常州市行政服務中心簡報
第20期
目 錄
[工作要聞]
●市委常委、常務副市長俞志平到行政服務中心進行調(diào)研現(xiàn)場辦公
[“服務企業(yè)關(guān)愛有加、支持企業(yè)克難求進”專欄]
●勞動保障局窗口推行用工服務預約受理
●工商局窗口全面下放個體工商戶名稱登記權(quán)限
●國土局窗口推出增強服務意識系列措施
[窗口動態(tài)]
●市農(nóng)林局領(lǐng)導視察窗口工作
●質(zhì)監(jiān)局窗口組織機構(gòu)代碼擬將應用到單位住房公積金繳存登記中
◆工作要聞◆
市委常委、常務副市長俞志平
到行政服務中心進行調(diào)研現(xiàn)場辦公
9月4日上午，市委常委、常務副市長俞志平來到市行政服務中心進行工作調(diào)研現(xiàn)場辦公。市政府副秘書長、市行政服務中心副主任張壽凡向俞市長匯報了今年以來行政服務中心的工作情況，以及落實市委市政府2008年“經(jīng)濟、民生、環(huán)境”三十項重點突破工作中軟環(huán)境建設行政許可事項集中度的推進情況。
俞市長對今年以來行政服務中心的工作給予了充分的肯定，他指出：這兩年行政服務中心的工作，在前些年工作的基礎上，堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，不斷提升，特別是今年對于落實市委市政府三十項重點突破工作中的行政許可事項集中度的推進工作力度大、措施實、效果明顯。應該說這項工作有質(zhì)的飛躍，有質(zhì)的變化。近幾年，“中心”的工作方法從一般號召，到剛性推進；從按陳規(guī)辦事，到不斷突破創(chuàng)新推進；部門事項從部分進“中心”，到整體全部事項進“中心”，好多部門行政許可事項已百分百在“中心”辦理；辦事方式從內(nèi)部流轉(zhuǎn)部門自律為主，到實行陽光操作公開公示，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。如今年實施的“一表制”、“企業(yè)投資服務指南”、“辦件短信即時告知平臺”、“窗口收費價格公示”等改革創(chuàng)新服務企業(yè)的新措施出臺。這些變化足以說明“中心”做了大量的復雜的卓有成效的工作，也充分說明了“中心”班子和全體工作人員對市委市政府的方針政策理解深刻認識到位；還說明“中心”的各級領(lǐng)導有著強烈事業(yè)心和責任感，有很強的大局意識和服務意識，能急大局所急、急政府所急、急企業(yè)所急、急群眾所急。緊緊咬定市委市政府確定的目標，千方百計，采取措施，攻堅克難，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，向既定目標努力邁進。
俞市長強調(diào)，“中心”要繼續(xù)堅持以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧為總要求，以“為企業(yè)服務，為百姓服務”為己任，圍繞“優(yōu)質(zhì)行政、高效辦件”這個目標，努力提高行政服務能力和行政服務水平，在推進集中度上繼續(xù)努力，做到目標不變、方向不變、要求不變，具體要在以下幾方面做文章：
一是抓“集中”。要繼續(xù)推進全市行政許可事項集中度的不斷提高，要堅持“能進則進”的原則，根據(jù)各審批職能部門的事項進駐情況和事項辦理的要求，排出時序進度表，一個部門一個部門的進行梳理，一個部門一個部門的對接，力爭超額完成政府下達的70%的目標。
二是抓“優(yōu)化”。要圍繞事項辦理操作流程做文章，提高操作流程的合理性、高效性，要在審批辦件流程優(yōu)化上進行深度加工，通過創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷完善聯(lián)審會辦機制。
三是抓“控制”。要對進駐事項進行動態(tài)管理，鞏固發(fā)展現(xiàn)有工作成果，隨著行政機構(gòu)改革的不斷推進，及時掌握行政許可事項的變動情況，加強與部門的溝通和事項辦理情況的跟蹤，嚴防“兩頭受理”“體外循環(huán)”。要建立行政審批事項進駐行政服務中心集中辦理的管理制度，堅決防止因人為因素隨意將事項撤離“中心”。
