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第一章 總則
第一條 為保障企業(yè)登記機關(guān)依法行使職權(quán)，規(guī)范企業(yè)名稱爭議處理程序，保護企業(yè)名稱合法權(quán)益，根據(jù)《市場主體登記管理條例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《江蘇省行政程序條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱企業(yè)名稱爭議是指企業(yè)認(rèn)為已經(jīng)登記的其他企業(yè)名稱與本企業(yè)名稱近似，侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的情形。
本規(guī)定所稱的申請人是指提起企業(yè)名稱爭議的企業(yè)，被申請人是指被提起企業(yè)名稱爭議的企業(yè)。
第三條 企業(yè)名稱爭議由被申請人的當(dāng)前登記機關(guān)負(fù)責(zé)處理，登記注冊部門負(fù)責(zé)承辦，由法制部門對處理決定進行合法性審查。
被申請人的登記機關(guān)受理申請后，可以進行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就企業(yè)名稱爭議作出行政裁決（以下統(tǒng)稱企業(yè)名稱爭議處理）。
第四條 企業(yè)名稱爭議處理應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用、維護公平競爭秩序、保護在先合法權(quán)利、高效便捷的原則。
第二章 名稱爭議的申請與受理
第五條 企業(yè)名稱爭議的申請人和被申請人應(yīng)當(dāng)是在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)。
第六條 申請人提出企業(yè)名稱爭議申請，應(yīng)當(dāng)有具體的請求、事實、理由、法律依據(jù)和證據(jù)。
第七條 提出企業(yè)名稱爭議申請，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）企業(yè)名稱爭議申請書；
（二）被申請人名稱侵犯申請人名稱合法權(quán)益的證據(jù)材料；
（三）委托代理的，提交委托書和被委托人主體資格證明或者自然人身份證明；
企業(yè)名稱爭議申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人和被申請人的情況（名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、登記機關(guān)、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話等基本信息）、名稱爭議事實及理由、請求事項和法律依據(jù)等內(nèi)容，加蓋申請人公章并由法定代表人簽字。申請人提交的材料應(yīng)當(dāng)一式兩份（其中一份作為副本）。
申請人書寫確有困難，或者有特殊需要以及在緊急情況下，可以口頭申請，行政機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄，經(jīng)申請人閱讀或者向其宣讀，核對內(nèi)容無誤后由其簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。
第八條 本規(guī)定第七條第（二）項中的證據(jù)材料可以包括：
（一）證明名稱在使用中已經(jīng)產(chǎn)生公眾誤認(rèn)或混淆的事實材料；
（二）證明申請人享有登記注冊在先權(quán)利的材料；
（三）證明申請人名稱具有顯著性以及知名度的證明材料；
（四）證明名稱爭議雙方在銷售商品或者提供服務(wù)的渠道、方式，經(jīng)營商品或者提供服務(wù)的類似程度的材料；
（五）證明被申請人具有利用他人商譽或者損害他人合法權(quán)益故意的材料。
申請人應(yīng)對所提交的證據(jù)材料編制證據(jù)目錄，標(biāo)明證明事項。
第九條 企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)（以下簡稱爭議處理機關(guān)）應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，作出是否受理的決定，并書面通知申請人。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具《企業(yè)名稱爭議受理通知書》。申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的材料，申請人應(yīng)當(dāng)自收到補正通知之日起5個工作日內(nèi)補正。申請人無正當(dāng)理由逾期不予補正的，視為撤回企業(yè)名稱爭議申請。
第十條 企業(yè)名稱爭議申請不符合有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，不予受理并說明理由：
（一）申請內(nèi)容不屬于企業(yè)名稱爭議的；
（二）爭議名稱不屬于名稱爭議處理機關(guān)管轄的；
（三）申請人不是爭議企業(yè)名稱權(quán)利人的；
（四）無明確的爭議理由、事實和法律依據(jù)的；
（五）被申請人被吊銷或者注銷的；
（六）人民法院已經(jīng)受理名稱爭議申請或者對爭議名稱作出判決的；
（七）申請人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議或者主動申請撤回爭議申請后，再以相同的理由提出名稱爭議申請的；
（八）同一申請人以相同的事實、理由、法律依據(jù)針對同一個企業(yè)名稱再次提出名稱爭議申請的；
（九）其他情形。
不予受理的，爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱爭議不予受理通知書》，并載明不予受理的理由。
第十一條 爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書和相關(guān)證據(jù)材料副本送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到上述材料之日起10個工作日內(nèi)提出書面答復(fù)和相關(guān)證據(jù)材料。爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到被申請人的上述材料之日起5個工作日內(nèi)將其送達(dá)申請人。被申請人逾期未提交書面答復(fù)和相關(guān)證據(jù)材料的，不影響爭議處理機關(guān)的審查。
第三章 名稱爭議的調(diào)解、審查和決定
第十二條 爭議處理機關(guān)審理企業(yè)名稱爭議案件，應(yīng)當(dāng)由二名以上工作人員進行。
雙方當(dāng)事人對主要事實沒有爭議的，爭議處理機關(guān)可以采取書面方式進行審理。
雙方當(dāng)事人對主要事實有爭議的，爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)公開審理，聽取雙方當(dāng)事人的意見，依法不予公開或者當(dāng)事人申請不公開并經(jīng)爭議處理機關(guān)審查同意的除外。
爭議處理機關(guān)認(rèn)為必要時，可以實地調(diào)查核實證據(jù)；對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者爭議處理機關(guān)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理。
第十三條 爭議處理機關(guān)受理企業(yè)名稱爭議材料后，可以對企業(yè)名稱爭議進行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；自受理名稱爭議申請之日起2個月內(nèi)，未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進行審查，作出行政裁決。
