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溧陽(yáng)市住建委、金壇區(qū)住建委、武進(jìn)區(qū)住建局、新北區(qū)城建局、各建設(shè)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)及混凝土、砂漿生產(chǎn)企業(yè)：
為進(jìn)一步深入開展“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”，更好地推進(jìn)我市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，切實(shí)提高工程實(shí)體質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工水平，我局于2015年12月中下旬，組織對(duì)市區(qū)所有在建工程進(jìn)行了今年第三次綜合大檢查暨“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”第四次項(xiàng)目排查，并在各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門同步開展檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了抽查,有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次綜合大檢查在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，市區(qū)5個(gè)檢查小組對(duì)125項(xiàng)在建工程進(jìn)行了檢查（建筑面積581.3萬㎡，得分排名見附件1）。金壇區(qū)檢查組對(duì)178項(xiàng)在建工程進(jìn)行了檢查（建筑面積445萬㎡），溧陽(yáng)市檢查組對(duì)102項(xiàng)在建工程進(jìn)行了檢查（建筑面積452.3萬㎡），武進(jìn)區(qū)檢查組對(duì)91項(xiàng)在建工程進(jìn)行了檢查（建筑面積400.5萬㎡），新北區(qū)檢查組對(duì)69項(xiàng)在建工程進(jìn)行了檢查（建筑面積246.9萬㎡），常州經(jīng)開區(qū)建設(shè)局對(duì)12項(xiàng)在建工程進(jìn)行了檢查（建筑面積49.2萬㎡）。本次檢查的重點(diǎn)是：工程實(shí)體質(zhì)量安全、“三包一靠”、揚(yáng)塵防控以及工程款和農(nóng)民工工資支付情況。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查同步開展。各檢查組對(duì)照《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則（試行第四版）》有關(guān)表式量化打分，檢查信息同步錄入“常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)”，作為建筑業(yè)企業(yè)信用考核的依據(jù)。
從檢查情況看，全市工程基本建設(shè)程序履行較好，市場(chǎng)行為不斷規(guī)范，各方責(zé)任主體到崗履職情況有所好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)總體處于受控狀態(tài)，具體表現(xiàn)在：
1．各單位高度重視大檢查工作
隨著施工招標(biāo)投標(biāo)ABC方法的廣泛應(yīng)用以及建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信考核平臺(tái)的全市聯(lián)網(wǎng)，各施工、監(jiān)理單位越來越關(guān)注自身企業(yè)的信用狀況，對(duì)綜合大檢查工作相當(dāng)重視。大多數(shù)企業(yè)項(xiàng)目部能夠結(jié)合“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”，按照檢查通知要求，認(rèn)真開展自查自糾，積極準(zhǔn)備迎接檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理逐漸常態(tài)化。
2．工程質(zhì)量整體受控、穩(wěn)步提升
工程參建各方質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，在建項(xiàng)目全部落實(shí)“法定代表人授權(quán)書”和“工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書”制度。絕大多數(shù)工程都制定了創(chuàng)優(yōu)方案和質(zhì)量通病防治專項(xiàng)施工方案，土建、安裝特色做法指導(dǎo)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，抽測(cè)的絕大多數(shù)工程現(xiàn)澆板厚度、軸線尺寸、混凝土強(qiáng)度、鋼筋原材合格。預(yù)拌砂漿全面使用，建筑節(jié)能、抗震措施落實(shí)到位，工程資料基本規(guī)范齊全，全市工程質(zhì)量整體受控，穩(wěn)中有升。