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2006年度外事工作總結
2006年，常州市外辦在市委、市政府的正確領導和省外辦的精心指導下，緊緊圍繞“兩個率先”、富民強市的總目標，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持外事為中央總體外交服務、為地方經(jīng)濟建設服務不動搖，團結拼搏、開拓創(chuàng)新，較好地完成了市委、市政府下達的各項目標任務，特別是在為經(jīng)濟建設服務方面，充分發(fā)揮外事部門信息靈、渠道廣、朋友多的優(yōu)勢，積極為本市企業(yè)牽線搭橋，取得了較好的成績。
一、服務地方經(jīng)濟建設
一是積極邀請重要貴賓出席我市招商懇談會。年初，市外辦接到邀請重要貴賓出席在京滬兩地舉辦的招商懇談會的任務后，立即制定工作計劃，在時間緊、任務重的情況下，抓緊春節(jié)前后的時間，派出多個工作組分赴京滬兩地，先后拜訪全國人大外事委員會、外交部、中聯(lián)部、全國友協(xié)等中央有關部門、上海市外辦以及美國、加拿大、波蘭等多個國家駐華使領館。美國駐滬總領事季瑞達、奧地利駐滬總領事凱泰斯，前總領事、奧中友協(xié)特別代表柯安棟、波蘭駐滬總領事賽爾維斯特·沙法什、西班牙駐滬總領館投資部主任屠煜明等12個國家共25名領館官員以及商業(yè)機構代表應邀出席2月21日在上海舉辦的“接軌大上海，建設新常州”懇談會，美國駐滬總領事季瑞達在會上發(fā)言，介紹美領館與常州的交往和美國企業(yè)在常州的發(fā)展情況。23日，波蘭駐華大使館商務參贊羅伯特·帕夫利克，烏克蘭駐華大使館商務副參贊維爾科·伊格爾等10人出席在京舉行的“投資常州、共謀發(fā)展”推介說明會。24日，全國人大外事委主任姜恩柱，外交部副部長武大偉等應邀出席在人民大會堂舉辦的常州情況匯報會，并對常州外事工作作重要指示。9月28日，中國常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會在常舉行，中國國際友好城市聯(lián)合會秘書長何及鋒、來自8個國際友城的市長和代表以及外國駐滬領館官員等90多名貴賓出席洽談會。這些重要領導和貴賓的出席，大大增強了活動的影響力。
二是全力保障境外投資說明會的成功舉行。2006年，常州市先后在美國、日本、韓國、法國、德國、比利時、荷蘭、香港等國家和地區(qū)舉辦了十多場雙邊投資說明會。年初，市外辦主任張耀芳向中國駐比利時大使章啟月匯報了我市將在歐洲舉辦投資說明會的情況。6月，市外辦派出專門工作人員先期赴歐洲協(xié)調落實招商會事宜。7月中旬，我市在比利時舉辦招商會期間，由于章大使有緊急任務回國，不能出席投資說明會，她親自撰寫發(fā)言稿，并請我駐比利時大使館代辦符華強先生代表她出席在布魯塞爾舉行的雙邊投資說明會并致詞。應市外辦邀請，中國駐舊金山總領事館大使級總領事彭克玉、中國駐洛杉磯大使級總領事鐘建華、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡辦公室副主任黎桂康等駐外使節(jié)也分別出席在當?shù)嘏e辦的招商活動并致詞，進一步擴大了我市在海外招商活動的影響。由于一些主要出訪團組層次高、任務重、時間緊，出訪人員較多，加上美領館面談規(guī)定等外在因素的影響，給辦理出訪手續(xù)帶來一定的困難。為此，市外辦提前謀劃，以熱情細致的態(tài)度、高效務實的精神投入到忘我的工作中，并按照急事急辦，特事特辦的原則積極協(xié)調有關部門，及時辦理報批、護照、簽證、機票預定等工作，確保了每個團組的順利出訪。
三是積極利用友好渠道，服務外向型經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)過市外辦多年努力，今年2月，美國羅克福德市博格思眾公司在常州新北區(qū)投資1500萬美元興建的羅克福德工業(yè)園舉行奠基儀式。這是友城企業(yè)在常投資的第一個工業(yè)園。9月28日，羅克福德市市長勞里·莫里塞先生應邀來常參加中國常州國際友好城市合作與發(fā)展論壇，并親自為羅克福德工業(yè)園開園剪彩。10月7-12日，荷蘭梯爾堡市市長魯?shù)?/span>·弗里曼先生率領大型經(jīng)貿(mào)代表團一行35人來?？疾觳⑦M行項目對接。市外辦周密謀劃、積極聯(lián)絡有關部門，尋找相應企業(yè)，舉辦了三場對接會。