常州市行政服務(wù)中心簡(jiǎn)報(bào)
第12期
目 錄
[工作要聞]
●“中心”加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督聘請(qǐng)10位社會(huì)監(jiān)督員
●“中心”團(tuán)工委與團(tuán)市委簽訂
“捐出一張廢紙、奉獻(xiàn)一片愛(ài)心”慈善公益活動(dòng)協(xié)議書(shū)
[窗口動(dòng)態(tài)]
●市交通局領(lǐng)導(dǎo)視察窗口工作
●外經(jīng)局窗口外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)有新規(guī)定
[機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)欄]
● 環(huán)保局取消環(huán)保審批預(yù)審程序
窗口拓展建設(shè)項(xiàng)目提前介入服務(wù)機(jī)制
●市衛(wèi)生局窗口對(duì)各類(lèi)衛(wèi)生許可證年度復(fù)核實(shí)施“一審一核”制
●規(guī)劃局窗口推出“服務(wù)跟蹤卡”
●氣象局窗口拓展申請(qǐng)申報(bào)方式
◆工作要聞◆
“中心”加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督聘請(qǐng)10位社會(huì)監(jiān)督員
為進(jìn)一步推動(dòng)“‘創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)’推進(jìn)年”主題作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)“中心”各窗口在依法行政、效率效能、作風(fēng)形象等方面監(jiān)督作用，促進(jìn)工作人員更好地樹(shù)立“真情對(duì)待群眾、感情服務(wù)企業(yè)、激情推進(jìn)工作”的服務(wù)理念，目前，“中心”專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，發(fā)放聘書(shū)，特邀市級(jí)機(jī)關(guān)、基層和企事業(yè)單位的共10位同志，擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員。
社會(huì)監(jiān)督員將通過(guò)不定期的明察暗訪和向辦事群眾、企業(yè)收集、了解信息，對(duì)“中心”機(jī)關(guān)和窗口進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督評(píng)價(jià)。監(jiān)督內(nèi)容主要圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，結(jié)合“中心”機(jī)關(guān)和窗口工作實(shí)際，重點(diǎn)在“兩頭受理”、政務(wù)公開(kāi)、超時(shí)辦件、服務(wù)態(tài)度、行為規(guī)范、審批效能等方面進(jìn)行監(jiān)督。
“中心”團(tuán)工委與團(tuán)市委簽訂“捐出一張廢紙，奉獻(xiàn)一片愛(ài)心”慈善公益活動(dòng)協(xié)議書(shū)
市“捐出一張廢紙、奉獻(xiàn)一片愛(ài)心”慈善公益活動(dòng)開(kāi)展后，“中心”團(tuán)工委積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，向每一個(gè)團(tuán)員青年宣傳此次公益活動(dòng)的意義。為了在全“中心”范圍推開(kāi)活動(dòng)，在黨工委的要求下，團(tuán)工委發(fā)動(dòng)所有窗口和全體工作人員積極參加，捐出每一張廢紙。同時(shí)，我們?cè)诖髲d醒目位置張貼宣傳海報(bào)，在每一個(gè)窗口放置宣傳資料，讓每一位來(lái)“中心”辦事的市民也能多深入了解慈善公益活動(dòng)的意義，參加到我們的活動(dòng)中來(lái)。
5月22日，團(tuán)市委與“中心”團(tuán)工委簽訂了“捐出一張廢紙，奉獻(xiàn)一片愛(ài)心”慈善公益活動(dòng)協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)明確，活動(dòng)期限暫定為5年，到期自動(dòng)順延，并規(guī)定由“中心”團(tuán)工委負(fù)責(zé)活動(dòng)的推廣、宣傳和組織，做好廢舊紙張回收捐贈(zèng)工作。5月23日，首次捐出廢紙398公斤。
◆窗口動(dòng)態(tài)◆
市交通局領(lǐng)導(dǎo)視察窗口工作
近日，市交通局黨委書(shū)記耿東福帶領(lǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人來(lái)窗口視察工作，并與“中心”領(lǐng)導(dǎo)交流窗口的下一步工作打算和進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)的措施。
耿書(shū)記指出，交通窗口是展示交通系統(tǒng)整體形象的重要窗口，多年來(lái)在行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，工作非常出色，取得了很多可喜的成績(jī)，但是窗口不能滿(mǎn)足現(xiàn)有的成績(jī)，要不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和服務(wù)措施，使交通窗口真正成為便民的綠色通道。今年交通局還將進(jìn) 一步提高交通行政審批項(xiàng)目的集中度，在已進(jìn)“中心”20項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再增加10項(xiàng)，使交通行政審批項(xiàng)目進(jìn)“中心”達(dá)到80%。