例如：江蘇武進(jìn)建工集團(tuán)有限公司施工的新樂花園，南通華榮建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的華潤(rùn)國(guó)際社區(qū)，在落實(shí)住宅工程樣板房制度和質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理方面成效顯著，2015年10月召開全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，得到了省廳住建領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)代表的一致好評(píng)；常州一建施工的菱溪名居D組團(tuán)，外墻面磚施工時(shí)在轉(zhuǎn)角處掛通線，專用粘結(jié)劑鑲貼，整齊美觀，樓梯休息平臺(tái)與電梯前室及走廊鋪貼地磚，對(duì)縫合理，管道拐彎陰角陽(yáng)角順直，卡箍螺絲方向一致，觀感質(zhì)量較好；常州二建施工的梧桐苑北側(cè)地塊項(xiàng)目，柱鋼筋接頭留置、板筋綁扎及馬凳設(shè)置規(guī)范，均壓環(huán)采用“7”型跨接，搭接長(zhǎng)度符合規(guī)范要求，現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)振搗密實(shí)，外觀質(zhì)量較好；常州三建施工的新豐苑三期安置房、江蘇成章建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的文化廣場(chǎng)一期工程、常嘉建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的常州市反恐維穩(wěn)綜合訓(xùn)練基地、江蘇天啟建設(shè)有限公司施工的江蘇省工人療養(yǎng)院常州康復(fù)醫(yī)院遷建一期工程等一大批項(xiàng)目質(zhì)量管理嚴(yán)格，施工資料規(guī)范齊全，實(shí)體觀感質(zhì)量較好，抽測(cè)結(jié)果符合要求，總體施工質(zhì)量水平較高。
3．安全生產(chǎn)，形勢(shì)穩(wěn)定
參建各方主體安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，基本能夠?qū)訉勇鋵?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全教育培訓(xùn)、技術(shù)交底正常進(jìn)行，長(zhǎng)效管理設(shè)施配備比較齊全，揚(yáng)塵控制進(jìn)一步得到落實(shí)，生活區(qū)衛(wèi)生、消防責(zé)任制落實(shí)到位，超過一定規(guī)模的危大工程及重大危險(xiǎn)源得到有效控制，臨邊洞口安全防護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，起重機(jī)械安裝、拆除告知、驗(yàn)收、檢測(cè)、定期維護(hù)保養(yǎng)、頂升加節(jié)、附墻聯(lián)接等重點(diǎn)環(huán)節(jié)驗(yàn)收情況符合程序要求，日常管理基本到位，建筑施工安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。大部分企業(yè)項(xiàng)目部積極開展標(biāo)化工地創(chuàng)建工作，文明施工和長(zhǎng)效管理措施落到實(shí)處。例如：江蘇成章建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的文化廣場(chǎng)一期工程、常州三建施工的清溪人家、南通二建施工的常化廠及周邊DN-070106地塊開發(fā)A標(biāo)、江蘇城東建設(shè)工程有限公司施工的菱溪名居C組團(tuán)、金土地建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的云路科技園等項(xiàng)目，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工、長(zhǎng)效管理成效突出。
4．監(jiān)理、檢測(cè)、混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)情況穩(wěn)定
大部分監(jiān)理項(xiàng)目部能按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)理工作，人員變更按照規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)；能夠及時(shí)做好工序、材料和大型機(jī)械等項(xiàng)目的審查驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收資料基本齊全；能按要求進(jìn)行旁站、平行檢驗(yàn)，定期開展質(zhì)量安全檢查，對(duì)實(shí)體質(zhì)量存在的缺陷和安全隱患及時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知單，要求施工單位整改落實(shí)，并跟蹤閉合管理。
工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)總體情況良好，絕大多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員符合要求。材料檢測(cè)機(jī)構(gòu)指紋見證執(zhí)行情況較好，監(jiān)控視頻及檢測(cè)報(bào)告能實(shí)時(shí)查看，原始記錄、報(bào)告信息規(guī)范齊全，檢測(cè)設(shè)備、樣品留置符合規(guī)范要求；所查靜載試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，檢測(cè)數(shù)據(jù)均能自動(dòng)采集并實(shí)時(shí)上傳至省監(jiān)管平臺(tái)，堆載及千斤頂量程符合規(guī)范要求，檢測(cè)人員均持有檢測(cè)上崗證。
