響人民群眾安全感的一個突出問題。從我市情況看，全市電信網(wǎng)絡詐騙犯罪呈逐年上升趨勢，已占到刑事發(fā)案總量的10%左右，一些重大電信網(wǎng)絡詐騙案件不僅給受害人造成巨大經(jīng)濟損失，而且敗壞了社會誠信風氣。近年來，各級公安機關(guān)會同銀行金融單位、經(jīng)信、通信部門切實加大對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的打擊防范力度，取得了初步成效。但此類犯罪具有跨國境、跨地域，作案手段智能化程度高、手法多樣多變的特點，作案成本低、破案成本高、防范難度大、挽回損失難，僅靠破案打擊難以有效遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件高發(fā)態(tài)勢。因此，對于電信網(wǎng)絡詐騙犯罪既要立足于破案打擊，更要側(cè)重于源頭防范，通過大力加強宣傳教育，著力提高群眾的防范意識和識騙能力。特別是青奧會舉行在即，屆時將有大量國際國內(nèi)人士前來江蘇參加和觀看比賽，如果發(fā)生重大電信網(wǎng)絡詐騙案件，將造成不良社會影響，甚至影響國家和江蘇形象。各有關(guān)部門一定要充分認識電信網(wǎng)絡詐騙的危害性和加強防范宣傳工作的重要性，以對人民利益高度負責的精神，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極主動作為，全力投入防范電信網(wǎng)絡詐騙集中宣傳月活動，把集中宣傳活動開展得既轟轟烈烈又富有成效，為保障群眾安居樂業(yè)、維護社會治安大局穩(wěn)定，凈化通信網(wǎng)絡環(huán)境、促進經(jīng)濟和社會信息化穩(wěn)健發(fā)展作出應有貢獻。
二、明確防范電信網(wǎng)絡詐騙犯罪集中宣傳月活動的主要任務。這次集中宣傳月活動的總體要求是：動員各種社會力量、利用各種社會資源，堅持全市統(tǒng)一步調(diào)、部門整體聯(lián)動、媒體集中宣傳、網(wǎng)上網(wǎng)下并舉，推動電信網(wǎng)絡詐騙防范宣傳活動深入城市農(nóng)村、覆蓋各類人群，家喻戶曉、婦孺皆知，形成無處不在、鋪天蓋地的輿論效應，使廣大群眾的防騙意識和識別能力明顯增強，電信網(wǎng)絡詐騙案件高發(fā)勢頭得到有效遏制。重點開展五個方面活動：一是統(tǒng)一組織主題宣傳日活動。把防范電信網(wǎng)絡詐騙作為今年“世界電信日”的活動主題，5月17日當天，我市將在人民公園、新北萬達廣場開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動，市委宣傳部、市綜治辦、經(jīng)信委、教育局、公安局、銀監(jiān)分局和市移動、聯(lián)通、電信公司負責人參加，并組織中央、省駐常和市級新聞媒體記者現(xiàn)場采訪和新聞報道。各轄市（區(qū)）要同步開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動。二是精心策劃媒體宣傳活動。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體主渠道作用，以都市類媒體為主，采取集中采訪和專題采訪相結(jié)合的方式，開展典型案例深度剖析、詐騙手法大揭密、防范電信網(wǎng)絡詐騙成果等多批次集中宣傳活動。三是集中開展網(wǎng)絡宣傳活動。組織市屬重點新聞網(wǎng)站，刊載媒體相關(guān)新聞報道，發(fā)布防范電信網(wǎng)絡詐騙警方告知信息，開展有獎征集防范電信網(wǎng)絡詐騙“金點子”和形式多樣的微訪談、微直播等活動。四是深入推進社區(qū)宣傳活動。以社區(qū)為單元，發(fā)動依靠基層組織和物管企業(yè)，充分利用社區(qū)公告欄、宣傳櫥窗、樓宇分眾屏、電梯廣告欄、業(yè)主QQ群、小區(qū)論壇等宣傳陣地，廣泛組織開展社區(qū)宣傳和入戶宣傳工作。五是扎實抓好社會面宣傳活動。采取群發(fā)手機短信、銀行網(wǎng)點警示告知、校園開展專題法制宣傳、公共場所和交通工具播放宣傳短片、有線電視開機提示等方式，擴大電信網(wǎng)絡詐騙防范宣傳的覆蓋面和影響力。
三、落實各部門防范電信網(wǎng)絡詐騙犯罪集中宣傳月活動的工作職責。集中宣傳月活動涉及社會方方面面，各有關(guān)部門要各盡其責、密切配合，齊抓共管、形成合力。黨委宣傳部門負責充分調(diào)動各類宣傳資源，指導協(xié)調(diào)各新聞單位積極參與宣傳月活動。綜治部門負責動員基層組織和社會單位，廣泛開展社區(qū)宣傳、內(nèi)部宣傳和社會面宣傳活動。經(jīng)信部門及電信、移動、聯(lián)通公司負責對全市手機用戶分類發(fā)送防范電信網(wǎng)絡詐騙宣傳短信，在各營業(yè)網(wǎng)點張貼防范電信網(wǎng)絡詐騙宣傳資料。教育部門負責組織各類學校和幼兒園，對在校師生開展防范電信網(wǎng)絡詐騙法制課堂教育、主題演講、家庭延伸宣傳等活動。公安機關(guān)負責向各參與部門通報發(fā)案形勢，會商宣傳方案，提供宣傳素材，組織集中宣傳的具體活動，協(xié)調(diào)落實宣傳措施。各銀行金融機構(gòu)負責督促各營業(yè)網(wǎng)點加強防范宣傳，嚴格落實常態(tài)宣傳、網(wǎng)銀客戶短信宣傳、業(yè)務辦理提示宣傳、自助機具警示宣傳和巡查提醒等措施。
四、加強對防范電信網(wǎng)絡詐騙犯罪集中宣傳月活動的組織領(lǐng)導。這次集中宣傳月活動時間緊、任務重、涉及領(lǐng)域廣、參與部門多，必須切實加強領(lǐng)導、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實。各參與部門主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導抓好內(nèi)外協(xié)調(diào)，明確一個職能單位具體負責本部門、本條線宣傳任務的組織實施工作，研究制定操作性強的部門工作方案。公安機關(guān)作為牽頭組織部門，要主動加強協(xié)調(diào)溝通工作，會同各參與部門共同推進集中宣傳月活動的扎實有效開展。要加強集中宣傳月活動的情況掌握和督促檢查，適時對基層各領(lǐng)域落實防范電信網(wǎng)絡詐騙宣傳措施情況組織開展聯(lián)合督查活動。要認真總結(jié)集中宣傳月活動中形成的好經(jīng)驗、好做法，探索建立多部門共同參與、各環(huán)節(jié)緊密銜接的電信網(wǎng)絡詐騙防范宣傳長效機制，不斷提升全民防騙識騙能力，為從根本上解決電信網(wǎng)絡詐騙高發(fā)問題打牢工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
各地各部門貫徹落實情況請及時報告上級主管部門。
市委宣傳部 市綜治辦 市經(jīng)信委 市教育局 市公安局 常州銀監(jiān)分局
2014年5月16日
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