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第一章 總 則
第一條 為加強政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱政務(wù)服務(wù)，是指各級地方人民政府及其所屬部門或法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，依公民、法人或者其他組織的申請，實施行政許可、行政確認等具有依申請實施特征的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項的行為。
經(jīng)機構(gòu)編制管理機關(guān)會同保密行政管理部門認定為涉密的政務(wù)服務(wù)事項除外。
第三條 本省行政區(qū)域范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)工作，適用本規(guī)定。
第四條 政務(wù)服務(wù)工作遵循便民利民、依法依規(guī)、公開透明、開放共享的原則。
第五條 各級地方人民政府組織領(lǐng)導本行政區(qū)域范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)工作?？h級以上地方人民政府設(shè)立政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)，依托政務(wù)服務(wù)中心開展工作，負責本級政務(wù)服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。其他部門或組織按照各自職責做好政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作。
第二章 政務(wù)服務(wù)的集中辦理
第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理本級和受上級委托實施的政務(wù)服務(wù)事項。有條件的地方依法經(jīng)批準可以開展相對集中行政許可權(quán)改革試點，將行政許可權(quán)集中到一個部門行使。
政務(wù)服務(wù)事項清單應(yīng)當依據(jù)政府部門行政權(quán)力和公共服務(wù)事項目錄制定。
第七條 具有政務(wù)服務(wù)職能的部門或組織（以下統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)部門），應(yīng)當確定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)職能處室）統(tǒng)一辦理政務(wù)服務(wù)事項，其他相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)可以承擔相應(yīng)的協(xié)同工作。
政務(wù)服務(wù)職能處室原則上應(yīng)當整體進駐政務(wù)服務(wù)中心。
第八條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置窗口（以下統(tǒng)稱部門窗口）辦理政務(wù)服務(wù)事項，窗口工作由政務(wù)服務(wù)職能處室承擔。
第九條 因特殊情況，政務(wù)服務(wù)事項不宜或暫不進政務(wù)服務(wù)中心的，應(yīng)當報本級人民政府批準，納入同級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理，并報上級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)備案。
第十條 政務(wù)服務(wù)部門一個工作年度內(nèi)受理政務(wù)服務(wù)申請數(shù)量較少的，經(jīng)同級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)同意后，可以網(wǎng)上預約受理或者由政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口代為受理，政務(wù)服務(wù)職能處室及時至中心辦理。
第十一條 政務(wù)服務(wù)事項的受理、審核、決定、制證、送達等環(huán)節(jié)應(yīng)當集中在政務(wù)服務(wù)中心實施。
政務(wù)服務(wù)事項涉及現(xiàn)場核查、專家評審、聽證等程序的，應(yīng)當由政務(wù)服務(wù)職能處室組織或委托有關(guān)單位實施。
第十二條 政務(wù)服務(wù)事項涉及政務(wù)服務(wù)部門所屬機構(gòu)提供檢驗、檢測、檢疫等服務(wù)的，該機構(gòu)應(yīng)當在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置窗口受理檢驗、檢測、檢疫等申請。
有特殊管理要求的事項除外。
第三章 政務(wù)服務(wù)的信息公開
第十三條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當對政務(wù)服務(wù)事項逐項編制辦事指南，列明政務(wù)服務(wù)事項的辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標準、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容，并細化到每個環(huán)節(jié)。
政務(wù)服務(wù)事項和辦事指南等應(yīng)當通過政府網(wǎng)站、多媒體終端設(shè)備、宣傳手冊等形式向社會公開。
第十四條 部門窗口應(yīng)當在顯著位置放置辦事指南、載有法定收費項目和收費標準的公示牌、示范文本或固定格式文本（表格），供公眾免費查閱。
第十五條 政務(wù)服務(wù)事項有數(shù)量限制的，應(yīng)當將限制依據(jù)、數(shù)量、分配規(guī)則以顯著方式予以公示。
第十六條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當將政務(wù)服務(wù)事項所涉法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等目錄清單放置在部門窗口和相關(guān)政府網(wǎng)站公開。