大部分預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)能積極進(jìn)行環(huán)保站改造并報(bào)各轄區(qū)環(huán)保局進(jìn)行驗(yàn)收。目前，有35家企業(yè)已基本完成堆料場(chǎng)封閉改造，其中22家通過綠色環(huán)保站改造驗(yàn)收；36家企業(yè)完成“常州市預(yù)拌混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”的安裝與調(diào)試工作，并積極投入使用；大部分企業(yè)砂、石原材料質(zhì)量較好，混凝土質(zhì)量總體可控。
5．轄市區(qū)抽查情況良好
本次共隨機(jī)抽查轄市（區(qū)）項(xiàng)目12個(gè)，市區(qū)檢查組對(duì)抽查項(xiàng)目重新進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)打分，并與轄市（區(qū)）檢查組的既有打分情況進(jìn)行了比對(duì)?？傮w來看，抽查項(xiàng)目基本建設(shè)程序完善，市場(chǎng)行為比較規(guī)范，質(zhì)量可控，安全生產(chǎn)和文明施工措施基本落實(shí)。所抽項(xiàng)目得、失分情況，市、區(qū)兩級(jí)相差不大，全市標(biāo)準(zhǔn)漸趨統(tǒng)一，上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管模式基本形成。
二、存在問題
本次綜合大檢查也不同程度地發(fā)現(xiàn)了一些問題，市區(qū)五個(gè)檢查組共發(fā)出檢查意見書38份，整改通知書60份，停工通知書1份，主要問題如下：
1．建設(shè)單位行為失范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
一是受2015年宏觀經(jīng)濟(jì)及我市房地產(chǎn)市場(chǎng)影響，部分建設(shè)單位尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不能按照合同約定支付工程款、監(jiān)理費(fèi)，沒有創(chuàng)優(yōu)積極性，與施工企業(yè)存在結(jié)算糾紛現(xiàn)象不少。二是建設(shè)單位指定發(fā)包，將工程款直接支付給專業(yè)分包單位等現(xiàn)象比較普遍；三是個(gè)別項(xiàng)目圖紙審查不規(guī)范，如：常州順瑞物流咨詢有限公司籌建的車間一、車間二、辦公樓、倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目：辦公樓外墻保溫材料變更、倉(cāng)庫(kù)一層平面變更未按規(guī)定重新審圖。
2．“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”開展不夠深入
主要表現(xiàn)在：項(xiàng)目參建各方主體執(zhí)行《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》、《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》等有關(guān)“兩年行動(dòng)”系列文件要求不能到位。施工、監(jiān)理企業(yè)針對(duì)“兩年行動(dòng)”開展法律法規(guī)宣貫、培訓(xùn)等活動(dòng)偏少，項(xiàng)目部管理人員不到崗、項(xiàng)目經(jīng)理及總監(jiān)代簽字、專業(yè)分包手續(xù)缺失等現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)依然普遍存在。如：中天建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的青楓公園南側(cè)C地塊一期開發(fā)項(xiàng)目：6個(gè)分包單位未辦理信用手冊(cè)，消防、水電、幕墻、裝修、防水分包合同未備案，總包對(duì)分包單位管理失位，總包與分包單位各行其是，多名管理人員不到崗，施工現(xiàn)場(chǎng)混亂不堪；常州市華中建筑工程有限公司施工的常州豪萊特機(jī)電有限公司車間一工程：項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)不完善，項(xiàng)目經(jīng)理未實(shí)名制考勤，施工資料中有項(xiàng)目經(jīng)理代簽字現(xiàn)象，建筑市場(chǎng)管理臺(tái)賬填寫不規(guī)范，農(nóng)民工投訴處理網(wǎng)絡(luò)不健全，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工措施不到位，實(shí)體質(zhì)量較差。
3．工程質(zhì)量控制不嚴(yán)
有些建設(shè)、監(jiān)理、施工單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，施工現(xiàn)場(chǎng)最基本的質(zhì)量責(zé)任制度不能落實(shí)到位，施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案編制沒有針對(duì)性，工序、材料報(bào)驗(yàn)流于形式，工程資料弄虛作假，項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量員、總監(jiān)不到崗履職現(xiàn)象比較普遍。部分工程見證取樣檢測(cè)不規(guī)范，同條件試塊不按規(guī)范要求制作、存放；少數(shù)超30CM墻體洞口未設(shè)置過梁，墻體拉結(jié)筋未按規(guī)范設(shè)置；彎鉤平直段長(zhǎng)度、墻體后塞口做法、混凝土脫模劑使用、構(gòu)造柱鋼筋預(yù)留數(shù)量和位置等方面明顯存在不足；二次結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量普遍較差。例如：江蘇富源廣建設(shè)發(fā)展有限公司施工的科達(dá)斯特恩（常州）汽車塑件系統(tǒng)有限公司車間二工程：工序報(bào)驗(yàn)不規(guī)范，未見安裝質(zhì)量技術(shù)交底，HRB400E16鋼筋進(jìn)場(chǎng)未見質(zhì)保資料，梯段上下縱筋各缺2根，主次梁交叉處缺箍筋，主梁上箍筋位置不正確，樓板油污嚴(yán)重，觀感質(zhì)量較差；常州市焦溪建筑工程有限公司施工的射芯機(jī)設(shè)備（車間三）工程：工序驗(yàn)收記錄表中無檢查結(jié)果及結(jié)論，個(gè)別鋼材質(zhì)保書抄件未見，無質(zhì)量隱患排查記錄和質(zhì)量崗前教育記錄，柱模5-6米高未設(shè)天窗，二層樓面有明顯積水現(xiàn)象，工程實(shí)體質(zhì)量較差。
