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各轄市（區(qū)）交通運(yùn)輸局，局屬各企事業(yè)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦“10·25”今冬明春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署會(huì)議精神，根據(jù)《常州市消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈2018年常州市今冬明春火災(zāi)防控工作方案〉的通知》（常安辦〔2018〕45號(hào)）以及《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈今冬明春火災(zāi)防控工作方案〉的通知》（蘇交安函〔2018〕65號(hào)）等文件精神，為切實(shí)做好全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)今冬明春的火災(zāi)防控工作，經(jīng)研究，制定了《2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市交通運(yùn)輸局
2018年11月27日
（此件公開發(fā)布）
2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案
冬春季歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)多發(fā)季節(jié)，為切實(shí)加強(qiáng)冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保全國(guó)兩會(huì)以及重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間的消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定從即日起至2019年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束，在全市交通運(yùn)輸行業(yè)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作。特制定工作方案如下：
一、工作時(shí)間
從即日起至2019年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束。
二、總體要求和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，積極響應(yīng)省、市各級(jí)消安委關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作的決策部署，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、綜合治理、單位主責(zé)、群防群治、從嚴(yán)問責(zé)”原則，采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理相結(jié)合，消防安全專項(xiàng)治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合等方式，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患；同時(shí)，要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)抵御火災(zāi)的能力和水平，有效預(yù)防和控制較大火災(zāi)，維護(hù)全系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，確保不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，為全國(guó)全省兩會(huì)以及重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、工作任務(wù)及措施
（一）強(qiáng)化社會(huì)火災(zāi)防范
各地各單位要積極組織配合開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)“回頭看”，重點(diǎn)整治消防設(shè)施缺失、損壞，違規(guī)采用易燃可燃裝飾裝修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題。同時(shí)，聯(lián)合消防部門持續(xù)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)評(píng)定活動(dòng)，強(qiáng)化消防安全長(zhǎng)效管理。
（二）強(qiáng)化消防安全宣傳教育
各地各單位要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，按照市消安委的統(tǒng)一部署，廣泛開展消防公益宣傳。配合開展“119”消防宣傳月、全市第二批消防安全宣傳教育“六個(gè)一百”示范評(píng)選以及消防宣傳“七進(jìn)”等特色活動(dòng)。要充分利用車站、碼頭的燈箱廣告、電子顯示屏、車載視頻、閱報(bào)欄等途徑刊播消防安全知識(shí)和提示，在城市公交站臺(tái)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所醒目位置投放公益海報(bào)，重大活動(dòng)、惡劣天氣及節(jié)假日向旅客發(fā)送消防安全提示短信等活動(dòng)，大力普及消防安全常識(shí)技能和法律法規(guī)。同時(shí)，組織開展消防事故案例警示教育和應(yīng)急演練，著力提高安全管理人員和一線作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。各地各單位應(yīng)充分利用門戶網(wǎng)站和部門行業(yè)系統(tǒng)專業(yè)網(wǎng)站，開辦消防專題專欄，報(bào)道火災(zāi)防控動(dòng)態(tài)。
（三）加大隱患排查整治
1．實(shí)行清單治理。2018年12月10日前，各地各單位要組織開展消防安全自查，以港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、“兩客一?！敝攸c(diǎn)營(yíng)運(yùn)企業(yè)、客貨運(yùn)場(chǎng)站、維修企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所等為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)車站（停車場(chǎng)）、碼頭、拌和區(qū)、加工區(qū)、施工區(qū)、辦公區(qū)、維修廠等生產(chǎn)和人員密集區(qū)域以及港口儲(chǔ)罐區(qū)、營(yíng)運(yùn)車輛、船舶等重點(diǎn)目標(biāo)的消防安全檢查，摸清消防安全狀況，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患列出問題清單、責(zé)任清單，對(duì)隱患整改情況，逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單對(duì)賬、照單銷賬。