名稱爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理名稱爭議之日起3個月內(nèi)做出行政裁決。
第十四條 企業(yè)名稱爭議調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）雙方當(dāng)事人的名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、住所等基本情況；
（二）爭議的主要事實；
（三）認(rèn)定的事實和證據(jù)；
（四）調(diào)解達(dá)成協(xié)議內(nèi)容及其他有關(guān)事項。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)有雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，并加蓋名稱爭議處理機關(guān)印章。爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將調(diào)解書送達(dá)雙方當(dāng)事人。
第十五條 爭議處理機關(guān)對名稱爭議進行審查時，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，可以綜合考慮以下因素：
（一）爭議雙方的經(jīng)營范圍；
（二）爭議雙方名稱的顯著性、獨創(chuàng)性；
（三）爭議雙方名稱的持續(xù)使用時間及相關(guān)公眾知悉程度；
（四）爭議雙方名稱是否足以造成了消費者的混淆誤認(rèn)；
（五）是否有利用或者損害他人商譽的故意；
（六）被爭議的企業(yè)名稱屬于自主申報登記的，申請人的名稱是否在相同相近風(fēng)險提示中已明確告知；
（七）其他應(yīng)當(dāng)考慮的因素。
第十六條 企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)對當(dāng)事人提供的材料進行書面審查；需要調(diào)查核實的，可以詢問雙方當(dāng)事人或向有關(guān)單位、個人調(diào)查取證。
調(diào)查核實應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。當(dāng)事人可以對詢問筆錄提出修改和補充，經(jīng)確認(rèn)無誤后簽字或蓋章；當(dāng)事人拒絕在詢問筆錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上注明。
第十七條 爭議處理機關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為爭議理由成立的，依法裁決被爭議名稱停止使用；爭議理由不成立的，依法駁回爭議申請。
第十八條 所涉及的名稱在先權(quán)利的確定必須以人民法院正在審理或者行政機關(guān)正在處理的案件的結(jié)果為依據(jù)的，可以中止審查。中止原因消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審查或者終結(jié)審查程序。
企業(yè)名稱爭議中止審查的，爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)向爭議雙方說明理由，并在中止審查之日起7個工作日內(nèi)將通知送達(dá)當(dāng)事人。
第十九條 申請人在爭議裁決作出前，可以書面向爭議處理機關(guān)要求撤回申請并說明理由。爭議處理機關(guān)認(rèn)為可以撤回的，終結(jié)爭議審查程序，應(yīng)當(dāng)向爭議雙方說明理由，并在終結(jié)爭議審查程序之日起7個工作日內(nèi)將通知送達(dá)當(dāng)事人。
第二十條 企業(yè)名稱爭議調(diào)查終結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)撰寫《企業(yè)名稱爭議調(diào)查終結(jié)報告》，提出處理意見，報分管局長審定。屬于重大行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當(dāng)由法制部門進行合法性審查。
企業(yè)名稱爭議調(diào)查終結(jié)報告內(nèi)容包括：名稱爭議的來源、申請人和被申請人的基本情況、名稱爭議處理的起止時間、認(rèn)定事實和證據(jù)、處理依據(jù)和建議等。
第二十一條 爭議處理機關(guān)作出企業(yè)名稱爭議處理決定，應(yīng)當(dāng)制作《企業(yè)名稱爭議行政裁決書》，并加蓋爭議處理機關(guān)單位公章。爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出處理決定之日起7個工作日內(nèi)，將《企業(yè)名稱爭議行政裁決書》送達(dá)申請人和被申請人。
《企業(yè)名稱爭議行政裁決書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼等基本情況；
（二）爭議的事實；
（三）認(rèn)定的事實和證據(jù)；
（四）處理依據(jù)和決定的內(nèi)容；
（五）履行方式和期限；
（六）依法申請行政復(fù)議或行政訴訟的途徑和期限；
（七）做出名稱爭議處理決定的機關(guān)名稱和日期。
第四章 名稱爭議處理決定的執(zhí)行
第二十二條 申請人或被申請人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行爭議處理機關(guān)做出的企業(yè)名稱爭議處理決定。認(rèn)定被爭議企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)停止使用的，被申請人應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)登記機關(guān)的《企業(yè)名稱爭議行政裁決書》之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記。名稱變更前，登記注冊部門應(yīng)以統(tǒng)一社會信用代碼代替其名稱。
第二十三條 申請人或被申請人對企業(yè)名稱爭議處理決定不服申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟的，名稱爭議處理決定不停止執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附則
第二十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶名稱爭議處理程序參照本規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)名稱與商標(biāo)專用權(quán)或者公平競爭之間的權(quán)利沖突，按照《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)處理。
第二十五條 本規(guī)定自2023年1月9日起施行，有效期至2028 年1月8日?！督K省工商行政管理機關(guān)企業(yè)名稱爭議處理程序規(guī)定》即行廢止；《省工商局關(guān)于企業(yè)名稱強制糾正工作規(guī)范的通知》和《省工商局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)名稱爭議案件協(xié)同處理的試行意見>的通知》中與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
附件：附件打包（1-5）.doc
（1．企業(yè)名稱爭議受理通知書 2．企業(yè)名稱爭議不予受理通知書 3．企業(yè)名稱爭議答復(fù)書 4．企業(yè)名稱爭議調(diào)解書 5．企業(yè)名稱爭議行政裁決書）
江蘇省市場監(jiān)督管理局
2022年12月9日
（此件公開發(fā)布）
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