第十七條 政務(wù)服務(wù)申請材料中，涉及需要由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織編制、認定的材料，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當在部門窗口和相關(guān)政府網(wǎng)站公開相關(guān)專業(yè)技術(shù)組織名錄。
第十八條 政務(wù)服務(wù)事項辦理結(jié)果應(yīng)當依法公開，公開內(nèi)容包括事項名稱、申請人、批準內(nèi)容、有效期限、批準部門、批準日期等。
第十九條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當將申請書等材料的示范文本或固定格式文本（表格）制作成電子文件，置于部門網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站，供申請人下載。
第二十條 政務(wù)服務(wù)信息公開內(nèi)容應(yīng)當及時更新。
政務(wù)服務(wù)事項涉及重大調(diào)整的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當通過多種途徑向社會公開。
第四章 政務(wù)服務(wù)的規(guī)范運行
第二十一條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當保持政務(wù)服務(wù)隊伍相對穩(wěn)定，加強隊伍專業(yè)化建設(shè)。
承辦政務(wù)服務(wù)的工作人員應(yīng)當是政務(wù)服務(wù)部門公務(wù)員，或者依法律、法規(guī)授權(quán)，承擔政務(wù)服務(wù)事項的事業(yè)單位正式在編人員。
政務(wù)服務(wù)職能處室人員數(shù)量和專業(yè)技能，應(yīng)當與承擔的政務(wù)服務(wù)工作相匹配。
第二十二條 部門窗口工作人員應(yīng)當具備辦理本政務(wù)服務(wù)部門政務(wù)服務(wù)事項的業(yè)務(wù)能力，政務(wù)服務(wù)部門要有計劃安排窗口工作人員進行業(yè)務(wù)輪訓。
部門窗口工作人員應(yīng)當承擔本政務(wù)服務(wù)部門職責范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢工作。
第二十三條 部門窗口日均受理政務(wù)服務(wù)申請數(shù)量多的，政務(wù)服務(wù)部門可以在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置咨詢窗口或開通咨詢電話、網(wǎng)上咨詢。
第二十四條 政務(wù)服務(wù)部門受理政務(wù)服務(wù)申請，應(yīng)當向申請人出具受理通知書，通知書應(yīng)當載明政務(wù)服務(wù)事項名稱、受理時間、辦理期限、領(lǐng)取證件的地點。
受理通知書應(yīng)當加蓋政務(wù)服務(wù)部門專用章。
第二十五條 政務(wù)服務(wù)申請人提交的材料不全或者不符合法定形式的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當在法定時限內(nèi)出具補正通知書，一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。
補正材料需要由其他部門或者專業(yè)技術(shù)組織提供的，補正通知書應(yīng)當包括補正材料取得的途徑和方式。
補正通知書應(yīng)當加蓋政務(wù)服務(wù)部門專用章。
第二十六條 多部門共同審批事項，應(yīng)當由同級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)研究提出意見，報本級人民政府批準，明確一個政務(wù)服務(wù)部門統(tǒng)一受理申請材料、統(tǒng)一送達相關(guān)證件。
第二十七條 根據(jù)法定條件和程序，政務(wù)服務(wù)申請需要現(xiàn)場核實的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當做好現(xiàn)場核查安排記錄。
現(xiàn)場核查人員應(yīng)當制作現(xiàn)場核查記錄，并簽署姓名、日期。
第二十八條 依法應(yīng)當先經(jīng)下級政務(wù)服務(wù)部門審查后報上級政務(wù)服務(wù)部門決定的政務(wù)服務(wù)事項，下級政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級政務(wù)服務(wù)部門窗口。
兩級政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當建立報送材料的交接記錄，不得要求申請人重復提供申請材料。
第二十九條 政務(wù)服務(wù)事項需要政務(wù)服務(wù)部門有關(guān)負責人簽字的，有關(guān)負責人可通過政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在后臺進行審批或到政務(wù)服務(wù)中心審核材料、簽署意見。
第三十條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當加快政務(wù)服務(wù)事項的辦理，法律、法規(guī)對辦理時限作出明確規(guī)定的，政務(wù)服務(wù)部門承諾的辦理時限可以少于規(guī)定的時限；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當參照法律、法規(guī)規(guī)定的同類事項辦理時限，合理確定承諾時限，并向社會公布。
第三十一條 政務(wù)服務(wù)事項辦理程序包含有聽證、公示、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當明確所需時間，并將所需時間書面告知申請人。所需時間不計算在法定辦理期限內(nèi)。
第三十二條 政務(wù)服務(wù)部門實施政務(wù)服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)收取費用的，應(yīng)當明確告知申請人繳費方式。
第三十三條 政務(wù)服務(wù)部門實施政務(wù)服務(wù)盡量簡化流程，縮短時限，可以同時辦理的程序應(yīng)當并行辦理。