2．強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)消防安全檢查。各地各單位要高度重視今冬明春火災(zāi)防控工作，深入組織開展交通系統(tǒng)消防安全檢查，做到普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。重點(diǎn)檢查汽車客運(yùn)站、城市公交場(chǎng)站等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)等。
（四）強(qiáng)化消防安全保衛(wèi)工作
各地各單位要緊盯改革開放40周年慶?；顒?dòng)、國(guó)家公祭儀式、全國(guó)和全省兩會(huì)以及圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要時(shí)段，重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重要管控目標(biāo)，扎實(shí)做好消防安全保衛(wèi)工作，全力預(yù)防和遏制火災(zāi)事故，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。兩會(huì)和節(jié)日期間，各地各單位要強(qiáng)化值班值守，確保帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員24小時(shí)在崗在位。
四、工作步驟
冬春火災(zāi)防控工作分為3個(gè)階段：
（一）部署階段（2018年11月29日前）。各地各單位制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，召開專門會(huì)議對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行部署，將工作落實(shí)到具體部門和有關(guān)人員。具體單位、部門要積極做好火災(zāi)防控工作的組織發(fā)動(dòng)和部署落實(shí)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。
（二）組織實(shí)施階段（2018年11月30日至2019年全國(guó)兩會(huì)閉幕前)。各地各單位按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，全面開展今冬明春火災(zāi)防控工作，定期組織調(diào)度研判，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)，并及時(shí)上報(bào)工作推進(jìn)信息。
（三）總結(jié)階段（全國(guó)兩會(huì)閉幕后3日內(nèi)）。各地各單位對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評(píng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時(shí)段，加之重大活動(dòng)和重要節(jié)日集中，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)劇增，容易引發(fā)大的火災(zāi)事故。各地各單位務(wù)必高度重視，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求；要充分認(rèn)識(shí)開展今冬明春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落到實(shí)處。市局成立由局專職委員黃開軍任組長(zhǎng)，局屬各企事業(yè)單位分管安全負(fù)責(zé)人為成員的火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督處，安監(jiān)處長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、情況匯總、督導(dǎo)考核等工作。各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化信息溝通，定期通報(bào)工作情況，抓好落實(shí)、抓出成效，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（二）落實(shí)督促檢查，發(fā)揮工作合力。各地各單位要將冬春災(zāi)防控工作納入社會(huì)治安綜合管理和平安交通建設(shè)內(nèi)容，一并研究部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大隱患整改、區(qū)域性火災(zāi)隱患整治，消防經(jīng)費(fèi)投入等重大問題。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自過問消防工作，其他分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的消防安全工作。應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)單位的消防安全檢查和火災(zāi)隱患排查整治，切實(shí)履行行業(yè)系統(tǒng)的消防工作職責(zé)，不斷提高行業(yè)消防安全管理水平。應(yīng)建立完善部門之間信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、共同治理的工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格工作問責(zé)。各地各單位應(yīng)建立工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，確保工作任務(wù)落實(shí)到具體部門和具體人員。對(duì)火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)單位，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取“四不兩直”的方法經(jīng)常深入基層督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，堵塞工作漏洞，推進(jìn)工作落實(shí)。要強(qiáng)化問責(zé)，冬春火災(zāi)防控工作將列入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。要加大火災(zāi)事故責(zé)任追究力度，對(duì)發(fā)生較大以上火災(zāi)的，要按照“四不放過”原則，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各轄市（區(qū)）交通運(yùn)輸局和局屬各企事業(yè)單位工作方案請(qǐng)于12月4日前報(bào)局安監(jiān)處。12月起，每月18日前報(bào)送當(dāng)月工作小結(jié)；全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后3日內(nèi)上報(bào)今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)。上報(bào)的有關(guān)情況數(shù)據(jù)要真實(shí)、客觀。
聯(lián)系人：張洋，聯(lián)系電話：0519-85682133，電子郵箱：962451973@qq.com。
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