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信息名稱:關(guān)于印發(fā)《常州市海綿城市項目建設(shè)管理辦法(試行)》的通知
索 引 號:014109509/2018-00106
公開方式:主動公開
文件編號:常建規(guī)〔2018〕3號 發(fā)布機構(gòu):市城鄉(xiāng)建設(shè)局
生成日期:2018-12-06 公開日期:2018-12-07
時   效:本辦法自2019年1月1日起施行,有效期至2027年7月31日。
內(nèi)容概述:常州市海綿城市項目建設(shè)管理辦法(試行)
關(guān)于印發(fā)《常州市海綿城市項目建設(shè)管理辦法(試行)》的通知
(常建規(guī)〔2018〕3號)

溧陽市發(fā)改委、住建委、國土、規(guī)劃局,各轄區(qū)發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃主管部門,各有關(guān)單位:

為建立健全海綿城市建設(shè)管控機制,規(guī)范我市海綿城市項目建設(shè),全面推進海綿城市建設(shè)工作,根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的實施意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕139號)、《市政府關(guān)于常州市推進海綿城市建設(shè)工作的實施意見》(常政發(fā)〔2016〕148號)和有關(guān)規(guī)定,特制定《常州市海綿城市項目建設(shè)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

附件:常州市海綿城市項目建設(shè)管理辦法(試行)

常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

常州市發(fā)展和改革委員會

常州市國土資源局

常州市規(guī)劃局

2018年12月6日

(此件公開發(fā)布) 

附件

常州市海綿城市項目建設(shè)管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為建立健全海綿城市建設(shè)管控機制,全面推進常州市海綿城市建設(shè)工作,根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的實施意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕139號)、《市政府關(guān)于常州市推進海綿城市建設(shè)工作的實施意見》(常政發(fā)〔2016〕148號)和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于常州市市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的海綿城市項目。

第三條 海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

本辦法所稱海綿城市項目是指運用海綿城市理念實施海綿設(shè)施的建設(shè)項目,主要包括公園綠地、道路廣場、房屋建筑與小區(qū)、河道水系等。

海綿設(shè)施是指海綿城市項目中體現(xiàn)了海綿城市理念的主要措施,包括廣場、停車場及人行道透水鋪裝,雨水濕地及濕塘,河道治理(生態(tài)駁岸等),生物滯留設(shè)施(雨水花園、生物滯留帶、生態(tài)樹池),下沉式綠地,綠色屋頂,植草溝,植被緩沖帶,雨水滲透設(shè)施(滲井、滲管/渠、雨水滲透塘),雨水調(diào)蓄設(shè)施(雨水調(diào)蓄池、雨水罐、調(diào)節(jié)塘),初期雨水棄流設(shè)施等。

第四條 發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃等部門在各自職責范圍內(nèi)負責海綿城市項目的管理。

第五條 按照海綿城市要求實施的新建、改建、擴建的海綿城市項目,其海綿設(shè)施應當與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。

第二章 立項和選址

第六條 政府投資的海綿城市項目在可行性研究報告中應當對海綿城市建設(shè)條件分析和論證有專門表述,提出海綿城市建設(shè)的目標及措施、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容以及投資估算。

社會資本投資的海綿城市項目在項目申請報告中應當提出海綿城市建設(shè)的目標及措施、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容以及投資估算。

發(fā)改部門對政府投資的海綿城市項目立項時,應當按照海綿城市建設(shè)標準,對海綿城市項目的相關(guān)內(nèi)容進行審核。

第七條 土地劃撥供地的海綿城市項目,規(guī)劃部門應當在選址意見書中明確海綿城市建設(shè)的相關(guān)要求。

土地出讓供地的海綿城市項目,規(guī)劃部門應當在規(guī)劃條件中明確海綿城市建設(shè)的相關(guān)要求,并納入土地出讓條件。

土地已劃撥或出讓的海綿城市項目,建設(shè)單位應當通過設(shè)計變更、協(xié)商、激勵等方式,落實海綿城市建設(shè)相關(guān)要求。

第三章 設(shè)計和施工圖審查

第八條 建設(shè)單位應當在設(shè)計任務書中根據(jù)土地出讓條件明確海綿城市項目建設(shè)的相關(guān)要求。

在海綿城市項目方案、施工圖設(shè)計等階段,設(shè)計單位應當編制海綿城市建設(shè)設(shè)計專篇。各階段的設(shè)計文件應當滿足相關(guān)規(guī)范和《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南(試行)》和《常州市海綿城市規(guī)劃建設(shè)導則(試行)》等技術(shù)要求。

