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各轄市、區(qū)農(nóng)機主管部門：

    為深入貫徹落實國務院和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，市局制定了《2014年常州市農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。。

    附件：1、常州市農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作方案

          2、農(nóng)機安全監(jiān)管活動統(tǒng)計表

常州市農(nóng)業(yè)機械管理局

2014年5月19日

附件1

2014年常州市農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作方案

    為進一步加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，切實履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責，推進農(nóng)機安全生產(chǎn)責任與監(jiān)管措施落實，有效防范和杜絕重特大農(nóng)機事故的發(fā)生，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，結合我市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際，現(xiàn)制定2014年全市農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作方案。

    一、指導思想

    以黨的十八屆三中全會精神為統(tǒng)領，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”理念，按照省、市有關安全生產(chǎn)相關文件要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建為抓手，強化紅線意識，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任，與相關部門協(xié)調配合，建立道路交通聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊拖拉機道路交通違法行為，開展涉危農(nóng)業(yè)機械的安全隱患排查治理，組織農(nóng)機安全宣傳教育活動，嚴把拖拉機、聯(lián)合收割機的登記、考試、檢驗關，進一步規(guī)范農(nóng)機行政許可行為和程序，有效防范農(nóng)機重特大事故的發(fā)生，確保我市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

    二、工作目標

    農(nóng)業(yè)機械道路外死亡人數(shù)不突破省、市控制指標，農(nóng)業(yè)機械道路事故得到有效控制，杜絕農(nóng)機重特大責任事故發(fā)生。農(nóng)機牌證管理“三率”水平提高5個百分點，拖拉機、聯(lián)合收割機檢驗完成10000臺和900臺。農(nóng)機安全生產(chǎn)責任全面落實，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)機合作社、機手的安全生產(chǎn)責任體系，農(nóng)機安全宣傳深度和廣度不斷拓展，安全生產(chǎn)意識明顯加強，農(nóng)機事故隱患得到有效治理，農(nóng)機監(jiān)理行政許可執(zhí)法行為進一步規(guī)范有序，創(chuàng)造安全、有序的農(nóng)機安全生產(chǎn)作業(yè)氛圍。

    三、主要工作措施

    1、強化農(nóng)機安全監(jiān)管的責任主體。各地要建立農(nóng)機安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，認真落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，構建農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，樹立“隱患就是事故”的觀念，把農(nóng)機安全生產(chǎn)列為各級政府安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，重點檢查指導農(nóng)機安全責任制、農(nóng)機安全投入保障機制、農(nóng)機駕駛操作人員安全教育培訓制度等落實情況。

    2、開展農(nóng)機安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查。各地要加強與公安、安監(jiān)等部門的協(xié)調配合，健全和完善道路聯(lián)合執(zhí)法機制，查處上道路行駛拖拉機超速超載、非法載人、酒后駕車等違法行為，查糾假牌假證和使用偽造變造的牌證、檢驗合格標志、保險標志等違法行為。在夏秋兩忙期間，開展對農(nóng)田作業(yè)機械的安全檢查和安全警示，防范大忙作業(yè)時的搶收搶機、疲勞操作、酒后駕駛、火災苗頭等事故隱患。

    3、組織開展農(nóng)機安全宣傳教育。結合陽光工程培訓、科技入戶等活動，做好農(nóng)機駕駛操作人員技能培訓、農(nóng)機合作社安全負責人培訓。積極開展好農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動，圍繞“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”的主題，舉辦豐富多彩的送農(nóng)機安全知識下鄉(xiāng)、農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢、農(nóng)機安全事故警示教育、“三夏”農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查等活動，確保農(nóng)忙期間農(nóng)機作業(yè)安全。充分發(fā)揮“平安農(nóng)機通”信息服務網(wǎng)作用，發(fā)送安全管理、操作規(guī)程、安全警示、牌證管理、購機補貼、新機具新技術等農(nóng)機化信息。

    4、強化農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化管理。切實履行《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及相關法律法規(guī)賦予的各項職責，強化行政許可程序、許可檔案的規(guī)范和梳理。規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛證的申領登記手續(xù)，嚴把考試、檢驗關，嚴肅查處違規(guī)發(fā)牌發(fā)證行為。對逾期未檢的變型拖拉機實施催告限期參檢、辦理注銷登記和公告注銷牌的規(guī)范操作流程，切實做好變拖的存量管理。進一步做好純農(nóng)無掛車手持拖拉機實地檢驗的登記備案“三同時”管理工作，提高農(nóng)機牌證“三率”水平。

    5、夯實農(nóng)機安全監(jiān)管的基層基礎。立足實際，繼續(xù)開展“平安農(nóng)機示范合作社”創(chuàng)建活動，做到要求不變、力度不減，加大創(chuàng)建投入，緊抓農(nóng)機合作社安全生產(chǎn)的責任主體落實，突出源頭管理和長效管理，以制度完善、臺賬齊全、“三率”提高、安全有效為切入點，強化基層農(nóng)機合作社的安全監(jiān)管，進一步鞏固提高全市“平安農(nóng)機”的創(chuàng)建成果。

    四、時間安排

    常州市農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動具體分三個階段實施。

    第一階段:動員部署(5月底前)。各地制定符合實際的活動方案并組織實施。

    第二階段:全面實施（6月至10月）。按計劃抓好工作方案的落實，確保活動取得實效。

    第三階段:總結提高(11月)。對全年活動回顧總結、督查考核，上報活動工作總結及相關統(tǒng)計報表。

    五、工作要求

    1、加強領導、周密部署。市局成立以鄭銀法副主任為組長，賈伯根、李亦為副組長、相關部門成員組成的領導小組，負責對農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動的協(xié)調指導、督促檢查。各地要加強組織領導，找準工作重點，細化工作措施，有針對性地研究制定實施方案，通過抓宣傳教育、抓安全監(jiān)管、抓隱患排查、抓保障措施，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動的各項工作做實抓好，抓出成效。

    2.力求實效，督查到位。各地要嚴格按照“四不兩直”要求，深入生產(chǎn)一線，做到重心下沉，防線前移，加強對重點區(qū)域、重點場所和重要農(nóng)事季節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，特別是抓好夏、秋農(nóng)忙，農(nóng)機合作社機械作業(yè)等農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，定期召開會議，分析農(nóng)機安全隱患類型、分布區(qū)域、路段，開展集中檢查，巡回檢查和重點督查，及時指導、協(xié)調和解決相關問題。

    3、加強宣傳、總結提高。各地要明確專人負責活動期間的信息宣傳和材料上報工作。本地工作方案、半年及全年農(nóng)機安全專項整治活動工作總結書面材料應分別于5月30日、6月25日、11月15日前報送市農(nóng)機安全監(jiān)理所。

附件2

    農(nóng)機安全監(jiān)管活動統(tǒng)計表

    （2014年1月－  月）

填報單位（蓋章）：    

負責人（簽字）：           填表人（簽字）：              聯(lián)系電話：             填報日期：    年 月 日

注：本表于每月5日前上報市所

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