市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張壽凡在聽(tīng)取匯報(bào)后指出，交通局窗口這些年來(lái)，工作不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為提高服務(wù)水平做了大量細(xì)致有效的工作，希望更加努力，圍繞大局，在我市軟環(huán)境建設(shè)中，爭(zhēng)創(chuàng)全市“十佳窗口”，為促進(jìn)常州又好又快發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。
（交通局窗口 徐 曉）
外經(jīng)局窗口外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)有新規(guī)定
為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記工作，國(guó)家商務(wù)部下發(fā)了通知，就外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)增加了新的規(guī)定，明確了外國(guó)或港澳臺(tái)人士擔(dān)任法定代表人的內(nèi)資企業(yè)和企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的備案登記辦法以及關(guān)于憑《登記表》辦理相關(guān)手續(xù)的時(shí)限。辦法第八條規(guī)定：“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)憑加蓋備案登記印章的《登記表》在３０日內(nèi)到當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、稅務(wù)等部門(mén)辦理開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)所需的有關(guān)手續(xù)。逾期未辦理的，《登記表》自動(dòng)失效”。該條的含義是指對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)到規(guī)定部門(mén)辦理開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)所需手續(xù)，在規(guī)定的３０個(gè)工作日內(nèi)只要該對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)被海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)中的任何一個(gè)部門(mén)正式受理，其《登記表》即為有效。接通知后，外經(jīng)局窗口工作人員認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)，了解并掌握了通知中明確的新規(guī)定，及時(shí)為涉及到此規(guī)定的企業(yè)做好辦理和宣傳工作。
（外經(jīng)貿(mào)局窗口 夏明駒）
◆機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)欄◆
環(huán)保局取消環(huán)保審批預(yù)審程序
窗口拓展建設(shè)項(xiàng)目提前介入服務(wù)機(jī)制
依據(jù)新的《江蘇省太湖水污染防治條例》，常州市環(huán)保局將于2008年6月5日起取消建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批預(yù)審程序，同時(shí)進(jìn)一步拓展建設(shè)項(xiàng)目提前介入服務(wù)機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)功能，更好地為企業(yè)服務(wù)。這是常州市環(huán)保局今年以來(lái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)職能的一項(xiàng)重要舉措，從而進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限。
老的《江蘇省太湖水污染防治條例》規(guī)定，建設(shè)單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作前，須進(jìn)行環(huán)保預(yù)審，即建設(shè)單位向環(huán)保部門(mén)報(bào)批《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)表》。對(duì)明顯不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)直接作勸退處理或書(shū)面出具不同意項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)審意見(jiàn)，反之則同意開(kāi)展下一階段環(huán)評(píng)工作。通過(guò)預(yù)審，建設(shè)單位可避免決策失誤。但預(yù)審程序也存在一定的弊端， 一是給部分建設(shè)單位以合法建設(shè)的誤解。部分建設(shè)單位由于環(huán)保法治意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為項(xiàng)目已經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批，環(huán)評(píng)只是一個(gè)形式，所以一些單位便擅自開(kāi)工建設(shè)。二是多一個(gè)審批環(huán)節(jié)，審批周期長(zhǎng)，必然對(duì)建設(shè)單位爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間不利。