第三十四條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當加強對政務(wù)服務(wù)事中事后的監(jiān)督管理，監(jiān)督管理人員不得是本部門政務(wù)服務(wù)職能處室的工作人員。
第五章 政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦理
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當依托行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，統(tǒng)一完善政務(wù)服務(wù)平臺，推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理。
政務(wù)服務(wù)部門的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當與本級人民政府的政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。
第三十六條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當建立網(wǎng)上服務(wù)窗口，受理申請人通過網(wǎng)絡(luò)提出的政務(wù)服務(wù)申請。
通過網(wǎng)絡(luò)提出的政務(wù)服務(wù)申請，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)告知申請人受理或不予受理的決定，或者需要補正的申請材料等內(nèi)容。
第三十七條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)法定程序設(shè)置網(wǎng)上辦理流程，實施政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理。
政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當將申請材料以及實施程序中產(chǎn)生的材料制作成電子文件在政務(wù)服務(wù)平臺上傳遞、流轉(zhuǎn)。
政務(wù)服務(wù)的實施過程應(yīng)當在政務(wù)服務(wù)平臺上留下即時電子信息。
第三十八條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當建立政務(wù)服務(wù)電子信息庫。電子信息庫應(yīng)當包含以下電子數(shù)據(jù)或電子文件：
（一）政務(wù)服務(wù)申請人基本情況；
（二）政務(wù)服務(wù)申請人提交的申請材料；
（三）政務(wù)服務(wù)實施過程中，政務(wù)服務(wù)部門向申請人出具的各種結(jié)論性材料；
（四）政務(wù)服務(wù)部門向申請人核發(fā)的證照批文。
各政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當共享政務(wù)服務(wù)信息。
第三十九條 各級政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)當實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的電子數(shù)據(jù)交換，共享政務(wù)服務(wù)信息。
第六章 政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督考核
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本級政務(wù)服務(wù)部門和下級人民政府政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督考核，并將其納入政府績效管理。
第四十一條 政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)負責制定政務(wù)服務(wù)管理評價辦法，具體實施政務(wù)服務(wù)管理評價工作。
第四十二條 政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當加強對政務(wù)服務(wù)部門政務(wù)服務(wù)工作的日常管理，發(fā)現(xiàn)重大問題及時出具書面建議，提出整改要求。政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)落實整改。
第四十三條 監(jiān)察、法制、編制、人力資源社會保障等部門應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定實施對政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督管理。
第四十四條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當建立健全政務(wù)服務(wù)運行、管理和監(jiān)督制度。
第四十五條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當對政務(wù)服務(wù)職能處室開展政務(wù)服務(wù)工作實施有效監(jiān)督和績效考核。
第四十六條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當建立政務(wù)服務(wù)群眾滿意度測評制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進政務(wù)服務(wù)工作。
第四十七條 政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同監(jiān)察、法制、編制、人力資源社會保障、物價等部門對政務(wù)服務(wù)工作進行綜合評價考核。
第七章 附 則
第四十八條 垂直管理部門的政務(wù)服務(wù)工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本規(guī)定由省政務(wù)服務(wù)管理辦公室負責解釋。
第五十條 本規(guī)定自2016年6月1日起施行。
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