四是抓“公開”。要積極推進政務公開，增強服務工作透明度，不斷擴大企業(yè)和市民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要隨著“三合一”網(wǎng)絡平臺建設的推進，精雕細作，做好跟蹤，及時進行修正，確保各項信息準確及時公開。
五是抓“形象”。一方面，要抓好隊伍建設，“中心”要加強現(xiàn)場日常管理。同時也要強化進駐部門對各派駐窗口人員管理的責任，體現(xiàn)職能部門在人員管理上的作用，齊抓共管，齊心協(xié)力管好窗口工作人員這支隊伍，建立起條塊結(jié)合行之有效的管理機制和情況通報制度，及時反饋窗口工作情況。同時還要關(guān)心窗口工作人員的學習、工作、生活，營造良好的政通人和的工作環(huán)境。另一方面，進一步提高服務質(zhì)量，改進服務態(tài)度，展示政府為民服務的良好形象。
俞市長指出，要做好集中度推進的總結(jié)提高工作，對部門推進集中度工作力度大，措施得力，成效明顯的要給予表彰。要認真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提升，創(chuàng)建好優(yōu)良的我市行政服務環(huán)境，推進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
市政府副秘書長蔣華平及相關(guān)人員陪同調(diào)研。
（辦公室 吳曉明）
◆“服務企業(yè)關(guān)愛有加、支持企業(yè)克難求進”專欄◆
勞動保障局窗口推行用工服務預約受理
為企業(yè)送用工服務是市勞動保障局落實市委、市政府“服務企業(yè)關(guān)愛有加，支持企業(yè)克難求進”動員大會精神的重要舉措。針對“中心”窗口的工作特點，市勞動保障局分解其中的六項服務內(nèi)容由窗口牽頭預約受理，然后確定本局有關(guān)處室定時定點提供及時服務。受理預約服務的具體內(nèi)容是：
一、為企業(yè)提供用工制度設計、勞動合同簽訂、工資集體協(xié)商指導等專項服務。
二、為企業(yè)改革改制工作提供服務，指導破、關(guān)、撤、轉(zhuǎn)企業(yè)制定和完善職工分流安置方案，上門調(diào)處勞資矛盾，妥善安置分流人員。
三、上門宣傳社保政策及業(yè)務操作指導。
四、為企業(yè)辦理參保登記、申報等服務。
五、貼近企業(yè)需求舉辦專業(yè)人才或高技能勞動者的專場招聘。對有批量用工需求的企業(yè)，提供上門服務。
六、實施用人單位聯(lián)系點制度，發(fā)放勞動仲裁建議書，推進用人單位人力資源管理的法制化進程。
上述預約服務受理的事項在“中心”窗口設立告知牌，并接受社會監(jiān)督。
（勞動保障局窗口 芮 軍）
工商局窗口全面下放個體工商戶名稱登記權(quán)限
工商局窗口本著“權(quán)責統(tǒng)一、重心下移、能放都放”的原則，自8月1日起，全面下放個體工商戶名稱登記權(quán)限，在提高基層辦事效率，促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展等方面又邁出了堅實的一步。在過去幾年不斷下放登記審批權(quán)限的基礎上，工商部門在全省首先下放個體工商戶名稱登記權(quán)限，真正意義上實現(xiàn)了窗口前移，權(quán)力下放。
為了確保個體工商戶名稱下放工作的有序開展，工商登記部門開展了三方面工作。一是嚴格審批核準人員資格。根據(jù)《常州工商行政管理局個體工商戶名稱登記操作規(guī)程》規(guī)定要求，在具有核準員資格的窗口工作人員中挑選業(yè)務能力強的人員。二是進行名稱核準人員集中培訓。從名稱登記注冊和計算機登記軟件使用兩個方面，集中時間進行培訓，使名稱核準人員都能熟練掌握辦理個體工商戶名稱登記的操作流程。三是認真開展調(diào)研。深入基層，現(xiàn)場解決在登記過程中遇到的各種問題，保證登記權(quán)限下放后各項工作的順利運行。
（工商局窗口 程 新）
國土局窗口推出增強服務意識系列措施
2008年二季度網(wǎng)上評議機關(guān)部分重點處室、重點窗口、重點公共服務單位工作結(jié)束后，國土局窗口根據(jù)局領(lǐng)導指示精神，結(jié)合窗口工作實際，對照和梳理在熱情服務企業(yè)方面存在的問題提出以下整改措施：
