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各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局）：
為促進我市校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)設(shè)置和管理辦法》（蘇教規(guī)〔2017〕6號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件，制定本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
一、適用范圍
本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)適用于面向中小學(xué)生實施文化教育的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)（以下簡稱校外培訓(xùn)機構(gòu)）。
二、舉辦者
在職國家機關(guān)工作人員不得舉辦或參與舉辦教育培訓(xùn)機構(gòu)。
實施國家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級考試等考試機構(gòu)不得舉辦與其所實施的考試相關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)。
三、辦學(xué)經(jīng)費
舉辦者申請籌備、設(shè)立教育培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法按時足額履行辦學(xué)出資義務(wù)，開辦資金須存入機構(gòu)開戶銀行的基本賬戶，并提供合法有效的出資證明。
單體教育培訓(xùn)機構(gòu)開辦資金（注冊資本）不少于人民幣50萬元，每增設(shè)1個教學(xué)點增資數(shù)額不少于10萬元。
允許舉辦者以自有辦學(xué)場所的房產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備和土地使用權(quán)等與辦學(xué)有關(guān)的財物作為辦學(xué)出資，但所占比例不得超過開辦資金最低額度的40%，同時需要經(jīng)具有資質(zhì)的評估機構(gòu)依法進行評估，并提供相關(guān)的合法有效的權(quán)屬證明和評估報告。
以國有資產(chǎn)出資的，應(yīng)出具上級主管部門或國有資產(chǎn)管理部門書面意見，國有資產(chǎn)來源及出資比例應(yīng)符合審批和登記部門規(guī)定。
四、機構(gòu)名稱
非營利性教育培訓(xùn)機構(gòu)名稱格式為“常州市XX區(qū)XX（教育或英語等）培訓(xùn)中心”。
營利性教育培訓(xùn)機構(gòu)名稱格式原則上為“常州市XX區(qū)XX（教育或英語等）培訓(xùn)中心有限公司”。
如有特殊情況，由審批部門和登記部門會商決定。
五、辦學(xué)場所
教育培訓(xùn)機構(gòu)具有相對穩(wěn)定和獨立的辦學(xué)場所，并依法通過房屋安全鑒定、消防安全驗收（備案）。辦學(xué)場所的教室和辦公室應(yīng)設(shè)在同一處,總建筑面積不少于300平方米，其中教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場所總建筑面積的80%，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米。
辦學(xué)場所不得選用居民住宅、半地下室、地下室及其它存在安全隱患的場所。
向?qū)W生提供餐飲服務(wù)的教育培訓(xùn)機構(gòu)須提供餐飲經(jīng)營許可等相關(guān)證照，相關(guān)工作人員應(yīng)提供健康證。
教育培訓(xùn)機構(gòu)租用和自有場地必須適合辦學(xué)，租賃期或使用期不少于3年，不得租用或借用公辦中小學(xué)校的場地辦學(xué)。
教育培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)場所必須和注冊地以及機構(gòu)章程中的地址相一致。
六、辦學(xué)內(nèi)容
教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)必須遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，堅持立德樹人，有明確的辦學(xué)宗旨、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、期限以及配合使用的培訓(xùn)教材或講義，制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計劃。
根據(jù)《工商總局教育部關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》（工商企注字〔2017〕156號）的精神，審批機關(guān)可以許可學(xué)科類培訓(xùn)，辦學(xué)內(nèi)容描述為“學(xué)科名＋培訓(xùn)”“學(xué)科名＋輔導(dǎo)”“學(xué)科名＋補習(xí)”等，舉辦者申辦時需提供相應(yīng)的師資證明材料。
教育培訓(xùn)機構(gòu)不得違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律開展超綱教、超前學(xué)等以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，不得組織中小學(xué)生參加語文、數(shù)學(xué)、外語等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動。
教育培訓(xùn)機構(gòu)不得開展軍事、警察、宗教、政治內(nèi)容的培訓(xùn)，不得從事迷信、賭博等培訓(xùn)活動。
七、設(shè)備設(shè)施
教育培訓(xùn)機構(gòu)須配備與辦學(xué)層次、辦學(xué)內(nèi)容和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和圖書資料等。
教育培訓(xùn)機構(gòu)常規(guī)的實驗、實習(xí)設(shè)施和圖書資料以自行購置為主，貴重設(shè)備資料可向其他單位租借，但應(yīng)有書面協(xié)議，保持相對穩(wěn)定，確保正常使用。
八、章程制度
教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程，主要內(nèi)容包含：名稱、性質(zhì)（營利性或非營利性）、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式、辦學(xué)宗旨、規(guī)模、辦學(xué)層次、舉辦者、法定代表人、校長、地址、開辦資金、資產(chǎn)來源及性質(zhì)、出資方式及時間、決策機構(gòu)（包括產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等）、管理機制、監(jiān)事機制、終止辦學(xué)事由及處理原則、章程修改程序、黨組織建設(shè)等。