9日，在常州大酒店舉辦的兩市項目對接洽談會前，我們特地安排代表團參觀博士力世樂公司，并邀請該公司荷蘭籍總經(jīng)理佟得安介紹在常州的工作和生活情況，增強客人對常州的認同感。對接會上，有7家本市企業(yè)找到了合作伙伴，荷蘭VAN RAAK鋼材公司與溧陽江蘇國強鍍鋅實業(yè)有限公司很快達成合作共識，當即赴工廠進行了實地考察。10日，在武進區(qū)和鐘樓區(qū)舉辦的兩場對接會上，又有6家企業(yè)達成了經(jīng)貿(mào)合作意向。我們協(xié)助常州華嘉食品機械公司在毛里求斯博巴?！ず山蚴虚_設了熊貓?zhí)枪麖S。我們還利用友好渠道派遣赴日研修生5批52人次，并籌建了在金壇的赴日研修生日語培訓基地。
四是成功組織中國國際友好城市合作與發(fā)展論壇。9月29日，中國常州國際友好城市合作與發(fā)展論壇在常州大酒店隆重舉行，標志著常州友城交往揭開了新的篇章。意大利普拉托市市長馬爾柯·羅馬聶奧尼、日本所澤市市長齋藤博、毛里求斯博巴?！ず山蚴惺虚L瓦倫·安德、韓國南楊州市市長李錫雨、澳大利亞赫斯特維爾市市長溫斯·巴達拉蒂、美國羅克福德市市長勞里·莫里塞和荷蘭梯爾堡市、巴西南卡希亞斯市的代表，以及以色列卡瑪爾市代表團，德國、印度等的客商和常州本市企業(yè)家代表共150余人參加論壇。中國國際友好城市聯(lián)合會秘書長何及鋒到會并致詞。此次論壇進一步鞏固了友城的良好關系，達成了交往的共識，為友城的長遠發(fā)展奠定了較好的基礎。
五是積極服務教育國際化。我們依托友城渠道，積極為常州的教育國際合作牽線搭橋。協(xié)助江蘇省常州市高級中學與韓國南楊州市心石高中開展教育交流，實現(xiàn)了雙方師生的互訪；協(xié)助清潭中學與南楊州市陶農(nóng)中學開展交流互訪，簽訂了建立友好學校關系備忘錄；協(xié)助常州市第一中學與南楊州市光東高中開展校際交流，協(xié)調并聯(lián)系了市一中青少年藝術代表團赴韓國開展文化藝術交流。進一步深化了友城間教育的交流與合作，為常州的教育國際化打下了良好的基礎。
二、積極履行歸口管理職能
一是禮賓接待工作水平進一步提高。2006年，市外辦共接待邀請外賓76批578人次，其中省部級以上外賓7批128人次，他們是馬來西亞前最高元首、霹靂州蘇丹阿茲蘭、日本福岡縣知事麻生渡、尼日利亞卡杜納州副州長P.I.雅柯瓦、意大利托斯卡納大區(qū)區(qū)長克羅迪奧·馬爾蒂尼以及印度哈里亞納邦首席部長布平德·辛格·胡達率領的代表團，接待友城團組23批233人次。我們還組織召開了全市涉外參觀單位座談會，加強對有關單位禮賓工作的指導。并多次赴轄市（區(qū)）考察，開辟新的涉外參觀點，為更好地宣傳常州打下基礎。我們還組織承辦了國慶招待會、在常外籍及港澳臺僑人士迎新年招待會等大型活動。
二是對外宣傳取得新的成績。共接待來訪的外國記者10批49人次。1月，日本TPO策劃制作公司攝制組一行6人申請來常拍攝常州國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、市文藝學校等單位。春節(jié)后，日本福島電視臺即播放了常州動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。來常采訪的記者還有芬蘭廣告電視三臺和《商報》駐京記者佩特利·薩拉斯特，澳大利亞《金融評論》駐上海分社記者，奧地利國家廣播電視臺記者米歇爾·喬克里希以及奧新社、經(jīng)濟報等8家媒體組成的記者代表團一行17人，香港《南華早報》駐京記者李榮德，參加普拉托市代表團來訪的意大利國際電視臺、《共和國報》等隨行記者，參加荷蘭梯爾堡市代表團來訪的吉德瓊地區(qū)電視制作公司記者等。收到境外落地稿件4篇、電視報道片3部，較好地宣傳了常州的產(chǎn)業(yè)特色和投資環(huán)境。全年向《江蘇外事》、《龍城春秋》等刊物報送并刊登文章10篇，編纂《外事簡報》4期。
三是因公出國（境）管理與服務水平進一步提升。我們切實按照常辦發(fā)[2003]11號文件規(guī)定，增強服務意識，強化內部管理，優(yōu)化辦事流程。出國申報一表制的推出，既提高了審批效率，又節(jié)約了企業(yè)的時間，把外事為經(jīng)濟建設服務落到了實處。市外辦共審批、辦理因公出國（境）756批2468人次，其中完成市領導出訪報批及護照、簽證辦理共38批。拒批不必要公務出訪7批28人次，發(fā)出外國人來華簽證通知函電280批559人次。我們還按照上級有關規(guī)定，進一步加強對因公護照的管理，制定了因公護照管理制度，按時做好月度因公護照的發(fā)放、收繳工作，清理登記過期護照、通行證4000余本。
