|
常安〔2007〕21號(hào)
關(guān)于切實(shí)做好“兩節(jié)”、兩會(huì)期間
安全生產(chǎn)工作的通知
各轄市、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，全國(guó)和省、市人代會(huì)與政協(xié)會(huì)議將相繼召開(kāi)在即，為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市委、市政府有關(guān)要求，扎實(shí)做好“兩節(jié)”、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作，確?！皟晒?jié)”、兩會(huì)期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下要求：
一、充分認(rèn)識(shí)做好“兩節(jié)”、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各地、各部門(mén)和各單位要以“十七大”精神為指針，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“兩節(jié)”、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強(qiáng)政治責(zé)任感和社會(huì)使命感。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把做好“兩節(jié)”、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓，在“兩節(jié)”、兩會(huì)前組織召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署“兩節(jié)”、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作，并加大力度落實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題；要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾渡過(guò)一個(gè)平安、祥和的節(jié)日，確保全市兩會(huì)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管、確保安全
各地區(qū)、各部門(mén)要發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任主體作用，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)“重生產(chǎn)，輕安全”的思想，嚴(yán)禁超能力、超負(fù)荷組織生產(chǎn)。一是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中使用的各類(lèi)關(guān)鍵設(shè)備要根據(jù)需要進(jìn)行檢修和維護(hù)，對(duì)帶病運(yùn)行的設(shè)備要進(jìn)行修理和更換。二是要集中精力解決前階段隱患排查中遺留的各種隱患，從措施、資金、人員等方面保障隱患整治的進(jìn)行，把各類(lèi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)。要做好節(jié)日期間的設(shè)備檢修和維護(hù)工作，要結(jié)合冬春季安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，組織和發(fā)動(dòng)職工進(jìn)行事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)采取有效措施整改。四是要組織各級(jí)管理人員及重要崗位的作業(yè)人員和春季新上崗人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，增強(qiáng)事故防范意識(shí)，提高預(yù)防事故的能力，防止生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)紀(jì)律松懈、違章作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象造成重、特大事故的發(fā)生。五是加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，重點(diǎn)危險(xiǎn)部位必須專(zhuān)班專(zhuān)人監(jiān)控。六是要結(jié)合本單位實(shí)際情況制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練?！皟晒?jié)”、兩會(huì)期間全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和公共聚集場(chǎng)所責(zé)任單位要實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要保持信息暢通。
三、加大監(jiān)管監(jiān)察力度，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查
各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察，組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)研究制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)以往發(fā)現(xiàn)的重、特大事故隱患的整治情況要逐項(xiàng)落實(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。
一是加強(qiáng)非煤礦山和冶金行業(yè)安全監(jiān)管。各地要認(rèn)真采取有效措施、切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山的安全監(jiān)管，杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，打擊超層越界開(kāi)采行為，深入細(xì)致排查整治各類(lèi)事故隱患，采取有效措施，加強(qiáng)重點(diǎn)防范。要堅(jiān)決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山、磚瓦廠(chǎng)，嚴(yán)厲查處已經(jīng)取締關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法行為。冶金行業(yè)要強(qiáng)化日常安全檢查。對(duì)危險(xiǎn)程度高、事故多發(fā)的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)和生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)禁違法、違章組織生產(chǎn)。
二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管力度。道路交通運(yùn)輸重點(diǎn)要抓好春運(yùn)安全，采取各種措施，采取高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防車(chē)輛帶病運(yùn)輸、超載超速運(yùn)輸，堅(jiān)決打擊超載、超速、酒后駕駛、無(wú)照駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用車(chē)非法載客上路等違法、違規(guī)行為，嚴(yán)防易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)。海事部門(mén)要加強(qiáng)各種運(yùn)輸船舶和渡口渡船的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處船舶帶隱患航行，積極開(kāi)展水上搜救演練，確保水上運(yùn)輸和渡運(yùn)安全。
元旦前后，華東大部分地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)大霧或陰霾天氣，能見(jiàn)度較低，各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要高度重視惡劣天氣的防范應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警與科學(xué)管理，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，防范和減輕惡劣天氣對(duì)交通安全的影響。海事部門(mén)要加強(qiáng)渡口監(jiān)控，嚴(yán)禁渡船和各種運(yùn)輸船舶冒險(xiǎn)航行。加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通、快速反應(yīng)。
三是加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全防范。要組織力量認(rèn)真檢查公園、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理狀況，查疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好有效、防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行；對(duì)不具備安全條件，違章經(jīng)營(yíng)，存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。人群密集的公共場(chǎng)所、學(xué)校要安排足夠的力量，維持好公共秩序，確保安全。要對(duì)各類(lèi)游樂(lè)設(shè)施和交通運(yùn)載工具進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)排除事故隱患，確保游樂(lè)設(shè)施和交通運(yùn)載工具安全運(yùn)行。舉辦群眾性活動(dòng)，必須做到“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”，并制訂嚴(yán)密的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，要以“三合一”、“多合一”等嚴(yán)重火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，聯(lián)合組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。存在隱患要限期整治，對(duì)逾期不改或經(jīng)整治仍達(dá)不到要求、危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至依法關(guān)閉取締。
四是加強(qiáng)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等易燃易爆危險(xiǎn)品的管理。
各地區(qū)、各部門(mén)以及各煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》和《常州市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》。下大氣力研究制訂安全防范措施，嚴(yán)防事故的發(fā)生。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。要對(duì)民爆器材單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。要嚴(yán)防各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品造成的重、特大事故。
四、加強(qiáng)值班工作，做好各種應(yīng)急防范準(zhǔn)備
“兩節(jié)”、兩會(huì)期間及前后，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。同時(shí)要針對(duì)實(shí)際情況，對(duì)可能出現(xiàn)的重、特大事故和險(xiǎn)情做好應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)救援職責(zé)，確保救援物資充足和救援措施得力。全市建立公安、安監(jiān)、交通、旅游、衛(wèi)生等部門(mén)的通訊快速反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、環(huán)保、水上交通和消防安全的應(yīng)急救援通訊、設(shè)施設(shè)備的準(zhǔn)備工作。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守工作崗位，一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和妥善處置，并按程序、按時(shí)、如實(shí)上報(bào)。各地各部門(mén)要將本地區(qū)各類(lèi)傷亡事故情況及時(shí)報(bào)告市安委會(huì)辦公室（電話(huà)：85683110）
二○○七年十二月二十六日
主題詞：節(jié)假日 安全生產(chǎn) 工作 通知
抄報(bào)：省安委會(huì)，市政府辦公室。
常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2007年12月26日印發(fā)
共印 份
|
黨政信息