4．安全生產(chǎn)管理，文明施工仍需加強(qiáng)
一是企業(yè)、項(xiàng)目部定期進(jìn)行的安全檢查工作不細(xì)致、不到位，流于形式，未能真正發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患并整改落實(shí)，安全事故時(shí)有發(fā)生。二是部分施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員缺崗，安全檢查、交底、驗(yàn)收的責(zé)任人代簽字現(xiàn)象普遍，安全資料存在外包現(xiàn)象，與現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)際狀況明顯不符。三是有些項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、模板支架搭設(shè)不規(guī)范，臨邊洞口防護(hù)、起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)不到位，特別是工程剛開工和臨近完工階段，現(xiàn)場(chǎng)管理松懈，安全隱患較多、文明施工不到位，揚(yáng)塵控制不力。例如：江蘇翔森建設(shè)工程有限公司施工的常州雨潤(rùn)城（“星雨華府”2#、3#、5#、6#、7#、8#、S1、S4及其地下車庫(kù)）：總包與保溫分包單位未簽訂安全責(zé)任書，人員崗前培訓(xùn)教育缺失，鋼管見證取樣報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)不符，臨邊洞口防護(hù)不符合規(guī)范要求，導(dǎo)線隨意拖地，施工作業(yè)面無消防措施，安全標(biāo)志設(shè)置不全，材料堆放無序，生活垃圾未入箱，揚(yáng)塵控制不力；常州市焦溪建筑工程有限公司施工的射芯機(jī)設(shè)備（車間三）工程：公司與項(xiàng)目部未簽訂安全責(zé)任書，安全標(biāo)準(zhǔn)化施工臺(tái)賬不齊全，現(xiàn)場(chǎng)腳手架高度超9m未設(shè)置連墻件，總配電房門向內(nèi)開啟，施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志缺少嚴(yán)重危大工程專家論證報(bào)告中建設(shè)單位未簽意見，施工單位在高支模專項(xiàng)施工方案專家論證程序未全部完成的情況下開始施工。
5．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理責(zé)任心有待提高
受2015年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和監(jiān)理取費(fèi)政策影響，監(jiān)理企業(yè)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)搶標(biāo)現(xiàn)象。有些監(jiān)理企業(yè)低價(jià)中標(biāo)后人員到崗履職失位嚴(yán)重，工作責(zé)任心進(jìn)一步削弱，工序驗(yàn)收、平行檢驗(yàn)流于形式，監(jiān)理資料不能反映真實(shí)施工情況，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力度明顯不足。例如：蘇州中業(yè)工程管理有限公司監(jiān)理的中通常州新基地車間一、車間二、辦公樓、倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目：保溫材料由巖棉變更為HX隔離式防火保溫板，變更圖紙未完成審圖，現(xiàn)場(chǎng)已按變更圖紙施工，監(jiān)理未制止；材料復(fù)試剛送檢，報(bào)告未出，監(jiān)理已在材料和工序報(bào)驗(yàn)單上簽署了合格意見；安全巡查記錄中的問題大多未簽發(fā)監(jiān)理通知單。上海天佑工程咨詢有限公司監(jiān)理的麗華北路東側(cè)、關(guān)河?xùn)|路南側(cè)地塊限價(jià)商品房項(xiàng)目：平行檢驗(yàn)內(nèi)容不全，材料先復(fù)試后進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)，部分監(jiān)理通知單使用格式不對(duì)，沒有施工方簽認(rèn)，未閉合；樁頂標(biāo)高控制有偏差，對(duì)分配電箱無防護(hù)、安全通道標(biāo)志不全等問題，監(jiān)理未簽發(fā)通知單。
6．檢測(cè)、混凝土生產(chǎn)企業(yè)問題不少