教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定以下規(guī)章制度：行政管理制度、教學(xué)管理制度、安全管理制度、員工管理制度、學(xué)生管理制度、檔案管理制度、資產(chǎn)與財務(wù)管理制度、收費和退費管理制度、設(shè)施設(shè)備管理制度、教師培訓(xùn)及考核制度。
九、組織機構(gòu)
教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依章程建立決策機構(gòu)、監(jiān)事機構(gòu)，按規(guī)定建立黨組織、教職工（代表）大會和工會。
董事會、理事會或其他形式的決策機構(gòu)由舉辦者（或其代表）、負(fù)責(zé)人（校長、經(jīng)理）、黨組織負(fù)責(zé)人、教職工代表等5人以上單數(shù)組成，其中1/3以上的人員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。設(shè)董（理）事長1人。
監(jiān)事機構(gòu)成員不得少于3人，由股東代表、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教職工代表等組成。營利性教育培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)事會中的教職工代表不得少于1/3。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的可設(shè)1-2名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會。
有犯罪記錄、無民事行為能力、限制行為能力者不得在決策機構(gòu)、監(jiān)事機構(gòu)中任職，自然人不得在同一所培訓(xùn)機構(gòu)的決策機構(gòu)、監(jiān)事機構(gòu)中任職。列入法院失信被執(zhí)行人名單或政府公共信用信息系統(tǒng)嚴(yán)重失信人及其法定代表人名單，近三年擔(dān)任破產(chǎn)清算或因違法被吊銷辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照、登記證的企業(yè)、單位法定代表人并負(fù)有個人責(zé)任者和在職國家機關(guān)工作人員不得在決策機構(gòu)、監(jiān)事機構(gòu)中任職。董（理）事、高級管理人員不得在監(jiān)事機構(gòu)中任職。
十、專職負(fù)責(zé)人
教育培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人由執(zhí)行董事、董（理）事長或負(fù)責(zé)人（校長、經(jīng)理）擔(dān)任。
教育培訓(xùn)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人（校長、經(jīng)理）應(yīng)具有教師資格和5年以上教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，年齡在70周歲以下。品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無犯罪記錄，未列入法院失信被執(zhí)行人名單或政府公共信用信息系統(tǒng)嚴(yán)重失信人及其法定代表人名單，未曾擔(dān)任近3年因違法被吊銷辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或登記證的企業(yè)、單位法定代表人。
十一、專職管理人員
教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備的專職管理人員應(yīng)不少于3人。
教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷和3年以上教育或培訓(xùn)管理工作經(jīng)歷。
財務(wù)管理人員應(yīng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。
安全管理人員應(yīng)具備從事安全工作所需要的專業(yè)能力，能履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實安全防范措施。
中小學(xué)在職教師不得作為教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理人員。
十二、專兼職教師
教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備與辦學(xué)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊伍，其中專職教師一般不少于3人且不少于教師總數(shù)的1/3。
教育培訓(xùn)機構(gòu)教師應(yīng)持有與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的《教師資格證》或相關(guān)專業(yè)技能資格證。
中小學(xué)在職教師不得在教育培訓(xùn)機構(gòu)任教。
教育培訓(xùn)機構(gòu)的外籍教師應(yīng)持有《外國人工作許可證》、工作類居留證件及相關(guān)外教資質(zhì)。
十三、教學(xué)點
教學(xué)點的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與主辦機構(gòu)相同。
非營利性教育培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)點名稱格式為：“主辦機構(gòu)全稱＋XX(所在地、道路或樓宇名稱等)+教學(xué)點”。
營利性教育培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)點名稱格式為：“主辦機構(gòu)全稱＋XX(所在地、道路或樓宇名稱等)+教學(xué)點（或教學(xué)點分公司）”。
十四、附則
教育培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置條件和設(shè)置審批要求見《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)設(shè)置和管理辦法》(蘇教規(guī)〔2017〕6號)。
本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)未涉及或未明確的問題，仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
其他文化教育類非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
常州市教育局
2018年10月15日
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