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各轄市、區(qū)司法局：
為認真貫徹落實中央和部省市關于新中國成立70周年大慶安保工作的一系列決策部署要求，切實做到“五個嚴防、三個確?！?，及時有效排查和化解各類矛盾糾紛，確保國慶期間社會和諧穩(wěn)定，現將相關工作通知如下：
一、提高站位，進一步認識矛盾糾紛排查調處工作重要性
2019年是新中國成立70周年，維護國慶期間社會安全穩(wěn)定是黨和國家賦予司法行政的重大政治任務，使命光榮、責任重大。同時，國慶期間是各種矛盾糾紛的多發(fā)期和敏感期，各類矛盾糾紛在此期間反映最為集中，特別是近年來，民間借貸糾紛等引起的金融風險呈逐年上升趨勢，我市的維護穩(wěn)定工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各轄市、區(qū)司法局必須進一步提高政治站位，清醒認識嚴峻形勢，強化使命職責意識，繼續(xù)保持昂揚斗志，以最高標準、最嚴要求、最實措施，堅決打贏大慶期間矛盾糾紛排查調處攻堅戰(zhàn)。各轄市、區(qū)司法局要把維護社會穩(wěn)定作為當前重中之重的工作來抓，要根據本地實際情況，集中時間、集中人員、集中力量抓好國慶期間矛盾糾紛排查調處工作，確保把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽，吸附在當地。
二、主動作為，進一步加強矛盾糾紛排查調處工作實戰(zhàn)性
各轄市、區(qū)司法局要堅持和發(fā)揚“楓橋經驗”，強化源頭預防，主動依托網格化管理服務體系，加大矛盾糾紛排查的力度和深度，不斷強化預警分析能力，提升矛盾糾紛排查調處工作的針對性。圍繞矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的重點領域和重點區(qū)域，積極組織調解員協(xié)會、各級人民調解組織、廣大人民調解員深入村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、流動人口聚集地等基層一線，實行拉網式、滾動式、全方位的摸底排查，重點排查農民工欠薪、征地補償、拆遷安置、醫(yī)患糾紛、民間借貸以及因尚未解決或解決不徹底、群眾反映強烈、易激化、易引發(fā)群體性突發(fā)性事件的矛盾糾紛，切實將矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài)。要完善矛盾糾紛預警機制，加強與公安、法院、維穩(wěn)、信訪、社保等部門協(xié)調聯動，強化信息互聯互通，對排查發(fā)現的涉黑涉惡等違法犯罪線索以及可能引發(fā)個人極端事件、群體性糾紛事件和越級上訪等矛盾要及時預警，聯合處置，積極配合黨委政府和有關部門做好應急處置和疏導化解工作。要根據矛盾糾紛類型精準施策，利用專業(yè)力量積極穩(wěn)妥處置各類矛盾糾紛，充分發(fā)揮我市婚姻家庭、物業(yè)、環(huán)保、知識產權、銀行業(yè)等行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織作用，確保矛盾糾紛“化解在基層，吸附在行業(yè)內”。要定期開展對矛盾糾紛的集中攻堅，制定工作預案，配齊工作力量，努力實現“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。要大力宣傳人民調解的惠民優(yōu)勢，營造“有矛盾糾紛找人民調解”的社會共識和良好氛圍。
三、嚴明紀律，進一步落實矛盾糾紛排查調處工作職責
各轄市、區(qū)司法局要嚴格落實工作責任，嚴明工作紀律，細化工作措施，明確壓力層層傳導，責任件件到人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。在大慶安保實戰(zhàn)階段（9月16日至20日）和決戰(zhàn)階段（9月21日至10月2日），各轄市、區(qū)司法局要結合實際情況，按照適度推進、逐步趨緊的原則，不斷加強工作措施，提高排查頻次，重點解決有“爆燃”風險的矛盾糾紛。要加強對重點區(qū)域、重點領域、重點人群的矛盾糾紛排查，做到及時發(fā)現苗頭、及時穩(wěn)控事態(tài)、及時調處化解，及時報告情況。要強化對突發(fā)事件的應急處置能力，妥善化解各類突發(fā)事件，確保信息渠道暢通，遇到需要提請上級研究解決的重要事項和突出問題，第一時間向當地黨委政府和市司法局報告。對因責任落實不到位、調處不及時或調處不當而導致糾紛事態(tài)擴大、激化、造成不良社會影響的，按照相關規(guī)定，嚴肅追究問責。
在大慶安保實戰(zhàn)階段和決戰(zhàn)階段，實行“零報告”制度，做到“有事報情況，無事報平安”。各轄市、區(qū)司法局從9月16日起于每天15點前，將本地區(qū)情況報市局促進處，聯系人：祝嘉,傳真：85681648。
附件：重大矛盾糾紛情況匯報表
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