個(gè)別材料檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員配備不能滿足江蘇省《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程》要求，如：常州誠(chéng)通建設(shè)工程檢測(cè)有限公司有2個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目持證人員數(shù)量不足3人；少數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備老舊，維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，檢測(cè)鋼筋過程中時(shí)常夾具滑脫，混凝土壓力試驗(yàn)時(shí)頻繁跳機(jī)；個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)指紋見證工作未完全執(zhí)行到位，少數(shù)樁基檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝不夠規(guī)范，“受檢樁中心、基準(zhǔn)樁、支墩”之間距離小于規(guī)范要求。個(gè)別混凝土企業(yè)試驗(yàn)室管理不符合規(guī)范要求，在“常州市預(yù)拌混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”中上傳的生產(chǎn)信息不全，生產(chǎn)記錄未及時(shí)備份保存等。
7．檢查組工作質(zhì)量有待提高
主要是各檢查組檢查標(biāo)準(zhǔn)、尺度存在差異，同類事項(xiàng)評(píng)分偏差較大，尤其是轄市（區(qū)）檢查組在抽查工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，觀感質(zhì)量評(píng)分明顯偏高，不符合實(shí)際情況；二是在分包單位檢查方面，轄市（區(qū)）檢查深度不夠，幾乎沒有對(duì)專業(yè)分包單位市場(chǎng)行為和施工質(zhì)量進(jìn)行單獨(dú)評(píng)分。
三、處理意見
（一）對(duì)勞動(dòng)?xùn)|路南側(cè)、東南大道東側(cè)地塊開發(fā)項(xiàng)目（清溪人家）等26項(xiàng)工程（詳見附件2）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（二）對(duì)射芯機(jī)設(shè)備（車間三）等11項(xiàng)工程（詳見附件3）予以通報(bào)批評(píng)。
（三）對(duì)常州第一建筑集團(tuán)有限公司等12家施工企業(yè)，常州三建混凝土有限公司等2家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，常州市慧宇建筑工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司等2家檢測(cè)機(jī)構(gòu)， 吳亞周等12名項(xiàng)目經(jīng)理，（詳見附件4）予以單項(xiàng)表?yè)P(yáng)。
（四）對(duì)江蘇富源廣建設(shè)發(fā)展有限公司等8家施工企業(yè)，蘇州中業(yè)工程管理有限公司 等3家監(jiān)理單位，常州永泰水泥制品有限公司1家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，常州誠(chéng)通建設(shè)工程檢測(cè)有限公司等2家檢測(cè)機(jī)構(gòu)，李裕年等8名項(xiàng)目經(jīng)理，楊偉偉等3名總監(jiān)理工程師（詳見附件5）予以單項(xiàng)批評(píng)。
上述被通報(bào)批評(píng)的項(xiàng)目不得評(píng)為文明工地和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程；被批評(píng)單位和人員將記不良行為記錄、進(jìn)行信用扣分，上報(bào)省住建廳備案。外地施工、監(jiān)理企業(yè)通報(bào)批評(píng)情況抄告企業(yè)總部和注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門，涉及違法違規(guī)的由市城建監(jiān)察支隊(duì)跟蹤調(diào)查，政府投資工程違法違規(guī)情況抄告項(xiàng)目建設(shè)單位主管部門。
四、下一步工作
1．跟蹤監(jiān)管，督促落實(shí)整改
各檢查組針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均下發(fā)了書面整改（停工）通知書，項(xiàng)目參建各方務(wù)必高度重視，按規(guī)定及時(shí)整改到位，將整改回復(fù)單報(bào)送至有關(guān)職能監(jiān)管單位，整改不到位的項(xiàng)目不得辦理竣工驗(yàn)收和備案。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門亦將進(jìn)一步完善檢查內(nèi)容、優(yōu)化檢查方式、嚴(yán)肅檢查態(tài)度，使綜合大檢查更加公平、公正、科學(xué)、有效。
2．繼續(xù)深入開展“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
下階段，我局將繼續(xù)嚴(yán)格按照《常州市工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)工作方案》和《關(guān)于集中開展全市嚴(yán)厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，在全市范圍內(nèi)深入開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)。全面推行從業(yè)人員“實(shí)名制”和施工總承包管理，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等人員到崗履職。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)各類違法違規(guī)行為的處罰力度，增強(qiáng)依法行政震懾力，以高壓態(tài)勢(shì)倒逼各方主體規(guī)范建設(shè)、施工行為，全面規(guī)范各類市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)行為。