四是與外國駐華使領館的交流與合作進一步加強。共接待來訪的外國駐華使領館官員12批48人次，他們是馬來西亞駐華大使賽義德·諾爾扎曼和駐滬總領事賈默、巴基斯坦駐滬總領事扎法爾·烏丁·馬赫默德、瑞士駐滬總領事洪含雅等。并邀請美國、奧地利、瑞士等12個國家共25名官員出席“接軌大上海，建設新常州”懇談會，邀請波蘭駐華大使館商務參贊羅伯特·帕夫利克等10人出席在京舉行的“投資常州、共謀發(fā)展”推介說明會。3月，市外辦、市人事局和以色列駐上?？傤I事館、以色列外交部國際合作中心聯(lián)合舉辦“科技企業(yè)孵化器”培訓班。以色列專家斯繆爾·耶魯沙米博士為我市外經(jīng)貿(mào)局、各科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)中心和科技型企業(yè)的60多位管理人員進行業(yè)務培訓。以色列駐滬總領事顧特曼專程來常出席“科技企業(yè)孵化器”培訓班結業(yè)典禮。在邀請領館官員來訪的同時，市外辦領導11次應邀出席各國駐滬領館舉辦的活動，如荷蘭國慶暨女王壽辰招待宴會、紀念挪威王國立憲日招待酒會等，鞏固了彼此良好的工作關系。
五是涉外管理進一步規(guī)范。審核并辦理外國專家證132批。完成對常州市局前街小學、常州市實驗小學、常州市第二實驗小學、常州愛兒坊幼兒學苑、武進湟里高級中學、溧陽市實驗初級中學、溧陽市南渡高級中學、金壇市金城鎮(zhèn)中心小學、常州市覓渡橋小學、常州市武進區(qū)橫山橋中學等十家單位申請聘請外國專家資格的實地檢查。
三、機關和干部隊伍建設
一是加強機關黨的建設。市外辦黨組始終堅持加強班子的思想建設、組織建設和作風建設。黨組中心組年初制訂了全年學習制度，并嚴格按規(guī)定組織學習，共集中學習12次，重點學習《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的十六屆五中全會精神以及中央外事工作會議精神等內容。同時，黨總支始終把文明崗的創(chuàng)建工作擺在重要位置，大家視創(chuàng)建工作為己任，愛崗敬業(yè)，在工作中發(fā)揮主人翁意識，自覺遵守文明崗位的各項標準，樹立外事服務的優(yōu)質窗口形象。機關干部黨員的覺悟有了新的提高，外事為經(jīng)濟建設服務的意識進一步增強，外辦黨組的戰(zhàn)斗力、凝聚力大大加強。黨組班子在連續(xù)6年被市委評為“團結、廉潔、開拓”好班子的基礎上，今年又被評為“團結、廉潔、開拓”優(yōu)秀班子，受到市委的表彰。
二是積極參與“黨員進老區(qū)、萬人幫萬戶”活動。外辦黨總支積極響應市委號召，與結對幫扶掛鉤村——溧陽市南渡鎮(zhèn)塹口村簽訂扶貧幫困協(xié)議書，并制定了三年期扶貧幫困計劃。外辦領導親自帶領工作組赴塹口村實地了解情況，為塹口村的長遠發(fā)展獻計獻策。外辦機關和全體黨員干部以高度的責任心和使命感，積極參與捐款獻愛心活動，并向南渡鎮(zhèn)困難學生捐贈書包200只。
三是大力推進電子政務及政務公開。完成了常州外事網(wǎng)站的建設，按市政府信息公開的要求設置了公開目錄，并將目錄的內容在網(wǎng)上公開，包括機構設置、工作職責、政策法規(guī)、服務指南等，并開設了因公出國（境）審批表格等的下載業(yè)務，辦事效率得到進一步提高。
2006年度，在各級領導的重視和關心下，在全體外事干部的共同努力下，外事工作取得了一定的成績，但也還存在一些迫切需要解決的難題。一是外事如何為經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展服務方面，還有待于我們進一步深入探索。二是在規(guī)范外事工作管理和加強對外宣傳等方面還需要加大工作力度。三是外辦自身隊伍建設，復合型人才的引進、培養(yǎng)和使用等工作有待進一步加強。對此，我們一方面要積極爭取市委、市政府及有關兄弟部門對外事工作的關心和支持，同時也要保持清醒的頭腦，認真學習、研究并把握外事工作的客觀規(guī)律，爭取外事工作不斷躍上新臺階、創(chuàng)出新的水平，為我市開放型經(jīng)濟的發(fā)展做出新貢獻。
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