一、增強服務意識、提高服務質(zhì)量
窗口認真組織工作人員學習千人大會精神，每個工作人員根據(jù)自己的工作實際，制定切實可行的整改措施，真正做到咨詢一口清，服務無差錯，服務無投訴。
二、開展“優(yōu)質(zhì)服務月”活動，牢固樹立為企業(yè)服務的意識，提升窗口服務形象
窗口將9月份定為今年的“優(yōu)質(zhì)服務月”。在本月中認真組織窗口工作人員學習《行政許可法》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)。熟悉掌握本窗口的各項業(yè)務知識和各項辦事流程。并進行崗位練兵和技能競賽，熟練應用計算機的操作和程序，為提升服務質(zhì)量提供技術(shù)支撐，提高國土窗口的服務形象。
三、創(chuàng)建“五聲服務”服務品牌
組織窗口工作人員在為企業(yè)服務中推行“五聲服務”的人性化服務，創(chuàng)建窗口服務品牌。一是來有“迎聲”，要求窗口工作人員接待來人的時候主動熱情、面帶微笑。要用問候語：“你好、有事請講”讓辦事者體會到家的溫暖；二是問有“答聲”，杜絕推諉扯皮，并實行首問負責制；三是談有“笑聲”，對不了解法規(guī)、政策的當事人，微笑服務，文明用語；四是去有“送聲”，讓辦事者滿意而歸，辦好事后臨走時送一句“請走好”；五是訪有“回聲”，推行跟蹤服務。
（國土局窗口 賀建良）
◆窗口動態(tài)◆
市農(nóng)林局領(lǐng)導視察窗口工作
8月28日下午，市農(nóng)林局副局長蔣伯丹帶領(lǐng)相關(guān)同志來農(nóng)林窗口視察工作，與工作人員認真交流窗口工作情況，研究落實加強窗口服務的各項措施。
蔣局長指出，農(nóng)林窗口是展示農(nóng)林系統(tǒng)整體形象的重要窗口，多年來在行政服務中心領(lǐng)導的關(guān)心和指導下，工作非常出色，取得了許多可喜的成績，但是窗口不能滿足現(xiàn)有的成績，要不斷創(chuàng)新服務機制和服務措施，按照市委、市政府“服務企業(yè)關(guān)愛有加，支持企業(yè)攻堅克難”動員大會精神，對照“送、減、控、創(chuàng)”要求，結(jié)合農(nóng)林工作實際積極創(chuàng)新為民服務新舉措，主動學習借鑒兄弟單位窗口好的經(jīng)驗和做法，進一步規(guī)范行政審批事項，簡化審批程序，優(yōu)化服務形式，提高服務效能，使農(nóng)林窗口真正成為便民的綠色通道。局黨組高度重視和關(guān)注農(nóng)林窗口工作，對窗口提出的建議和要求將盡快研究落實，以確保農(nóng)林窗口高效運作。
（農(nóng)林局窗口 張 婷）
質(zhì)監(jiān)局窗口組織機構(gòu)代碼
擬將應用到單位住房公積金繳存登記中
2008年9月2日上午，質(zhì)監(jiān)局窗口和常州市住房公積金管理中心相關(guān)人員就政務信息資源共享，推進組織機構(gòu)代碼的廣泛應用等問題進行研究探討。會上就組織機構(gòu)代碼的應用達成幾點共識：
1、《全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則》（GB11714-1997）是依據(jù)國務院有關(guān)要求在全國強制執(zhí)行的國家標準。全國組織機構(gòu)代碼具有終身不變性、唯一性、準確性等特點，在單位住房公積金繳存登記中推行使用組織機構(gòu)代碼，有利于規(guī)范住房公積金信息化管理，建立信息共享機制；有利于加強住房公積金歸集工作。維護職工合法權(quán)益。
2、住房公積金管理中心在單位辦理住房公積金繳存登記時，應要求單位提供組織機構(gòu)代碼證書的原件和復印件，并以單位組織機構(gòu)代碼作為識別該單位的唯一標識碼。
3、常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會根據(jù)政府、社會的要求和需求，利用代碼數(shù)據(jù)庫提供相應的數(shù)據(jù)，為建設常州，創(chuàng)建和諧社會貢獻自己應有的力量。質(zhì)監(jiān)局窗口將積極落實好組織機構(gòu)代碼廣泛應用的具體工作。
（質(zhì)監(jiān)局窗口 楊 奕）
二ОО八年九月五日
黨政信息