3．突出重點(diǎn)，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管
建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方要切實(shí)履行職責(zé)，配足各類專業(yè)技術(shù)管理人員，加強(qiáng)對(duì)各自項(xiàng)目部的管理，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)、項(xiàng)目部、班組“三級(jí)負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)化精細(xì)化管理理念，切實(shí)將技術(shù)交底、工序自檢、交接檢落到實(shí)處，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，爭(zhēng)做樣板、精品工程。下階段，我局將進(jìn)一步加大對(duì)工程質(zhì)量通病、質(zhì)量投訴熱點(diǎn)問題的監(jiān)管力度，全面推廣住宅工程交付樣板房制度，增加樁基施工的巡查頻次，加強(qiáng)鋼筋、混凝土材料及其施工檢查，突出滲漏、裂縫、空鼓、幾何尺寸偏差、水電安裝及節(jié)能保溫專項(xiàng)治理，對(duì)保溫、墻體、防水材料嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出機(jī)制，進(jìn)一步加大土建、安裝工程特色做法和節(jié)點(diǎn)精細(xì)化施工推廣力度，以有效提升我市工程質(zhì)量水平。
4．繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵控制，努力提升長(zhǎng)效管理水平
各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前和今后揚(yáng)塵防控工作的重要性，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市有關(guān)“揚(yáng)塵控制”的各類要求，在鞏固前階段揚(yáng)塵防控成績(jī)的基礎(chǔ)上，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放、垃圾清理以及土方作業(yè)具體情況，加大人力物力投入，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)控建筑施工揚(yáng)塵。施工單位要加快建立、完善施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，按照《常州市文明工地評(píng)審辦法》、《建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化圖集》等有關(guān)要求，加大標(biāo)化工地創(chuàng)建力度，進(jìn)一步提高文明施工、長(zhǎng)效管理水平。
5．齊心協(xié)力，切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付
新年伊始，春節(jié)即將來臨，面對(duì)2015年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我市建筑市場(chǎng)實(shí)際情況，各建設(shè)、施工單位應(yīng)盡早籌措資金，擬定對(duì)策。建設(shè)單位資金優(yōu)先支付施工單位工程款，施工單位資金優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)對(duì)已完工程量和應(yīng)付工程款進(jìn)行審核確認(rèn)，妥善協(xié)調(diào)好建設(shè)和施工單位關(guān)于工程量和工程款的爭(zhēng)議糾紛。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門及職能監(jiān)管單位要高度重視農(nóng)民工工資支付工作，相互配合、通力合作，對(duì)在建項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行調(diào)查摸底，密切關(guān)注資金困難、資信較差的建設(shè)、施工單位，提前協(xié)調(diào)和指導(dǎo)困難企業(yè)妥善解決農(nóng)民工工資支付有關(guān)事項(xiàng)；進(jìn)一步完善各地建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
附件：1-5下載
1.常州市2015年第三次建筑市場(chǎng)綜合大檢查市區(qū)項(xiàng)目得分情況匯總表
2.常州市2015年第三次建筑市場(chǎng)綜合大檢查表?yè)P(yáng)項(xiàng)目名單
3.常州市2015年第三次建筑市場(chǎng)綜合大檢查批評(píng)項(xiàng)目名單
4.常州市2015年第三次建筑市場(chǎng)綜合大檢查單項(xiàng)表?yè)P(yáng)單位和個(gè)人名單
5.常州市2015年第三次建筑市場(chǎng)綜合大檢查單項(xiàng)批評(píng)單位和個(gè)人名單
常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2016年1月13日
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