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關(guān)于印發(fā)《2012年市級外向型農(nóng)業(yè)

發(fā)展項目招標指南》的通知

各轄市區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局、財政局：

為貫徹落實《市政府關(guān)于進一步穩(wěn)定外貿(mào)增長　加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（常政發(fā)[2012]52號）（以下簡稱《實施意見》）的要求，進一步完善激勵政策，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化投資環(huán)境，強化產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商和項目招商，著力推進農(nóng)產(chǎn)品出口及其基地建設(shè)，加快培植一批新的農(nóng)產(chǎn)品出口增長點，不斷提高農(nóng)業(yè)利用外資能力，全面提升我市農(nóng)業(yè)外向化水平。現(xiàn)將《2012年市級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展項目招標指南》（以下簡稱《指南》）印發(fā)給你們，請按照《指南》要求，認真做好項目的申報工作。

附件：1、2012年市級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展項目招標指南

2、項目承諾書

二○一二年五月二十八日

附件1：

2012年市級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展項目招標指南

一、項目定位

圍繞《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》，根據(jù)《實施意見》，2012年外向型農(nóng)業(yè)項目，重點突出農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地建設(shè)及技術(shù)升級改造，鼓勵企業(yè)引入先進管理理念，采用先進設(shè)備，培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，促進農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)做大做強，加強農(nóng)業(yè)對外交流和合作，積極吸引外資投入，加快全市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，并以此推動全市農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

二、項目立項原則

1、突出重點產(chǎn)業(yè)。重點支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中出口潛力較大的產(chǎn)業(yè)，如規(guī)模畜禽、特色糧油、特種水產(chǎn)、精品園藝等產(chǎn)業(yè)及加工業(yè)，全面提高我市農(nóng)業(yè)的整體競爭能力。

2、突出重點企業(yè)。重點支持2011年有農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)績的企業(yè)和通過本市內(nèi)代理出口的企業(yè)，主要包括以我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為主要原料或在本市建立原料基地的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，以及2011年農(nóng)產(chǎn)品出口較2010年有較大增長和2012年出口有較大增長潛力的企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口新企業(yè)。

3、突出重點環(huán)節(jié)。重點支持農(nóng)產(chǎn)品出口基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技改項目，鼓勵企業(yè)引入先進管理理念和新工藝。對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)出口產(chǎn)品檢測費、質(zhì)量管理體系建立和認證、境外促銷、境外注冊商標等進行補貼。

4、突出招商引資。重點扶持我市外商獨資、合資的農(nóng)業(yè)企業(yè)，營造招商引資的氛圍，鼓勵外資投入和增資擴產(chǎn)，帶動全市農(nóng)業(yè)企業(yè)向更高層次發(fā)展。

三、項目扶持主要內(nèi)容

主要扶持：農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)技改建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)在我市的農(nóng)業(yè)原料基地建設(shè)、境外資本在我市投資的種養(yǎng)殖基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)境內(nèi)外促俏與對外合作交流等；出口產(chǎn)品檢測費、質(zhì)量管理體系認證、境外促銷、境外注冊商標等費用。

四、申報條件

1、項目申報單位必須是本市依法取得企業(yè)法人資格的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)或出口有較大增長潛力的企業(yè)及農(nóng)業(yè)外資（獨資、合資）企業(yè)。

2、在本市具有原料基地，以我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為主要原料，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口為龍頭，與農(nóng)戶形成緊密的產(chǎn)、加、銷利益關(guān)系，實行與基地農(nóng)戶訂單生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶必須達到50戶以上，并能提供與農(nóng)戶簽訂的收購合同或訂單（復(fù)印件）。

3、農(nóng)業(yè)外資企業(yè)的資金到位率須占協(xié)議外資的50%以上，從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè)需建立生產(chǎn)基地200畝以上。

4、項目申報單位必須提供有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、2011年年度財務(wù)報表、主辦會計《會計人員從業(yè)資格證書》復(fù)印件。

5、同時符合以下條件之一，并能提供有效證明的企業(yè)，可優(yōu)先列項：

（1）有農(nóng)產(chǎn)品自營出口并納入我市出口業(yè)績統(tǒng)計的農(nóng)業(yè)企業(yè)（以海關(guān)數(shù)據(jù)為準）；

（2）通過出入境檢驗檢疫部門認定的農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案；

（3）已取得國際、國內(nèi)質(zhì)量認證，并能提供“有機證書”、“綠色證書” 及GAP、HACCP、ISO9000等質(zhì)量和環(huán)境管理體系認證證書；

（4）已取得2012年出口訂單且訂單總金額超過30萬美元。

五、項目的申報要求

項目的申報工作由各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）、財政部門聯(lián)合進行。金壇、溧陽市各報２個以內(nèi)，武進報6個以內(nèi)，新北區(qū)報４個以內(nèi)，其他區(qū)各報２個以內(nèi)。每個項目申報財政資金為30萬元左右，項目實施單位自籌資金與財政扶持資金的比例不少于3：1。補助財政資金預(yù)算不得編報飼料、肥料、農(nóng)藥、水電、燃料等原輔材料和培訓、專家、審計、監(jiān)理、驗收等費用。具體申報程序為：符合條件的外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)向當?shù)剞r(nóng)林（業(yè)）、財政部門提出申請，編報項目申報書（標準文本一式二份及電子版Excel格式），并附報申報條件要求的相關(guān)證明材料，由轄市區(qū)農(nóng)林、財政部門初審匯總后于2012年6月30日前，聯(lián)合行文上報市農(nóng)委、財政局，逾期不予受理。　　　　

六、項目管理

1、實行項目合同管理。項目單位應(yīng)根據(jù)項目合同組織實施，不得擅自調(diào)整項目的實施內(nèi)容和更改資金使用計劃。

2、財政報賬制。按照常財農(nóng)[2002]15號文件規(guī)定，項目財政資金統(tǒng)一實行縣級財政報賬制，按項目進度撥付資金。項目單位單獨設(shè)賬，按省財政廳蘇財農(nóng)[2002]78號文件進行項目資金核算。

3、資金審計制。項目竣工后由指定的中介機構(gòu)進行項目資金審計，并提出審計報告。

4、驗收報告制。全部建設(shè)項目必須于2012年12月底前完成。項目完成后由各轄市區(qū)進行項目初驗，并將項目驗收報告及項目總結(jié)報市農(nóng)委、市財政局。