第九條 規(guī)劃、建設(shè)等部門在審查相關(guān)海綿城市項目的設(shè)計方案時,應當審核是否嚴格執(zhí)行海綿城市建設(shè)的相關(guān)技術(shù)要求,對不滿足要求的海綿城市項目不得通過審查。

第十條 設(shè)計單位在編制施工圖設(shè)計文件時,應當滿足相關(guān)技術(shù)要求并落實海綿城市項目的設(shè)計方案審查(批復)意見。

第十一條 施工圖設(shè)計文件完成后,建設(shè)單位應當組織相關(guān)專家對建設(shè)工程施工圖的海綿城市建設(shè)設(shè)計專篇進行評審,設(shè)計單位應當根據(jù)專家評審意見對建設(shè)工程施工圖進行修改完善,修改完善后的施工圖和專家評審意見應當報施工圖審查機構(gòu)進行審查。

第十二條 施工圖審查機構(gòu)應當按照相關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求,對建設(shè)工程施工圖進行審查。對不符合專家評審意見的,不得出具施工圖審查合格書。

第十三條 建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件中涉及海綿設(shè)施建設(shè)內(nèi)容部分需要變更設(shè)計的,設(shè)計變更不得降低海綿城市建設(shè)指標。

第四章 施工和竣工驗收

第十四條 海綿設(shè)施應當按照“先地下、后地上”的要求,科學合理統(tǒng)籌施工,相關(guān)分項工程施工應當符合設(shè)計文件及相關(guān)規(guī)范要求。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當將通過審查的建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件中的相關(guān)內(nèi)容納入監(jiān)督范圍,督促各方責任主體嚴格履責,確保工程質(zhì)量。確需變更的,應當重新組織專家評審和施工圖審查。

第十五條 海綿設(shè)施隱蔽前,相關(guān)責任主體應當組織檢查驗收。確需分段施工的,應當留存隱蔽部位的圖片資料。

第十六條 工程完工后,建設(shè)單位應當將海綿設(shè)施與主體工程同步(可同步分段、分區(qū)域、分期)組織竣工驗收。

竣工驗收時,應當執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

第十七條 規(guī)劃部門在規(guī)劃核實時,對不符合海綿城市項目設(shè)計方案的,不予通過。建設(shè)部門在工程竣工驗收監(jiān)督時,對未按照通過審查的建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件施工的,不得通過竣工驗收。

第十八條 海綿設(shè)施驗收合格后,應當隨主體工程同步移交使用單位。有關(guān)海綿設(shè)施的施工技術(shù)資料應當與主體工程的施工技術(shù)資料一并移交城建檔案館。

第五章 運行維護管理

第十九條 有關(guān)單位應當加強海綿設(shè)施的維護和管理,確保設(shè)施正常運行。道路廣場、公園綠地、河道水系等項目的海綿設(shè)施,由項目管理單位負責維護管理;房屋建筑與小區(qū)項目的海綿設(shè)施,由設(shè)施所有者或其委托管理方負責維護管理;PPP項目的海綿設(shè)施按有關(guān)合同約定進行維護管理。

第二十條 海綿設(shè)施維護管理單位應當建立健全管理制度和操作規(guī)范,充分利用先進的技術(shù)、監(jiān)測手段,加強規(guī)范化管理。

第六章 責任追究

第二十一條 有關(guān)部門和單位的工作人員在海綿城市項目管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十二條 溧陽市可參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自2019年1月1日起施行。

常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布