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各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
當(dāng)前，我市已進(jìn)入汛期和夏季高溫季節(jié)，高溫、暴雨、雷電、臺風(fēng)等惡劣天氣增多，較易誘發(fā)各類房屋市政工程施工安全生產(chǎn)事故。為切實(shí)做好當(dāng)前全市房屋市政工程施工安全生產(chǎn)工作，減少各類安全事故發(fā)生，保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員人身安全和健康，按照國家和省、市有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好我市夏季高溫時段及汛期房屋市政工程施工安全工作通知如下：
一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
各級建設(shè)行政主管部門、工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須牢固樹立安全發(fā)展和“隱患即是事故”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，嚴(yán)格按照住建部、省住建廳及市安委會要求持續(xù)開展房屋市政領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，將危大工程、附著式升降腳手架和模板支撐體系、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、起重機(jī)械設(shè)備安全管理等作為嚴(yán)查內(nèi)容，加大檢查頻次和處罰力度，堅(jiān)決防范較大以上事故，嚴(yán)控一般事故，確保全市高溫和汛期房屋市政工程施工安全形勢平穩(wěn)。
二、提高認(rèn)識，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
夏季歷來是施工安全事故的多發(fā)季節(jié)，各參建單位務(wù)必高度重視極端天氣對施工安全的不利影響，增強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心和緊迫感，針對夏季高溫、汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任。倡導(dǎo)“三心”理念，樹立“隱患即事故”的強(qiáng)化安全預(yù)控和隱患排查雙重機(jī)制，立足于防汛、防臺風(fēng)、防火、防暑、防中毒，早部署、早發(fā)動、早準(zhǔn)備，切實(shí)把汛期和夏季施工安全生產(chǎn)工作擺到重要位置，采取切實(shí)可行的措施，及時發(fā)現(xiàn)隱患，排除隱患，對存在的問題及時銷號閉合。
三、落實(shí)措施，認(rèn)真做好防暑降溫工作
1．合理安排調(diào)整作息時間。各建設(shè)、施工單位要密切關(guān)注高溫氣象預(yù)報，根據(jù)實(shí)際氣溫，嚴(yán)格實(shí)行“做兩頭、歇中間”的避高溫措施，適當(dāng)調(diào)整工作班次和工作時間，盡量避免高溫時段進(jìn)行露天室外作業(yè)。施工現(xiàn)場要安排管理人員跟班作業(yè)。即：當(dāng)氣溫達(dá)到35℃以上時，11:00 至15:00 間不安排作業(yè)人員從事日光直接曝曬下的施工，更不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班；當(dāng)最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止施工。
2．改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。高溫期間，施工企業(yè)應(yīng)為一線施工人員配備透氣性好的安全帽、毛巾、清涼油及符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的茶水等必要防暑降溫用品；作業(yè)場所應(yīng)采取有效的通風(fēng)、隔熱、降溫措施，盡量減少高空及深基坑作業(yè)。
3．加強(qiáng)一線作業(yè)人員身體健康監(jiān)測。對一線作業(yè)工人健康狀況進(jìn)行核查，尤其是對年齡較大（男性超過60周歲、女性超過55周歲）的工人要從嚴(yán)把關(guān)，身體素質(zhì)差、不適應(yīng)高溫作業(yè)的人員要及時調(diào)換崗位。
4．持續(xù)做好常態(tài)化衛(wèi)生防疫工作。各施工企業(yè)、項(xiàng)目部要嚴(yán)格執(zhí)行國家食品衛(wèi)生安全管理制度，炊事人員要持證上崗，食堂必須取得衛(wèi)生許可證，防止食物中毒；重視員工生活區(qū)的防暑降溫和衛(wèi)生防疫工作，確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求并滿足防暑降溫需要；工地現(xiàn)場、生活區(qū)要及時清除生活垃圾，定期滅殺蚊蠅，防止引發(fā)傳染性疾病，確保施工作業(yè)人員的人身健康和安全。
5．加強(qiáng)現(xiàn)場防火，嚴(yán)格動火審批。各施工現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)高溫期間現(xiàn)場防火工作，嚴(yán)格執(zhí)行動火申請審批制度，加強(qiáng)對現(xiàn)場動用明火的監(jiān)護(hù)；加強(qiáng)?；返拇娣藕褪褂霉芾?；完善通風(fēng)降溫設(shè)施，涉及易燃、易爆、有毒、有害等危險化學(xué)品的儲存、使用等場所要保證防潮、通風(fēng)、降溫、檢測報警設(shè)施完好，處于正常使用狀態(tài)；使用燃?xì)庠罹叩氖程帽仨毎惭b燃?xì)庑孤﹫缶b置；宿舍區(qū)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全管理，宿舍內(nèi)禁止私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用液化氣和大功率用電電器，要按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》要求，對施工現(xiàn)場和生活區(qū)的防火安全和消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，徹底消除火災(zāi)隱患。
6．增強(qiáng)作業(yè)人員防暑降溫意識。施工企業(yè)要組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育，開展高溫天氣防暑降溫知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使施工作業(yè)人員了解防范高溫中暑的基本常識，掌握有關(guān)事故預(yù)防和救援知識，增強(qiáng)高溫天氣預(yù)防中暑的安全防護(hù)意識和急救能力，并在施工作業(yè)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四、加強(qiáng)排查，切實(shí)消除汛期安全隱患
