危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法

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信息名稱：危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法
索引號：014110243/2002-00011
法定主動公開分類：	公開方式：主動公開
文件編號：國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第36號	發(fā)布機構：國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會
生成日期：2002-10-08	公開日期：2008-04-01	廢止日期：有效
內(nèi)容概述：為加強危險化學品安全管理，規(guī)范危險化學品經(jīng)營銷售活動，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第36號

第一章總則　　
　　第一條為加強危險化學品安全管理，規(guī)范危險化學品經(jīng)營銷售活動，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。
　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險化學品經(jīng)營銷售活動，適用本辦法。
　　民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的經(jīng)營，不適用本辦法。
　　第三條國家對危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營銷售危險化學品的單位，應當依照本辦法取得危險化學品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證），并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和未經(jīng)工商登記注冊，任何單位和個人不得經(jīng)營銷售危險化學品。
　　第四條經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可經(jīng)營銷售劇毒化學品和其他危險化學品；取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營銷售除劇毒化學品以外的危險化學品。
　　甲種經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級發(fā)證機關）審批、頒發(fā)；乙種經(jīng)營許可證由設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門（以下簡稱市級發(fā)證機關）審批、頒發(fā)。成品油的經(jīng)營許可納入甲種經(jīng)營許可證管理。
　　第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全國經(jīng)營許可證審批、發(fā)放工作的監(jiān)督管理。
　　省級發(fā)證機關和市級發(fā)證機關分別負責本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理?！　?
　　第二章經(jīng)營許可證的申請與審批　　
　　第六條危險化學品經(jīng)營銷售單位（以下簡稱經(jīng)營單位），應當具備以下基本條件：
　　（一）經(jīng)營和儲存場所、設施、建筑物符合國家標準《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16）、《爆炸危險場所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應當經(jīng)公安消防機構驗收合格；
　　（二）經(jīng)營條件、儲存條件符合《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》（GB18265）、《常用危險化學品儲存通則》（GB15603）的規(guī)定；
　?。ㄈ﹩挝恢饕撠熑撕椭鞴苋藛T、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務人員經(jīng)過專業(yè)培訓，并經(jīng)考核，取得上崗資格；
　?。ㄋ模┯薪∪陌踩芾碇贫群蛵徫话踩僮饕?guī)程；
　　（五）有本單位事故應急救援預案。
　　第七條申請經(jīng)營許可證的單位自主選擇具有資質的安全評價機構，對本單位的經(jīng)營條件進行安全評價。
　　第八條安全評價機構應當對申請經(jīng)營許可證的單位是否符合本辦法第六條規(guī)定的條件逐項進行評價，并出具安全評價報告。
　　第九條申請甲種和乙種經(jīng)營許可證的單位，應當分別向省級發(fā)證機關和市級發(fā)證機關提出申請，提交下列材料：
　?。ㄒ唬段ｋU化學品經(jīng)營許可證申請表》；
　?。ǘ┌踩u價報告；
　?。ㄈ┙?jīng)營和儲存場所建筑物消防安全驗收文件的復印件；
　?。ㄋ模┙?jīng)營和儲存場所、設施產(chǎn)權或租賃證明文件復印件；
　　（五）單位主要負責人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務人員專業(yè)培訓合格證書的復印件；
　　（六）安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
　　第十條發(fā)證機關應當在接到申請之日起30個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行審查和現(xiàn)場核查，對符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。
　　第十一條經(jīng)營許可證應當載明下列事項：
　　（一）經(jīng)營單位名稱；
　?。ǘ┙?jīng)營單位住所（地址和經(jīng)營場所）；
　?。ㄈ┙?jīng)營單位法定代表人或負責人姓名；
　?。ㄋ模┙?jīng)營單位的經(jīng)濟類型；
　?。ㄎ澹┰S可經(jīng)營范圍（劇毒化學品應當注明品名，其他危險化學品應當注明類項；成品油應當注明油品名稱）；
　　（六）發(fā)證日期和有效期限；
　　（七）證書編號。
　　第十二條經(jīng)營單位改建、擴建或者遷移經(jīng)營、儲存場所，擴大許可經(jīng)營范圍，應當事前重新申請辦理經(jīng)營許可證。
　　經(jīng)營單位變更單位名稱、經(jīng)濟類型或者注冊的法定代表人或負責人，應當于變更之日起20個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關申辦變更手續(xù)，換發(fā)新的經(jīng)營許可證。
　　第十三條經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后，經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營活動的，應當在經(jīng)營許可證有效期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關提出換證申請，經(jīng)審查合格后換領新證。
　　第十四條發(fā)證機關應將經(jīng)營許可證的發(fā)放情況，及時向同級公安、環(huán)保部門通報。
　　第十五條經(jīng)營單位不得轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證?！　?
　　第三章經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理　　
　　第十六條發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的條件及程序，審批、發(fā)放經(jīng)營許可證。
　　第十七條發(fā)證機關應當加強對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、發(fā)放檔案管理制度。
　　第十八條市級發(fā)證機關應當將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報省級發(fā)證機關備案。省級發(fā)證機關應當將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
　　第十九條發(fā)證機關應當對本行政區(qū)內(nèi)已取得經(jīng)營許可證的單位進行監(jiān)督檢查。經(jīng)營單位應當接受發(fā)證機關依法實施的監(jiān)督檢查，無正當理由不得拒絕、阻撓?！　?
　　第四章罰則　　
　　第二十條未取得經(jīng)營許可證，擅自從事危險化學品經(jīng)營的，由省級發(fā)證機關或市級發(fā)證機關依照《危險化學品安全管理條例》第五十七條的規(guī)定予以處罰。
　　第二十一條經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由發(fā)證機關吊銷經(jīng)營許可證：
　?。ㄒ唬┨峁┨摷僮C明文件或采取其他欺騙手段，取得經(jīng)營許可證的；
　　（二）不再具備經(jīng)營銷售危險化學品基本條件的；
　?。ㄈ┺D讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證的。
　　第二十二條發(fā)證機關的工作人員徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守的，依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第五十五條的規(guī)定給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十三條承擔安全評價的機構出具虛假評價報告的，由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收非法所得并處以3萬元以下罰款；沒有非法所得的，處以2萬元以下罰款；并建議授予其資質的部門吊銷其資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　?
　　第五章附則　　
　　第二十四條危險化學品生產(chǎn)單位銷售本單位生產(chǎn)的危險化學品，不再辦理經(jīng)營許可證，但銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學品或在廠外設立銷售網(wǎng)點，仍需辦理經(jīng)營許可證。
　　第二十五條本辦法生效之前已取得經(jīng)營許可證的單位，應當在本辦法生效之日起6個月內(nèi)重新辦理經(jīng)營許可證。逾期不辦理的，不得繼續(xù)經(jīng)營銷售危險化學品。
　　第二十六條經(jīng)營許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。
　　第二十七條本辦法授權國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
　　第二十八條本辦法自2002年11月15日起施行。

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