2020年，常州市體育局法治建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步落實法治政府建設任務，加強行業(yè)法治體系建設，深入推進依法行政，促進我市體育事業(yè)法治化、規(guī)范化和科學化發(fā)展。現(xiàn)將相關情況報告如下。
一、2020年主要做法和取得成效
（一）加強組織領導。將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略列入黨組中心組理論學習重點內(nèi)容，制定《2020年常州市體育局系統(tǒng)法治建設工作計劃》。落實副局長分管法治建設工作，配備法治建設聯(lián)絡員。根據(jù)法治政府建設“補短板、強弱項”專項活動工作要求，市體育局進行專題研究和部署，及時上報主要問題清單及整改措施落實情況。
（二）推進依法行政。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》和《中共常州市體育局黨組領導班子“三重一大”事項集體決策制度實施辦法（試行）》,結合職責權限和市體育局工作實際，確定重大決策事項目錄，并進行公開。進一步增強重大事項集體決策的剛性和透明度，確保決策的科學、民主、合法。實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理。全年制定《常州市市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用和管理辦法》和《常州市校園籃球專項經(jīng)費管理辦法》2個規(guī)范性文件，全部向有關單位和個人公開征求意見，經(jīng)過合法性審查后提交局長辦公會審議通過。規(guī)范性文件按程序和時限在江蘇省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查工作平臺上報送備案，規(guī)范性文件報備率、及時率和規(guī)范率均達100%。建立健全法律顧問制度，聘請常年法律顧問參與具體工作，指導運用法治思維和法治方式開展體育工作。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法。深入推進“放管服”改革，進一步完善政府服務事項清單，繼續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”和政務服務標準化，嚴格按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，切實提升辦事效能。依法開展高危體育項目行政許可，全年新增經(jīng)營高危險性體育項目許可11件，并按照“雙公示”要求在官網(wǎng)進行公開。在江蘇省“雙公示”第三方測評中，市體育局獲得總分滿分。認真指導和監(jiān)督體育經(jīng)營單位解決存在問題，進一步落實安全生產(chǎn)責任。組織行政執(zhí)法人員定期參加行政執(zhí)法培訓，不斷提高行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。
（四）暢通信訪渠道。貫徹落實《政府信息公開條例》，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)政府信息公開力度，健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機制，及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄。多形式實施政務公開，力求做到公開內(nèi)容全面具體、通俗易懂、及時有效。進一步加強對依法行政工作的社會監(jiān)督，暢通訴求渠道，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。全年妥善處理12345、市長信箱、部門信箱、局長信箱等渠道收到的各類信訪事項220余件，認真研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，辦結率和滿意率均為100%。
（五）落實普法責任。制定《2020年市體育局普法活動計劃》，結合大型體育賽事、黨員義工365等活動，大力宣傳《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《公共文化體育設施條例》、《彩票管理條例》等群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，利用體育健康知識系列講座進社區(qū)活動將體育普法工作帶到基層。在常州市體育局官方微信和微博建立常態(tài)化法治宣傳制度，建立立體化的法治文化傳播陣地，定期推送“以案釋法”等普法內(nèi)容。組織《中華人民共和國民法典》專題講座，利用全民健身大屏等方式向社會廣泛宣傳。
（六）組織學法活動。推進全市體育系統(tǒng)領導干部學法用法，實施黨組中心組集體學法制度。邀請?zhí)K州大學法學院教授開展《中華人民共和國民法典》專題培訓，邀請市紀委監(jiān)委領導作主題為《淺談大數(shù)據(jù)時代如何講規(guī)矩守紀律》和《內(nèi)功·防功·硬功——黨員干部“筑牢廉潔堤壩、暢享美好人生”的幾點體會》的廉政教育講座。組織參觀常州黨建與紅色文化主題教育館，開展黨員干部違紀違法案例分析；組織體育局系統(tǒng)干部職工觀看學習網(wǎng)絡庭審和民法典公開課，參加學憲法學黨章考法和司法部法律素質(zhì)測試江蘇專場、民法典競答等活動，干部職工的法治觀念和法律意識明顯增強，學法、懂法、用法水平顯著提高。邀請律師事務所專家到運動學校等基層單位開展普法專題講座，引導運動員、教練員、裁判員等體育行業(yè)從業(yè)人員樹立社會主義法治理念和法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。
二、存在的問題
2020年，市體育局在法治政府建設方面做了一定的工作，取得了良好成效，同時，工作中也存在一定的問題和不足，主要包括：重大行政決策科學民主合法有待加強，重大行政決策合法性審查沒有覆蓋所有事項，群眾參與度不夠，決策事項、依據(jù)和結果未全面公開；規(guī)范性文件制定過程中評估論證、公開征求意見環(huán)節(jié)還有待加強，征求意見范圍還不夠廣；普法宣傳局限于傳統(tǒng)宣傳方式，形式簡單、載體不多。
三、履行推進法治政府建設第一責任人職責
黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，根據(jù)法治政府建設任務的要求，結合體育工作實際，強化組織領導，大力推進依法治理能力和水平提高。法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。將“開展法治宣傳教育，推進依法治體?！睂懭刖帜甓戎攸c工作目標，局長辦公會聽取法治政府建設工作匯報，研究解決重大問題。
依托“三會一課”制度，通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會和專題學習會等，認真學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，深入開展法治宣傳教育，弘揚憲法精神，將普法與法治政府建設、體育法治實踐相結合。推進依法科學民主決策，明確重大行政決策事項目錄，帶頭開展調(diào)研和召開基層座談會，聽取專業(yè)人士和公眾意見建議。落實重大決策集體討論決定制度，經(jīng)局黨組會或局長辦公會集體討論后作出決定，并及時予以公布。
四、2021年工作思路
（一）健全組織領導，提高思想認識。建立健全組織機制，明確責任分工，并結合體育工作實際情況，制定具體的工作計劃和落實措施。加強法制機構隊伍建設，提高法制機構履職能力。
（二）推進依法決策，完善配套措施。進一步落實法治政府建設的制度要求，不斷完善重大行政決策合法性審核機制，堅持集體討論，規(guī)范決策流程，加強合法性審核，落實責任追究，不斷提升體育行政決策的科學化、民主化、法治化水平。完善法律顧問制度，對部門重要決策、行政行為、合同行為及其他法律事務，進行法律論證并提出法律意見。
（三）加強組織領導，健全普法機制。按照市委市政府工作部署，結合“誰執(zhí)法誰普法”的要求，開展形式多樣的普法活動，通過官方網(wǎng)站、微信微博等方式向社會開展普法，積極落實政策解讀，促進社會公眾的理解和認知。
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