建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要對在建工程項(xiàng)目定期進(jìn)行全面檢查，加大對在建工程的汛期安全隱患排查整治力度，尤其要做好現(xiàn)場重點(diǎn)部位重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控及檢查工作。一是深基坑、高邊坡工程防汛。要加大深基坑、高邊坡施工管理檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行深基坑、高邊坡設(shè)計方案專家評審制度；嚴(yán)格執(zhí)行基坑、邊坡施工分段開挖、分段支護(hù)管理要求；特殊氣象（暴雨黃色預(yù)警以上）時期，基坑監(jiān)測單位應(yīng)安排人員24小時值班，隨時報告監(jiān)測情況；加強(qiáng)支護(hù)結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理，嚴(yán)防因施工質(zhì)量原因?qū)е碌陌踩鹿省６悄_手架和高大模板支撐系統(tǒng)的安全。要規(guī)范腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)和拆除，對腳手架及模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查，重點(diǎn)檢查腳手架基礎(chǔ)、架體、拉節(jié)點(diǎn)和外挑安全平網(wǎng)等關(guān)鍵部位，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進(jìn)行整改。三是施工臨時用電安全。各種露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)選擇較高和干燥處放置；總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱等應(yīng)有可靠防雨措施；各類臨時用電線路無漏電、腐蝕、松動等現(xiàn)象；現(xiàn)場電氣設(shè)備的接零、接地保護(hù)措施應(yīng)牢靠，漏電保護(hù)裝置應(yīng)靈敏有效；暴雨等險情來臨之前，施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應(yīng)全部切斷。四是起重機(jī)械設(shè)備防汛。要落實(shí)起重機(jī)械設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)、檢查制度，確保塔吊、施工電梯等起重機(jī)械設(shè)備安全狀況良好。五是高處作業(yè)安全。要對高處作業(yè)臨邊、洞口安全防護(hù)進(jìn)行全面排查，確保各臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施齊全、牢固可靠；要加強(qiáng)對高處作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員正確使用安全帶、安全帽等防護(hù)用具的自我保護(hù)意識；遇雷雨及5級以上大風(fēng)等惡劣天氣時，應(yīng)停止高處作業(yè)。六是加強(qiáng)防雷擊工作。根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況安裝可靠防雷裝置，做好各類重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、在建工程避雷接地接零保護(hù)及防雷管控。
暴雨臺風(fēng)前要加強(qiáng)對宿舍、辦公用房、倉庫、圍墻等臨時設(shè)施以及腳手架、起重機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、拉結(jié)、纜風(fēng)繩等涉及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關(guān)鍵設(shè)施和工地高壓線防護(hù)架、基坑支護(hù)等危險部位進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時加固和修繕，對不能保證人身安全的，要及時設(shè)置警示標(biāo)志，撤離人員并予以拆除。低洼易澇區(qū)域，要設(shè)立警示牌，并加強(qiáng)監(jiān)控，防止發(fā)生倒塌事故，暴雨臺風(fēng)后，施工單位要及時組織對大型設(shè)備、腳手架、深基坑、臨時用電等進(jìn)行全面檢查，消除隱患后方可恢復(fù)施工。
五、完善應(yīng)急值守，及時妥善處理突發(fā)事件
根據(jù)夏季、汛期施工特點(diǎn)，各企業(yè)要制訂完善相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案。一是要密切關(guān)注氣象部門預(yù)警預(yù)報和響應(yīng)工作。充分利用微信、短信等平臺及時預(yù)報預(yù)警高溫、暴雨、臺風(fēng)雷電、強(qiáng)對流等災(zāi)害天氣，做好氣象部門發(fā)布相關(guān)預(yù)警后的響應(yīng)工作，合理安排工期，落實(shí)預(yù)防措施，特別是遇到異常高溫、暴雨、臺風(fēng)、冰雹等極端天氣時，要及時采取停止施工、撤離人員等措施。二是做好各類突發(fā)事件預(yù)控和應(yīng)急處置工作。要深入研判短時強(qiáng)降水、雷雨大風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹等極端惡劣天氣對施工的影響，做好風(fēng)險評估、隱患排查、應(yīng)急搶險、救援隊(duì)伍、物資儲備等各項(xiàng)防范工作；要針對性地制定中暑、食物中毒急救的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要按照預(yù)案及時處置并做好善后工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行夏季高溫、汛期的值班制度和事故報告制度。各單位要確保24小時通訊暢通，一旦發(fā)生安全事故，要按有關(guān)規(guī)定及時上報，妥善處置，嚴(yán)禁遲報、漏報和瞞報。
六、嚴(yán)格管理，確保夏季、汛期施工安全形勢平穩(wěn)
各施工企業(yè)項(xiàng)目部要針對夏季、汛期施工特點(diǎn)，結(jié)合工程實(shí)際情況編制防汛、防高溫方案，開展自查自糾，認(rèn)真排查、整改現(xiàn)場存在的各類安全隱患，將方案及排查整改情況及時報公司總部；監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對建筑工地防汛、防暑降溫和現(xiàn)場安全防護(hù)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等單位做
好夏季、汛期相關(guān)安全生產(chǎn)工作并予以大力支持和配合，不得向施工單位提出不合理趕工要求。各級建設(shè)行政主管部門和工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要扎實(shí)開展夏季高溫、汛期建筑施工安全監(jiān)督抽查工作，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)本通知各項(xiàng)要求，防止各類安全事故的發(fā)生，對檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或整改不力的，采取停工、信用扣分、行政處罰等措施，從嚴(yán)從重查處，保障我市夏季房屋市政工程施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年6月25日
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