常州市環(huán)保局按新的太湖條例規(guī)定取消環(huán)保預(yù)審制后，為在環(huán)保審批手續(xù)辦理上做到又好又快，將在四個(gè)方面下功夫，一是強(qiáng)化環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)功能，常州市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口為建設(shè)單位提供接待服務(wù)，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)上咨詢(xún)或電話(huà)、傳真、電子郵件等各種方式接受建設(shè)單位的咨詢(xún)。對(duì)提出書(shū)面咨詢(xún)報(bào)告的建設(shè)單位或個(gè)人，環(huán)保窗口將給出書(shū)面咨詢(xún)意見(jiàn)并予以答復(fù)。二是進(jìn)一步拓展建設(shè)項(xiàng)目提前介入服務(wù)機(jī)制，對(duì)市重大項(xiàng)目及可能存在重污染的項(xiàng)目，切實(shí)做好提前服務(wù)，要求具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位接受建設(shè)單位開(kāi)展此類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的委托后，一周內(nèi)向市環(huán)保局報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響初步分析報(bào)告，初步分析報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、污染防治、總量控制等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，提出初步結(jié)論。市環(huán)保局將在一周內(nèi)向建設(shè)單位及環(huán)評(píng)單位提出咨詢(xún)意見(jiàn)，以指導(dǎo)開(kāi)展下一步環(huán)評(píng)編制及報(bào)批工作。三是要求各轄市、區(qū)環(huán)保局同時(shí)取消環(huán)保預(yù)審程序。四是在咨詢(xún)過(guò)程中必須實(shí)行無(wú)償服務(wù)，不得以任何形式、任何名義收取費(fèi)用。環(huán)保局窗口將以此次取消環(huán)保預(yù)審制為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效能。
(環(huán)保局窗口 紀(jì)國(guó)林)
市衛(wèi)生局窗口對(duì)各類(lèi)衛(wèi)生許可證年度復(fù)核
實(shí)施“一審一核”制
今年以來(lái)，市衛(wèi)生局窗口認(rèn)真貫徹落實(shí)《2008年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，著力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，年初，將各類(lèi)衛(wèi)生許可證年度復(fù)核由原來(lái)的7個(gè)工作日，改為一審一核、當(dāng)即辦理。該項(xiàng)工作全年辦件量累計(jì)1200多件，主要集中在三、四、五月份辦理。自年度復(fù)核由承諾件改成即辦件后，大大提高了辦事效率，更好地方便了企業(yè)。
（綜合協(xié)調(diào)處）
規(guī)劃局窗口推出“服務(wù)跟蹤卡”
2008年是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，規(guī)劃局窗口積極參與“中心”開(kāi)展的“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)”的活動(dòng)，從窗口服務(wù)工作實(shí)際出發(fā)，制定了一套“常州市規(guī)劃局規(guī)劃窗口服務(wù)跟蹤卡”，其內(nèi)容包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度、作風(fēng)廉潔、滿(mǎn)意程度、需要改進(jìn)等六個(gè)方面。此卡由規(guī)劃窗口工作人員隨同“一書(shū)兩證”發(fā)給報(bào)建單位，并附貼郵票信封，卡填寫(xiě)后由建設(shè)單位郵寄回規(guī)劃局監(jiān)察室。此舉讓報(bào)建單位真正地參與到行政服務(wù)的監(jiān)督環(huán)節(jié)中去，加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)窗口進(jìn)一步提升作風(fēng)建設(shè)水平。
（規(guī)劃局窗口 彭 莉）
氣象局窗口拓展申請(qǐng)申報(bào)方式
為加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事方式，氣象局窗口結(jié)合實(shí)際辦件情況，整合優(yōu)化辦理程序，發(fā)放窗口電話(huà)和電子郵件告知單，方便辦事群眾通過(guò)電話(huà)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行咨詢(xún)。針對(duì)不方便前來(lái)窗口辦事的人員或單位，采用電子郵件申請(qǐng)的方式，極大的方便了申請(qǐng)人，得到了申請(qǐng)人的一致好評(píng)。
（氣象局窗口 郭 潔）
二ОО八年五月二十六日
黨政信息